剛剛！最高院發(fā)布“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問題規(guī)定”（2019.1.1起實(shí)施）

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原標(biāo)題：最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定

法釋〔2018〕22號(hào)

最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定

（2018年12月3日最高人民法院審判委員會(huì)

第1756次會(huì)議通過，自2019年1月1日起施行）

為進(jìn)一步統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》等法律規(guī)定，結(jié)合審判工作實(shí)際，就最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭相關(guān)問題規(guī)定如下。

第一條  最高人民法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，主要審理專利等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭是最高人民法院派出的常設(shè)審判機(jī)構(gòu)，設(shè)在北京市。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作出的判決、裁定、調(diào)解書和決定，是最高人民法院的判決、裁定、調(diào)解書和決定。

第二條  知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理下列案件：

（一）不服高級(jí)人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、中級(jí)人民法院作出的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、壟斷第一審民事案件判決、裁定而提起上訴的案件；

（二）不服北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)授權(quán)確權(quán)作出的第一審行政案件判決、裁定而提起上訴的案件；

（三）不服高級(jí)人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、中級(jí)人民法院對發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、壟斷行政處罰等作出的第一審行政案件判決、裁定而提起上訴的案件；

（四）全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的本條第一、二、三項(xiàng)所稱第一審民事和行政案件;

（五）對本條第一、二、三項(xiàng)所稱第一審案件已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書依法申請?jiān)賹?、抗訴、再審等適用審判監(jiān)督程序的案件；

（六）本條第一、二、三項(xiàng)所稱第一審案件管轄權(quán)爭議，罰款、拘留決定申請復(fù)議，報(bào)請延長審限等案件；

（七）最高人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理的其他案件。

第三條  本規(guī)定第二條第一、二、三項(xiàng)所稱第一審案件的審理法院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭移送紙質(zhì)和電子卷宗。

第四條  經(jīng)當(dāng)事人同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭可以通過電子訴訟平臺(tái)、中國審判流程信息公開網(wǎng)以及傳真、電子郵件等電子方式送達(dá)訴訟文件、證據(jù)材料及裁判文書等。

第五條  知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭可以通過電子訴訟平臺(tái)或者采取在線視頻等方式組織證據(jù)交換、召集庭前會(huì)議等。

第六條  知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭可以根據(jù)案件情況到實(shí)地或者原審人民法院所在地巡回審理案件。

第七條  知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭采取保全等措施，依照執(zhí)行程序相關(guān)規(guī)定辦理。

第八條  知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理的案件的立案信息、合議庭組成人員、審判流程、裁判文書等向當(dāng)事人和社會(huì)依法公開，同時(shí)可以通過電子訴訟平臺(tái)、中國審判流程信息公開網(wǎng)查詢。

第九條  知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭法官會(huì)議由庭長、副庭長和若干資深法官組成，討論重大、疑難、復(fù)雜案件等。

第十條  知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)案件審判工作的調(diào)研，及時(shí)總結(jié)裁判標(biāo)準(zhǔn)和審理規(guī)則，指導(dǎo)下級(jí)人民法院審判工作。

第十一條  對知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、中級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的本規(guī)定第二條第一、二、三項(xiàng)所稱第一審案件判決、裁定、調(diào)解書，省級(jí)人民檢察院向高級(jí)人民法院提出抗訴的，高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)告知其由最高人民檢察院依法向最高人民法院提出，并由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理。

第十二條  本規(guī)定第二條第一、二、三項(xiàng)所稱第一審案件的判決、裁定或者決定，于2019年1月1日前作出，當(dāng)事人依法提起上訴或者申請復(fù)議的，由原審人民法院的上一級(jí)人民法院審理。

第十三條  本規(guī)定第二條第一、二、三項(xiàng)所稱第一審案件已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，于2019年1月1日前作出，對其依法申請?jiān)賹?、抗訴、再審的，適用《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定。

第十四條  本規(guī)定施行前經(jīng)批準(zhǔn)可以受理專利、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、壟斷第一審民事和行政案件的基層人民法院，不再受理上述案件。

對于基層人民法院2019年1月1日尚未審結(jié)的前款規(guī)定的案件，當(dāng)事人不服其判決、裁定依法提起上訴的，由其上一級(jí)人民法院審理。

第十五條  本規(guī)定自2019年1月1日起施行。最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附：最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定》答記者問

設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭助力世界科技強(qiáng)國建設(shè)

加大司法保護(hù)力度 推動(dòng)營造良好營商環(huán)境

——最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定》答記者問

2018年12月3日，最高人民法院審判委員會(huì)第1756次會(huì)議審議并原則通過了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。值此《規(guī)定》公布之際，最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題接受了記者的采訪。

