技術(shù)評價在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的應(yīng)用價值

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：聽風(fēng)

原標(biāo)題：技術(shù)評價在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的應(yīng)用價值

技術(shù)評價是科技管理與市場機(jī)制相結(jié)合的產(chǎn)物。自20世紀(jì)初，美國開展技術(shù)評價以來，經(jīng)過近一個世紀(jì)的發(fā)展，科技評價已受到許多國家的廣泛關(guān)注和高度重視。近年來，我國政府有關(guān)加強科技創(chuàng)新工作的重要政策文件多次強調(diào)要加強技術(shù)評價工作，將技術(shù)評價作為更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提高技術(shù)轉(zhuǎn)移效率和推動科技成果資本化的重要基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

一、概念及作用

所謂技術(shù)評價是指： 由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)站在公正立場上，從技術(shù)項目的先進(jìn)性、科學(xué)性、創(chuàng)造性、可行性、成熟度、市場前景、預(yù)期效益和投資風(fēng)險等維度，進(jìn)行全方位分析、測評、評估和評價，充分挖掘和展示委托技術(shù)項目的創(chuàng)新價值和市場開發(fā)價值，同時也為產(chǎn)品和技術(shù)的改進(jìn)、提升、完善指明方向，糾正科研偏誤，降低研發(fā)風(fēng)險。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布的《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號：GB/T 34670-2017，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）中,將技術(shù)評價明確為六個技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)類型之一，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：在制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)方案過程中，專業(yè)機(jī)構(gòu)在認(rèn)為必要時應(yīng)安排技術(shù)評價。

技術(shù)評價的作用主要體現(xiàn)在：

1、獲得價值認(rèn)定，促進(jìn)技術(shù)交易

科學(xué)客觀的技術(shù)評價是獲取投資、融資、許可、轉(zhuǎn)讓、合作中對成果價值評判的重要依據(jù)和科學(xué)決策參考，有利于減少技術(shù)交易中買賣雙方的溝通和談判成本，從而提高交易效率。

2、獲得國家獎勵和政府支持的重要依據(jù)

技術(shù)評價是申報國家及地方行業(yè)科技獎項的重要佐證材料。國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》中，把第三方評價結(jié)果作為財政科技經(jīng)費支持的重要依據(jù)。

3、獲得行業(yè)認(rèn)可和職稱評定

通過行業(yè)權(quán)威專家的評價，有利于技術(shù)成果快速獲得行業(yè)認(rèn)可，科研人員在職稱晉升時，技術(shù)評價報告可作為對其科研能力和研發(fā)水平評定的重要依據(jù)。

二、國內(nèi)外形勢

作為推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力抓手，技術(shù)評價目前已成為科技計劃、科技成果和科技項目實施管理的重要組成部分，并引起了各國政府的高度重視。

從國際層面上來看：

美國是最早在科技管理活動中引入科技評估機(jī)制、建立評估環(huán)節(jié)的國家，并建立了科技評估支持系統(tǒng)，其完善的評估理論，評估體系、評估機(jī)制以及豐富的評估內(nèi)容和形式，吸引了許多國家紛紛效仿。法國、德國、加拿大、日本、丹麥、瑞典、英國、澳大利亞、韓國等先后開展科技評價工作，并建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及法律體系。

從國內(nèi)層面上來看：

對我國而言，雖然科技評價工作起步較晚，但經(jīng)過十幾年的發(fā)展也取得了可喜的成績。與此同時，政府相繼頒布了相關(guān)政策，對技術(shù)評估工作進(jìn)行了規(guī)范和引導(dǎo)?！秶壹夹g(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》指出，“加快社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵各類中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、資產(chǎn)評估、技術(shù)評價等專業(yè)服務(wù)。”中辦國辦印發(fā)的深化科研“三評”改革意見指出，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價要突出企業(yè)主體和市場導(dǎo)向，以用戶評價、第三方評價和市場績效為主。

三、市場需求及容量

從創(chuàng)新主體的需求來看：

伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，越來越多的企業(yè)和創(chuàng)新主體認(rèn)識到，技術(shù)發(fā)明從實驗階段走向生產(chǎn)應(yīng)用需要評價，研發(fā)成果由生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)向市場開發(fā)需要評價，技術(shù)成果的所有權(quán)、使用權(quán)的讓渡及轉(zhuǎn)移更需要評價，科學(xué)權(quán)威的技術(shù)評估評價，能挖掘成果創(chuàng)新價值、明確應(yīng)用條件、規(guī)避開發(fā)風(fēng)險和優(yōu)化研發(fā)方向，是一項高附加值的科技服務(wù)智力產(chǎn)業(yè)。專利技術(shù)的成果化，科技成果的市場化、產(chǎn)業(yè)化、資本化，都離不開公正權(quán)威科學(xué)的評估評價服務(wù)。

從市場需求來看：

目前我國正處于大量基礎(chǔ)研究成果加快向技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的歷史性階段，大量的專利和非專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化、市場化，越來越需要技術(shù)成果評價服務(wù)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，也越來越強調(diào)和依賴技術(shù)成果評價的作用。因此，技術(shù)成果評價的市場需求近年來正迅速增長，市場需求非?？捎^。

以近幾年新興的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款為例，銀行對在評估對象是否符合相關(guān)出質(zhì)條件這一條中，明確提到：1）專利的應(yīng)用是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，具有潛在或現(xiàn)實的應(yīng)用能力；2）專利產(chǎn)品是否能夠適應(yīng)市場需要，具備可預(yù)期的未來獲利能力，或者專利雖未實施或應(yīng)用但具備可預(yù)期和可驗證的未來獲利能力，對尚未實施專利技術(shù)，還應(yīng)特別關(guān)注專利的潛在可應(yīng)用性。而這些正是技術(shù)評價進(jìn)行的工作。因此，技術(shù)評價報告可作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的重要文件。

四、認(rèn)知誤區(qū)

認(rèn)知誤區(qū)1：

不用進(jìn)行技術(shù)評價也能進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

很多技術(shù)權(quán)利人認(rèn)為，技術(shù)本身如果極具價值的話，就算不進(jìn)行技術(shù)評價，也能成功進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，其實不然。技術(shù)評價是針對某項專利進(jìn)行技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值以及實施風(fēng)險的評價，它將技術(shù)的客觀質(zhì)量進(jìn)行量化和研判，能夠為技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供權(quán)威的評價依據(jù)和科學(xué)決策參考，可以有效減少交易雙方技術(shù)風(fēng)險，是技術(shù)成功轉(zhuǎn)讓的必要條件。

認(rèn)知誤區(qū)2：

技術(shù)評價并非一定要包括價值評估。

技術(shù)評價是以定量和定性相結(jié)合的科學(xué)方法，對技術(shù)和專利從技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)應(yīng)用、市場開發(fā)、經(jīng)濟(jì)效益等多個維度進(jìn)行評估和評價，評價服務(wù)的完成是以評價報告的形式呈現(xiàn)。評價雖然包括定量分析，但并不意味著一定包含技術(shù)的價值評估，更不等同于價值評估。技術(shù)的價值評估目前尚缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和成熟的方法體系，評估結(jié)果缺乏可比性，帶有很大不確定性，因而，進(jìn)行技術(shù)的價值評估，以及對于價值評估結(jié)果的應(yīng)用，都需要非常慎重。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：聽風(fēng)

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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