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通訊員：穗市監(jiān) 梁葆樺
原標(biāo)題：亮點頻頻，碩果累累！2020廣州全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)成效顯著
榮獲第二十一屆中國專利金獎2項、優(yōu)秀獎44項，高價值核心專利持續(xù)涌現(xiàn)，重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與保護(hù)工作站覆蓋全市11個區(qū)，全鏈條知識產(chǎn)權(quán)扶持政策體系形成，商標(biāo)品牌意識深入人心……2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，廣州深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，相關(guān)工作取得較好成效，全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提升，使創(chuàng)新活力更強勁、動能更持久。
政策更全面：加強政策支持增強內(nèi)生動力
廣州知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展獲得了更大力度的政策力挺。2020年8月，市委召開書記專題會，研究知識產(chǎn)權(quán)工作，加快推進(jìn)廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作地方立法。2021年1月，出臺《廣州市關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》，圍繞“嚴(yán)、大、快、同”保護(hù)機制提出了25項具體措施。
2020年以來，廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）修訂印發(fā)《廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法》（穗知規(guī)字〔2020〕2號），將專項資金支持范圍擴大至專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等各類知識產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化專利資助政策，全面提升廣州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。為支持和推動生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）在疫情期間出臺了《廣州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金服務(wù)企業(yè)應(yīng)對疫情困難線上辦理工作指引》，進(jìn)一步提高專利質(zhì)押融資項目補貼標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)融資成本，緩解受疫情和延期復(fù)工影響的中小企業(yè)經(jīng)營困難。
創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)：多管齊下推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提質(zhì)增效
2020年，廣州市全市獲中國專利金獎2項、優(yōu)秀獎44項；廣東專利獎金獎8項、銀獎12項、優(yōu)秀獎36項、發(fā)明人獎8項；2020年粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽中廣州市獲得12個獎項，全省排名第一。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)2020》結(jié)果顯示,深圳-香港-廣州科技集群位居全球第2位。
知識產(chǎn)權(quán)是推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的原動力。為了不斷提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）聘請資深知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)師、組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)、國有企業(yè)和貫標(biāo)企業(yè)中開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。針對部分發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新能力強的高新技術(shù)企業(yè)及外貿(mào)型企業(yè)，廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）推進(jìn)高價值專利培育工程，組織全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)為對接企業(yè)出具高價值專利分析報告，提供專利申請、質(zhì)押融資等知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)。
抗擊新冠肺炎疫情離不開專利支撐。廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）還與中國（廣東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建立合作對接機制，打通專利預(yù)審快速通道，2天幫助企業(yè)完成全國首款柔性AI視覺口罩機6件專利撰寫并進(jìn)入快速審查通道，4個月幫助企業(yè)2件新冠疫苗專利（含國內(nèi)首個腺病毒載體新冠疫苗專利）獲得授權(quán)，為抗疫新產(chǎn)品投入市場保駕護(hù)航。截至2020年12月底，全市有效發(fā)明專利量71342件，萬人發(fā)明專利擁有量46.6件（按市統(tǒng)計局公布：2019年末廣州市常住人口1530.59萬人），有效注冊商標(biāo)151萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)12件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品11件，集體商標(biāo)25件。2020年專利申請量28.2萬件，同比增長59.3%，專利授權(quán)量15.6萬件，同比增長48.7%。PCT國際專利申請量1785件，同比增長10%。
運營更高效：多策并用強化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)供給
作為第二批“國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市”之一，廣州市采取出政策、投資金、搭平臺等多種方式促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效運營，制定《廣州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)中央專項資金管理辦法》，在中央、省、市撥資金以及市本級專項資金中，專門設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)援助資助項目。2017年至今資助企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)152家，發(fā)放維權(quán)援助資金3935萬元。推動建設(shè)全國首家知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心、全省首家重點知識產(chǎn)權(quán)運營中心和廣東軍民融合知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，支持廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心與新加坡知識產(chǎn)權(quán)交易所合作共建國際知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，構(gòu)建多層次知識產(chǎn)權(quán)運營平臺。2021年1月18日，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)司、財政部經(jīng)濟建設(shè)司對廣東廣州等8個第二批知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市截至2020年8月31日的項目實施情況進(jìn)行績效評價，廣州市的評價結(jié)果為優(yōu)秀。
