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作者：胡波 湖南智周知識產(chǎn)權服務有限公司（長沙智嶸專利代理事務所）
原標題：專利代理質量評估
2016年底，國家知識產(chǎn)權局出臺的《專利質量提升工程實施方案》明確提出“高水平創(chuàng)造、高質量申請、高效率審查、高效率運用”為目標，全力做好核心專利培育。
2019年3月21 中華全國專利代理人協(xié)會發(fā)布《專利代理提質增效倡議書》：
? 一是質量至上，誠信服務：將專利代理服務質量作為行業(yè)科學發(fā)展的生命線
? 二是嚴格管理，規(guī)范高效: 維護市場秩序，打造風清氣正的行業(yè)競爭環(huán)境
? 三是服務創(chuàng)新，支撐審查：全面提升能力，打造高質專利。
在我國積極推動知識產(chǎn)權行業(yè)發(fā)展，努力建設知識產(chǎn)權強國計劃的大環(huán)境下，很多企業(yè)在選擇代理機構的時候，可具體評價代理機構指標不多，導致評價不夠全面，只能在使用中通過不斷試錯來選擇最適合自己的代理機構。本文希望基于專利代理機構的操作實踐，通過對于專利代理過程中影響到專利質量環(huán)節(jié)的各種因素和指標的分析，找出相對客觀的可用于評價專利代理機構代理質量的指標，以供有專利代理服務需求的申請人對專利代理質量有一個更加全面、系統(tǒng)的認識。
一、專利代理質量研究的意義
根據(jù)國家知識產(chǎn)權局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年，中國國內發(fā)明專利授權量和擁有量穩(wěn)步提升，分別較上年同期增長5.8%和17.6%；中國有專利申請企業(yè)較上年新增6.0萬家，對國內發(fā)明專利申請增長的貢獻率達到73.2%?？梢钥闯鑫覈鴮τ诩夹g創(chuàng)新能力上的關注正在逐步加大。
申請人技術創(chuàng)新能力的提升，對于國內專利代理機構而言，就意味著對專利代理質量和能力提出了更高的要求。目前國內申請人的專利申請情況，還是以申請人提出一個技術方案或思路，代理機構的代理人將作為專利申請文件重點的權利要求設計布局、說明書的描述撰寫補充完成。因此，在評價一件“專利”質量好壞的同時，其中的一部分“質量”必然是由“專利代理機構”來決定的。一般情況下都是收到客戶技術方案或思路時，會做初步新穎性檢索，評估新穎性和創(chuàng)造性，或通過補充資料提供創(chuàng)造性，之后再進行類型建議，必要時進行技術擴展。
（一）專利代理質量的重要性
專利代理行業(yè)發(fā)展的與中國的專利制度建設和發(fā)展息息相關、相輔相成。從最初的專利申請開始專利代理就伴隨其一同發(fā)展起來。經(jīng)過近30年的發(fā)展，專利代理機構已由最初的幾家，發(fā)展到了目前的幾千家不同規(guī)模，不同組織形式、不同地區(qū)的專利代理機構。
面對眾多的專利代理機構，有時也讓申請人在選擇是無法找到頭緒。筆者在以往的專利代理實踐中經(jīng)常遇到有的申請人在有“專利申請”需求，希望選擇一家專利代理機構為其提供專利代理服務的時候，卻無從下手。往往只能從規(guī)模、知名度來做基本判斷，之后再是試用。加上現(xiàn)在代理公司在開源時都是用差不多的營銷術語，比如“專業(yè)、授權率高..”即便沒有團隊或相關服務，他們仍冒充自己專業(yè)，讓很多人都不知到底哪家好？特別是“有些申請人”在剛開始啟動專利申請工作，因為沒有專利申請方面的經(jīng)驗，對于專利申請的流程和質量都沒有清晰的認識，對于專利代理的質量也就沒有一個衡量的標準，這也給不少“申請人”在專利代理機構選擇上造成了困擾。
（二）現(xiàn)有專利質量的指標
在研究“專利代理質量“評價指標之前，需先對現(xiàn)有的對于”專利質量“評價指標進行說明，因為兩者是相互關聯(lián)，相互影響的。
專利質量的概念和指標體系多種多樣，其監(jiān)測較為復雜，以其中的一種為例來進行說明:喬桂銀1將專利質量指標分為專利內容指標、專利技術強度指標、專利國際指標、專利市場競爭力指標。陳煌瓊2、吳 凡3 從符合實際測度需要出發(fā)，在兼顧理論性與可行性的條件下，把專利質量分為4 個方面 :( 1) 專利的創(chuàng)新性，主要是指專利涉及的技術創(chuàng)新點是否具有足夠的新穎性、創(chuàng)造性和實用性。( 2) 專利自身的撰寫質量，主要是申請人或代理人在專利申請中是否能撰寫高質量的專利文件。( 3) 專利引用情況。一項專利從公開到被引用大概5 年以上。一般來說，絕大部分專利要么從未被引用，要么被引用一兩次。只有很少的專利被頻 繁引用，被引用6 次以上( 包括6 次) 的被認為引用 占前10%的專利。如果一項專利被頻繁引用，說明 該專利技術為該領域的基礎技術，具有一定的技術 先進性，有很高的研究價值，后來的技術有可能建立 在該專利技術之上。( 4) 專利的市場價值，專利質量與其市場價值往往呈現(xiàn)正相關關系，專利的市場價值越高其專利質量一般也高，高質量的專利一般也具有較高的市場價值，即使這種市場價值可能暫時未能顯現(xiàn)。
還有一部分較為成熟的專利質量指標，如專利維持度、專利族大?。ㄍ宥龋?a href='http://globalwellnesspartner.com/search_zhuanli.html' target='_blank'>專利保護范圍等等；所有這些指標都是獨立的，目前國際范圍內對于“專利質量“的研究更加趨于對于專利質量進行系統(tǒng)化、模型化綜合性的指標，這對于專利質量指標模型基于的基礎指標的選取和設定，則提出了更高的要求，對于”專利代理質量指標“給予了很好的啟示。
二、專利代理評價指標
企業(yè)質量管理體系建設都有對“質量”的定義。對于專利代理機構，我認為就是專利申請權利要求數(shù)量、技術特征數(shù)量、專利被引用次數(shù)、專利維持周期、答OA次數(shù)、專利保護范圍、同族數(shù)量等。這些特性必定是要滿足“要求”的程度越高，則質量越好；反之，則質量越差。但對于代理機構，除了這些在撰寫中的特性外，其實還有很多其他服務體現(xiàn)一個公司的質量水平，如流程時限控制準確率、出錯率、補正率、客戶滿意度等。
在實踐中，一般情況下，權項越多則主權項就穩(wěn)定，整體權利的穩(wěn)定性也就越高。從特征來看：一定時期或階段內“平均主權項技術特征個數(shù)”以少為佳；因此，專利代理質量指標至少應該包括：權項數(shù)、特征數(shù)、有效答復率、駁回率、無效率、補正率、答OA次數(shù)、被引用度、同族度。同時權項數(shù)、特征數(shù)在評價專利代理機構質量時也非常有代表性。
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作者：胡波 湖南智周知識產(chǎn)權服務有限公司（長沙智嶸專利代理事務所）
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
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