專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)那些事：“專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開內(nèi)容的調(diào)整”意味著什么？

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來源：IPRdaily.cn 中文網(wǎng)

作者：陳可南

原標(biāo)題：專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)那些事：“專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開內(nèi)容的調(diào)整”意味著什么？   

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于調(diào)整專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開內(nèi)容的信息，以往按月公開的“專利申請受理量”和“專利申請量”，將調(diào)整為只公開“專利申請量”。

“專利申請受理量-專利申請量=專利無申請費(fèi)視撤量”

根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——專利公共統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)項(xiàng)（ZC0005-2012）》中的定義，專利申請受理量是指“國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的確定申請日并給予申請?zhí)柕膶＠暾垟?shù)量”。由于《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則(2010修訂)》第95條要求“申請人應(yīng)當(dāng)自申請日起2個月內(nèi)或者在收到受理通知書之日起15日內(nèi)繳納申請費(fèi)、公布印刷費(fèi)和必要的申請附加費(fèi)；期滿未繳納或者未繳足的，其申請視為撤回”。因此，只有在繳納、繳足相關(guān)費(fèi)用之后，“專利申請受理量”才能變成“專利申請量”，也就是國家知識產(chǎn)權(quán)局所說的“國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的按規(guī)定繳足申請費(fèi)、符合進(jìn)入初步審查階段條件的專利申請數(shù)量。”從“專利申請受理量”到“專利申請量”，之間差的是“專利無申請費(fèi)視撤量”。同樣根據(jù)《專利公共統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)項(xiàng)（ZC0005-2012）》，其定義是“未按時繳納或繳足申請費(fèi)被視為撤回的專利申請數(shù)量，不包括在視為撤回后在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)的專利申請數(shù)量”。

“有何不同？”

從2010年開始，國家知識產(chǎn)權(quán)局開始通過《專利統(tǒng)計(jì)年報》發(fā)布年度專利受理量與申請量，也相當(dāng)于間接發(fā)布了無申請費(fèi)視撤量。從2011年5月開始，國家知識產(chǎn)權(quán)局又通過《專利業(yè)務(wù)工作及綜合管理統(tǒng)計(jì)月報》定期發(fā)布月度專利申請受理量、申請量和無申請費(fèi)視撤量。因?yàn)樯暾埲嗽谔峤粚＠暾埡笥?個月的時間決定是否繳納申請費(fèi)，再加上后續(xù)的數(shù)據(jù)處理時間，所以國家知識產(chǎn)權(quán)局往往先發(fā)布月度專利申請受理量數(shù)據(jù)，3個月后再發(fā)布該月的專利申請量和無申請費(fèi)視撤量數(shù)據(jù)。由于發(fā)布時間存在滯后，以及長期的使用習(xí)慣，使大部分專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用者主要以專利申請受理數(shù)據(jù)來衡量我國以及各省區(qū)市的專利申請活動。但與專利申請數(shù)據(jù)相比，其中的差別還是比較大的。

以2015年為例。從排名來看，分別以發(fā)明專利申請受理量和發(fā)明專利申請量為依據(jù)進(jìn)行排序，會發(fā)現(xiàn)山東和北京、湖北和天津、湖南和遼寧、福建和陜西、河北和臺灣分別交換了位置。

從數(shù)量來看，2015年，山東、河北、四川、湖北、吉林、貴州和海南這七省的發(fā)明專利申請受理量和發(fā)明專利申請量之間均存在一定的差距，其間的差值——“發(fā)明無申請費(fèi)視撤量”占發(fā)明專利申請受理量的比重（視撤率）達(dá)到了10%以上。如果公開申請人的專利申請受理和申請數(shù)據(jù)的話，相信結(jié)果會更令人乍舌。

“抽干水分”

申請人在提交專利申請之后不繳納專利申請費(fèi)用，改變其專利申請意愿的行為是正當(dāng)?shù)?，即存在一個合理的無申請費(fèi)視撤水平。但如果單純以專利申請受理量來衡量專利申請活動，就必然會存在以不繳納專利申請費(fèi)用，僅以極少量資金投入獲得“專利申請受理通知書”及其中的“專利申請?zhí)枴?，利用政策漏洞滿足相關(guān)指標(biāo)考核、項(xiàng)目申報和資助獎勵的要求，達(dá)到“套利”或“投機(jī)”的目的。相關(guān)數(shù)據(jù)也可以為這種現(xiàn)象的存在提供佐證。

月度專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開內(nèi)容的調(diào)整，對于引導(dǎo)社會公眾合理評估真實(shí)創(chuàng)新水平，完善考核指標(biāo)和考核要求，從而抽干“專利申請量”與“專利申請受理量”之間的水分，確實(shí)具有一定的意義。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是社會實(shí)行自我監(jiān)控、自我認(rèn)知的重要手段。在《2017年專利統(tǒng)計(jì)年報》公布的時候，展現(xiàn)在我們面前的會是怎樣一幅景象呢？

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作者：陳可南

編輯：IPRdaily.cn LoCo

校對：IPRdaily.cn 縱橫君

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