問：請介紹一下《規(guī)定》起草的背景。

答：2017年11月，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，要求“研究建立國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制”。2018年2月，中央全面深化改革委員會(huì)將此確定為2018年改革要點(diǎn)工作，由最高人民法院牽頭落實(shí)。2018年10月19日，中央正式批準(zhǔn)最高人民法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)專利等上訴案件，并要求最高人民法院制定發(fā)布《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定》，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭掛牌辦公的配套制度。2018年10月26日，全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過《關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》（以下簡稱《人大決定》）。最高人民法院立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審判工作實(shí)際，起草了司法解釋。

問：最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立后，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的審判職能是否會(huì)受影響？

答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭上收了高級(jí)人民法院的部分審判職能，主要審理全國范圍內(nèi)專利等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的審判職能不因知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的成立而變化，其仍主要審理全國范圍內(nèi)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請?jiān)賹?、再審案件?br/>

問：為什么《規(guī)定》第二條分兩項(xiàng)列舉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理的行政二審案件？

答：《規(guī)定》第二條分兩項(xiàng)規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭受理行政二審案件的范圍，第二項(xiàng)規(guī)定了授權(quán)確權(quán)行政案件，第三項(xiàng)規(guī)定了行政處罰等行政案件。區(qū)分二者的主要考慮是：授權(quán)確權(quán)行政案件是審理民事侵權(quán)案件的前提和基礎(chǔ)，是各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的重要中樞。其與行政處罰等行政案件在管轄、當(dāng)事人、屬性、意義等方面存在差異。

問：由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)的專利等技術(shù)類二審民事、行政案件，如何實(shí)現(xiàn)便民高效？《規(guī)定》是否對此有所安排。

答：《規(guī)定》制定過程中，最高人民法院充分考慮了訴訟便民問題，《規(guī)定》第三、四、五、六、八條都是關(guān)于便民措施的規(guī)定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭將以智慧法院信息化建設(shè)和巡回審判為抓手，實(shí)現(xiàn)高效便民。

問：為什么《規(guī)定》第十一條規(guī)定由最高人民檢察院就知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、中級(jí)人民法院作出的專利等民事、行政生效一審裁決提起抗訴？

答：根據(jù)《人大決定》第三條，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、中級(jí)人民法院作出的專利等民事、行政生效一審裁決的再審職能一律上收到最高人民法院，高級(jí)人民法院不再受理相關(guān)抗訴案件。這也就決定了，相關(guān)抗訴案件，應(yīng)由最高人民檢察院向最高人民法院提出。

問：《規(guī)定》僅對抗訴的情形作出規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立后，對《規(guī)定》第二條第一、二、三項(xiàng)所稱第一審生效裁判進(jìn)行 審判監(jiān)督的其他方式，是否受到影響？

答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立后，對《規(guī)定》第二條第一、二、三項(xiàng)所稱第一審生效裁判申請?jiān)賹?，本院院長發(fā)現(xiàn)其確有錯(cuò)誤、同級(jí)人民檢察院就其提出檢察建議等程序均仍依民事訴訟法、行政訴訟法的規(guī)定執(zhí)行。但根據(jù)《人大決定》第三條，高級(jí)人民法院不再承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、中級(jí)人民法院專利等民事、行政第一審生效裁決的審判監(jiān)督職能，因此高級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)中級(jí)人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對本規(guī)定第二條第一、二、三項(xiàng)所稱案由第一審案件作出的生效裁判確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭報(bào)告，由其決定是否再審。

問：對知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作出的裁決，如何進(jìn)行審判監(jiān)督？

答：由于最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)，只能通過由不同內(nèi)設(shè)審判庭審理不同審級(jí)案件的方式來保證審級(jí)獨(dú)立。目前最高人民法院的民事、行政上訴案件由各民事、行政審判庭審理，再審、抗訴案件由審判監(jiān)督庭審理。與之相似，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作出的判決、裁定、調(diào)解書，當(dāng)事人申請?jiān)賹彽模瑧?yīng)當(dāng)向最高人民法院立案庭遞交再審申請書等材料。

問：《規(guī)定》第十二條、第十三條所規(guī)定的“2019年1月1日前作出”的裁決，判斷依據(jù)是什么？2019年1月1日后作出的有關(guān)裁決的上訴、申請復(fù)議或者申請?jiān)賹?、抗訴、再審的如何處理？

答：判斷是否屬于“2019年1月1日前作出”的裁決的依據(jù)是裁判文書尾部落款日期。2019年1月1日后作出的有關(guān)裁決的上訴、申請復(fù)議或者申請?jiān)賹?、抗訴、再審根據(jù)《規(guī)定》第二條處理。

來源：IPRdaily綜合最高人民法院網(wǎng)、中國法院網(wǎng)而成

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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