專利，非誠(chéng)勿擾（四）——您該怎么辦？

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作者：陳可南

原標(biāo)題：專利，非誠(chéng)勿擾（四）——您該怎么辦？

專利申請(qǐng)人提交專利申請(qǐng)的目的，是通過(guò)充分陳述其技術(shù)方案內(nèi)容并予以公布，來(lái)獲得獨(dú)占性、排他性的權(quán)利，進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)上的利益。專利申請(qǐng)的產(chǎn)生就像“懷胎十月”，往往凝聚了技術(shù)研發(fā)人員、專利管理人員、專利代理人等相關(guān)方的辛勤與汗水。有時(shí)，申請(qǐng)人會(huì)通過(guò)申請(qǐng)專利獲得優(yōu)先權(quán)日、提前公開技術(shù)方案等方式實(shí)現(xiàn)其申請(qǐng)策略方面的目的。當(dāng)然，由于資金問(wèn)題、申請(qǐng)決策調(diào)整、流程疏忽等原因，申請(qǐng)人在提交專利申請(qǐng)之后以主動(dòng)或者被動(dòng)的方式不繳納專利申請(qǐng)費(fèi)用，改變其專利申請(qǐng)意愿的行為也是正當(dāng)?shù)?，也就是說(shuō)，存在一個(gè)合理的無(wú)申請(qǐng)費(fèi)視撤水平。

但是，相關(guān)數(shù)據(jù)和分析顯示，2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局每受理100件專利申請(qǐng)就有7件無(wú)費(fèi)視撤，每受理100件發(fā)明專利申請(qǐng)就有9件無(wú)費(fèi)視撤。同時(shí)，還存在著“高受理量”、“高視撤量”和“高視撤率”并存的“三高”現(xiàn)象和“低受理量地區(qū)的高視撤率”現(xiàn)象。此外，我國(guó)有些省區(qū)市的年度發(fā)明專利申請(qǐng)視撤率甚至曾經(jīng)超過(guò)20%，實(shí)用新型專利申請(qǐng)視撤率曾經(jīng)超過(guò)35%，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)視撤率曾接近30%。如果一個(gè)地區(qū)的專利申請(qǐng)無(wú)費(fèi)視撤率如此之高，那么根據(jù)最基本的數(shù)學(xué)原理，就一定有某些地區(qū)或區(qū)域、某些申請(qǐng)人的專利申請(qǐng)無(wú)費(fèi)視撤率大大超過(guò)這個(gè)比例，必定存在專利申請(qǐng)無(wú)費(fèi)視撤的“重災(zāi)區(qū)”。在這種情況下，對(duì)這個(gè)現(xiàn)象背后所隱藏的問(wèn)題，就必須直面與深究。

隨著我國(guó)對(duì)專利工作的日益重視，國(guó)家相關(guān)部委、各級(jí)地方政府及部門逐漸加強(qiáng)對(duì)專利的政策引導(dǎo)，將專利資質(zhì)納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系、項(xiàng)目申報(bào)或資助獎(jiǎng)勵(lì)工作之中。在“每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量”首次納入“十二五”規(guī)劃目標(biāo)后，相關(guān)政策、措施也不同程度的側(cè)重于發(fā)明專利或申請(qǐng)。同時(shí)，由于一些地區(qū)的引導(dǎo)方式比較粗放，或急于改善自身專利基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，造成相關(guān)的專利資質(zhì)要求存在著片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量、納入的專利指標(biāo)不盡合理、相關(guān)資質(zhì)材料的要求和審核不盡規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)不繳納專利申請(qǐng)費(fèi)用，相關(guān)當(dāng)事人以極少量資金投入就可獲得“專利申請(qǐng)受理通知書”及其中的“專利申請(qǐng)?zhí)枴?，利用政策漏洞滿足相關(guān)指標(biāo)考核、項(xiàng)目申報(bào)和資助獎(jiǎng)勵(lì)的要求，達(dá)到“套利”或“投機(jī)”的目的。

