對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) ----知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)雜談之一

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特約撰稿：李春成 天津市科學(xué)學(xué)研究所

所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)就是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為對(duì)象的服務(wù)業(yè)細(xì)分的一個(gè)門類。具體而言，統(tǒng)計(jì)代碼行業(yè)分類和代碼7450的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)包括：對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)、著作權(quán)、軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢、檢索等活動(dòng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類為避免重復(fù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律服務(wù)、一般技術(shù)交易服務(wù)等未納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

為反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的全貌，國(guó)家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一般將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的范圍分為五類：即知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理與法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等九部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)主要是指提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)“獲權(quán)—用權(quán)—維權(quán)”相關(guān)服務(wù)及衍生服務(wù)，促進(jìn)智力成果權(quán)利化、商用化、產(chǎn)業(yè)化的新型服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。基于此，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，需要進(jìn)一步深化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)性質(zhì)、發(fā)展階段、作用等基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的基本特性

只有充分認(rèn)識(shí)一個(gè)行業(yè)的本質(zhì)，政府引導(dǎo)行業(yè)更好發(fā)展的政策導(dǎo)向才更有針對(duì)性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)具有以下特性：

一是高技術(shù)性。2010年5月，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于當(dāng)前推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》可能是最早將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等并列為重點(diǎn)培育的高技術(shù)服務(wù)行業(yè)的政府文件，以后在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《國(guó)家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件也沿用下來(lái)。所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)服務(wù)特性是得到廣泛認(rèn)可的。

二是高智力性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的智力水平、知識(shí)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)要求甚高，應(yīng)當(dāng)是較為典型的知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)。一般而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需要懂技術(shù)、法律等多方面知識(shí)的復(fù)合人才，需要掌握大型數(shù)據(jù)庫(kù)查詢方法、專業(yè)信息分析工具運(yùn)用等專業(yè)技能，對(duì)人才的專業(yè)化水平和理解能力要求相當(dāng)高。

三是高增值性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)幾乎覆蓋了從成果產(chǎn)生到產(chǎn)業(yè)化整個(gè)創(chuàng)新鏈的全過(guò)程，不論對(duì)于企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平而言，還是對(duì)于提高整個(gè)社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展能力而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)可以帶來(lái)多方面的效益。換言之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，不僅隨著產(chǎn)業(yè)自身的成長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，而且隨著全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平的提高，將對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等方面帶來(lái)增值效益，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新能力的提高帶來(lái)巨大的外部收益，所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是一個(gè)具有多益性功能的新興服務(wù)業(yè)。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)所處的發(fā)展階段

總體看，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大致應(yīng)當(dāng)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)育階段，在產(chǎn)業(yè)生命周期上處于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入后期或成長(zhǎng)期前期。所以，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要扶持鼓勵(lì)，不宜進(jìn)行過(guò)多規(guī)范與監(jiān)管。

一是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能性服務(wù)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)栽谶M(jìn)行中。有知識(shí)產(chǎn)權(quán)就會(huì)有相應(yīng)的服務(wù)功能的產(chǎn)生，但要稱之為產(chǎn)業(yè)一般需要具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在2008年頒布的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要中，導(dǎo)向是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和中介服務(wù)，并未明確提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)概念，那時(shí)作為一個(gè)行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模還微不足道。只是到2010年，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)概念，2011年實(shí)施的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》才在主管部門的正式文件中提出了大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的要求，在《全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(2011—2020年)》中提出了大力促進(jìn)專利服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo)。從地方看，目前可能只有北京、上海、廣東、江蘇、浙江等少數(shù)省市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)初步形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)聚集，大多數(shù)地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立行業(yè)，還沒(méi)有成型，規(guī)模尚不大，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與創(chuàng)新的影響較小。

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類服務(wù)發(fā)展還不平衡，高水平的服務(wù)機(jī)構(gòu)還不多。五大類服務(wù)行業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)是基礎(chǔ)，一般性檢索、查詢、公共與商業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)得到廣泛認(rèn)可，發(fā)展較快，分析、預(yù)警、評(píng)議、導(dǎo)航等高技術(shù)含量的信息服務(wù)，尚未得到大范圍的擴(kuò)展；知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)其資產(chǎn)價(jià)值的關(guān)鍵，目前除了一些公共運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，類似高智發(fā)明的專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資運(yùn)用企業(yè)等才剛剛起步；知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理與法律服務(wù)可能是五個(gè)行業(yè)中發(fā)展最快速的領(lǐng)域；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、政策、管理咨詢等高端咨詢服務(wù)受人才、政府采購(gòu)的力度影響，仍處于發(fā)育階段。

三是新興知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)剛剛開(kāi)始發(fā)育。特別是，由于智能技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用帶來(lái)的民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)檢索平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用服務(wù)等新業(yè)態(tài)近兩年處于方興未艾之勢(shì)，大多還未形成持續(xù)贏利的商業(yè)模式，因此更要予以鼓勵(lì)，幫助解決發(fā)展中的創(chuàng)業(yè)問(wèn)題、人才問(wèn)題、融資問(wèn)題等。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的作用

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展處于一個(gè)關(guān)鍵階段。鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的高技術(shù)性、高智力性，尤其具有高增值性的特性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低，絕不僅僅關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，更重要的是關(guān)系到創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特別是直接關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變能否順利實(shí)現(xiàn)。顯而易見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模大小、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力高低，在一定程度上，直接影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的效率、創(chuàng)造水平；直接影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用范圍和運(yùn)用效果；直接影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和效果；直接關(guān)系到全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改善程度；直接關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理高度，尤其是對(duì)作為創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、布局、保護(hù)、運(yùn)用、管理水平的提升有著重要影響。

總之，進(jìn)一步提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)是必要的。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)恰逢其時(shí)，相信知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)強(qiáng)壯之時(shí)，也必然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建成之日。

鑒于本文并非學(xué)術(shù)研究，觀點(diǎn)或認(rèn)知的不準(zhǔn)確在所難免，僅供參考。

作者：李春成

編輯：IPR daily王夢(mèng)婷

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