國家對科技成果轉化的政策支持主要有哪些？

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原標題：國家對科技成果轉化的政策支持主要有哪些？

科技成果轉化  是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發(fā)所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發(fā)展新產業(yè)等活動。本文匯總了為促進科技成果轉化出臺一系列政策法規(guī)類型。

1、財政投入

財政部、科技部印發(fā)的《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》第一條規(guī)定：“為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，加速推動科技成果轉化與應用，引導社會力量和地方政府加大科技成果轉化投入，中央財政設立國家科技成果轉化引導基金。”第二條規(guī)定：“轉化基金主要用于支持轉化利用財政資金形成的科技成果，包括國家（行業(yè)、部門）科 技計劃（專項、項目）、地方科技計劃（專項、項目）及其他 中事業(yè)單位產生的新技術、新產品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等?！敦斦哭k公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織 推薦2012年國家重大科技成果轉化項目的通知》中規(guī)定，為貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，進一步推動產學研用緊密結合，加快科技成果向現實生產力轉化，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推進工業(yè)經濟轉型升級和經濟發(fā)展方式轉變，財政部、工業(yè)和信息化部決定2012年繼續(xù)組織實施國家重大科技成果轉化項目。財政部、工業(yè)和信息化部在組織專家評審、復核的基礎上，研究擬定項目安排和資金補助方案，經公不無異議后納入項庫，滾動支持、動態(tài)管理，持續(xù)投入。

2、稅收優(yōu)惠

根據我國現有的稅收法律法規(guī)及相關政策，與科技成果轉化有關的稅收優(yōu)惠主要有以下幾點：

(1)關于科技人員：科技人員因對完成、轉化職務科技成 果做出重要貢獻獲得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅；但取得按股份、出資比例分紅或轉讓股權、出資比例所得時，應依法繳納個人所得稅。

(2)關于科研機構、高等學校。一方面，科研機構、高等學校的技術轉讓收入免征營業(yè)稅。另一方面，科研單位、高等學校服務于各業(yè)的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術承包所取得的技術性服務收入暫免征收所得稅。

(3)關于國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器。一方面，國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器自用以及提供給孵化企業(yè)使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。另一方面，國大學科技園、科技企業(yè)孵化器向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅。

(4)關于企業(yè)。企業(yè)符合條件的技術轉讓所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅；國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)（包括認定為高新技術企業(yè)的科技服務企業(yè)），按15%的稅率減征收企業(yè)所得稅；企業(yè)的開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用支出，可以在計算應納稅所得額時加計扣除；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。

3、人才評價

《中共中央、國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》中規(guī)定，產業(yè)化開發(fā)由市場和用戶評價，著重評價對產業(yè)發(fā)展的實際貢獻。一些地方也對人才評價作了積極 的探索。例如，北京市《關于進一步促進科技成果轉化和產業(yè)化的指導意見》中規(guī)定，在專業(yè)技術職稱評聘中，確保一定比例的名額用于參與技術轉移、成果轉化和產業(yè)化的人員。廣東《關于促進科技成果迅速轉化的若干規(guī)定》規(guī)定，科技成果 推廣、轉化人員的職稱評定應與其他科研人員同等對待。凡經單位批準從事應用技術開發(fā)、成果推廣、轉化工作或領辦科技開發(fā)企業(yè)的科技人員，在評定職稱時，以解決生產技術問題的能力和推廣、轉化科技成果的實績?yōu)橹饕罁！吨嘘P村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》第、十七條規(guī)定，本市在示范區(qū)建立與促進科技成果轉化相適應的職稱評價制度，為工程技術人員提供職稱評價服務。

4、金融支持

《促進科技和金融結合試點實施方案》中規(guī)定，引導銀行業(yè)金融機構加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。在有條件的地區(qū)開展高新技術企業(yè)信用貸款試點，推動開展知識產權質押貸款和高新技術企業(yè)股權質押貸款業(yè)務。擴大創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，鼓勵和支持地方科技部門、國家高新區(qū)建立以支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)投資機構。支持和推動科技型中小企業(yè)開展股份制改造，完善非上市公司股份公開轉讓的制度設計，支持具備條件的國家高新區(qū)內非上市股份公司進入代辦 系統(tǒng)進行股份公開轉讓。培育和支持符合條件的高新技術企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板及其他板塊上市融資。

5、政府采購

科學技術進步法第二十五條規(guī)定，對境內公民、法人或其他組織肖主創(chuàng)新的產品、服務或者國家需要重點扶持的產品、服務，在性能、技術等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買。《實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020 年）> 若干配套政策》三(二十四）規(guī)定：“建立激勵自主創(chuàng) 新的政府首購和訂購制度。國內企業(yè)或科研機構生產或開發(fā)的試制品和首次投向市場的產品，且符合國民經濟發(fā)展要求和先進技術發(fā)展方向，具有較大市場潛力并需要重點扶持的，經認定，政府進行首購，由采購人直接購買或政府出資購買。”

6、軍民科技融合

《實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006— 2020年）〉若干配套政策》規(guī)定：“促進‘軍民結合、寓軍于民、建立促進軍民科技資源協(xié)調配置的聯席會議制度。加強軍民科技計劃的銜接與協(xié)調。建立軍用、民用自主創(chuàng)新信息共享平臺，促進軍用、民用技術研究開發(fā)需求的互通交流及創(chuàng)新成果的雙向轉移。根據相關法律法規(guī)，起草、制定促進軍民結合、寓軍于民的同防科研生產和武器裝備采購法等法律法規(guī)以及相關配套制度。制定軍品承研、承制單位資格審查認證辦法，引人基于資格審查的軍品市場準入制度，擴大軍品市場的準入范圍，將符合條件的民口科研機構和企業(yè)納人裝備承研承制單位名錄。在滿足軍用要求的前提下，積極采用先進適用的民用標準用于武器裝備研制，建立國家標準、軍用標準和行業(yè)標準協(xié) 調互補的標準體系。對承擔武器裝備科研生產任務的民口企事業(yè)單位給予必要的政策支持?！?br/>

來源：得禧量化申報網

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國家對科技成果轉化的政策支持主要有哪些？（點擊標題查看原文）

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