林肯的名言“專利制度是給天才之火添加的利益之油”是對(duì)專利制度作用最為貼切與深刻的描述，但不恰當(dāng)?shù)募?lì)必將引起畸形的行為。專利無(wú)申請(qǐng)費(fèi)視撤行為雖然是個(gè)別行為和局部現(xiàn)象，但如不及時(shí)解決，勢(shì)將削弱專利制度的公信力，影響社會(huì)公眾對(duì)專利制度的信心。因此，必須從加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的大局出發(fā)，針對(duì)不同區(qū)間各省區(qū)市的問(wèn)題和情況，“有則改之，無(wú)則加勉”，切實(shí)采取有效措施，解決專利無(wú)申請(qǐng)費(fèi)視撤問(wèn)題。

具體而言，應(yīng)當(dāng)保持“低視撤量+低視撤率”區(qū)間省區(qū)市的良性發(fā)展，確?！案咭暢妨?低視撤率”區(qū)間省區(qū)市維持現(xiàn)狀或向“低視撤量+低視撤率”區(qū)間轉(zhuǎn)化，嚴(yán)防這兩個(gè)區(qū)間的地區(qū)向“高視撤量+高視撤率”或“低視撤量+高視撤率”區(qū)間轉(zhuǎn)化；力爭(zhēng)減少“高視撤量+高視撤率”和“低視撤量+高視撤率”區(qū)間的省區(qū)市數(shù)量；尤其是要杜絕“三高”現(xiàn)象和“低受理量地區(qū)的高視撤率”現(xiàn)象的發(fā)生。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》中已明確提出要實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》并及時(shí)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展于近期進(jìn)行了修改，并于今年年初調(diào)整了專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開內(nèi)容，不再以專利申請(qǐng)受理量衡量各地的專利申請(qǐng)活動(dòng)，此外，相關(guān)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也出臺(tái)提升專利質(zhì)量的相關(guān)措施。多措并舉，多管齊下，對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)公眾合理評(píng)估真實(shí)創(chuàng)新水平，完善考核指標(biāo)和考核要求，抽干“專利申請(qǐng)量”與“專利申請(qǐng)受理量”之間的水分，推動(dòng)專利由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，具有重要意義。

可以這樣說(shuō)——不以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主要考量的專利申請(qǐng)行為都是耍流氓。作為相關(guān)政策制定者的您，作為申請(qǐng)人的您，作為專利管理人員的您，作為專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的您，作為“投機(jī)者”或“套利者”的您，該怎么辦呢？四個(gè)字而已——“非誠(chéng)勿擾”！

說(shuō)明：本系列部分內(nèi)容源自《科學(xué)觀察》2017年第12卷第3期“2011-2015年國(guó)內(nèi)專利無(wú)申請(qǐng)費(fèi)視撤數(shù)據(jù)分析與研究”一文。

延伸閱讀：

《專利，非誠(chéng)勿擾（一）》

《專利，非誠(chéng)勿擾（二）——專利無(wú)申請(qǐng)費(fèi)視撤的四個(gè)區(qū)間》

《專利，非誠(chéng)勿擾（三）——2個(gè)“怪現(xiàn)象”》

《專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)那些事：“專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開內(nèi)容的調(diào)整”意味著什么？》

注釋：

專利無(wú)申請(qǐng)費(fèi)視撤量：未按時(shí)繳納或繳足申請(qǐng)費(fèi)被視為撤回的專利申請(qǐng)數(shù)量，不包括在視為撤回后在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)的專利申請(qǐng)數(shù)量。

專利無(wú)申請(qǐng)費(fèi)視撤量=專利申請(qǐng)受理量-專利申請(qǐng)量

專利無(wú)申請(qǐng)費(fèi)視撤率=專利無(wú)申請(qǐng)費(fèi)視撤量/專利申請(qǐng)受理量