生物島實驗室高價值專利培育中心揭牌儀式
廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）不斷強化知識產(chǎn)權(quán)與資本的深度融合，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，出臺《廣州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金服務(wù)企業(yè)應(yīng)對疫情困難線上辦理工作指引》，進(jìn)一步提高專利質(zhì)押融資項目補貼標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)融資成本。2020年，全市專利質(zhì)押融資額66.77億元，商標(biāo)質(zhì)押融資額6.66億元。
作為廣州市唯一的國家知識產(chǎn)權(quán)投融資試點，近年來廣州開發(fā)區(qū)著力構(gòu)建多元化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場，成為廣州市積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)典型探路者。2020年8月，廣州開發(fā)區(qū)再次發(fā)行“廣州開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)專利許可資產(chǎn)支持計劃”和“廣州開發(fā)區(qū)金控—生物醫(yī)藥專利許可資產(chǎn)支持專項計劃”2支知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，聚焦生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建資產(chǎn)池和專利池，推動上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，為24家企業(yè)融資4.34億元，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)證券化模式迭代升級。同時，區(qū)內(nèi)啟動的“知識產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市工程”，也為科創(chuàng)企業(yè)搶灘登陸科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板提供支撐。
保護(hù)更嚴(yán)格：多措并舉優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，廣州致力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)大協(xié)同機制，設(shè)立以市長為組長，公、檢、法、司、政府相關(guān)職能部門共32個成員單位組成的廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)工作，每年發(fā)布《廣州知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況》（白皮書），初步構(gòu)建起司法、行政、海關(guān)、仲裁、人民調(diào)解有機銜接、相融互補的多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制。
2020年9月25日，廣州市市場監(jiān)督管理局與廣州市中級人民法院召開2020年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)第一次聯(lián)席會議
在機構(gòu)建設(shè)方面，廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）充分發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、廣東省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、中國廣州花都（皮革皮具）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、廣州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會等機構(gòu)作用，并在全市11個區(qū)全覆蓋建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與保護(hù)工作站。目前廣州市有知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解機構(gòu)62家、知識產(chǎn)權(quán)仲裁機構(gòu)5家、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)及援助機構(gòu)28家。2020年5月，國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意建設(shè)中國（廣州）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)廣州市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。
在行政執(zhí)法層面，廣州將打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為與新冠肺炎疫情防控工作相結(jié)合，保持打擊違法行為高壓態(tài)勢，加大保護(hù)力度，強化跨部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊專利、商標(biāo)侵權(quán)假冒行為及侵犯商業(yè)秘密、涉疫情物資等知識產(chǎn)權(quán)違法行為。全年市市場監(jiān)管部門共辦結(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件859宗；辦理專利侵權(quán)糾紛案件1777宗。聯(lián)合公安部門查處價值23萬元假冒“3M”注冊商標(biāo)專用權(quán)口罩案件及假冒SKF注冊商標(biāo)案件，市、區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合查辦假冒KOMAT’SU（小松）注冊商標(biāo)案件；廣州開發(fā)區(qū)聯(lián)合黃埔海關(guān)查處的1.44萬塊香皂侵犯“Dettol”商標(biāo)專用權(quán)案入選2019年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例。
在創(chuàng)新途徑層面，廣州積極拓展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法舉措。引入司法鑒定，為專利侵權(quán)糾紛行政裁決提供專業(yè)技術(shù)支撐；創(chuàng)新“線上受理，線上比對，視頻連線，快速處理”的網(wǎng)上展會知識產(chǎn)權(quán)投訴處理方式；建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助機制，設(shè)立涉外維權(quán)援助專項資金，加大企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛和“377”調(diào)查的維權(quán)援助。2020年5月14日，全國首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險落地廣州黃埔，為2家投保企業(yè)提供725萬元風(fēng)險保障,開創(chuàng)國內(nèi)實施知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險的先河，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。
第128屆廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)站糾紛案件研究現(xiàn)場
盤活知識產(chǎn)權(quán)，除了注入資金，還需要深化交流合作。2020年適逢中新廣州知識城奠基建設(shè)10周年，12月16日，中新廣州知識城舉辦“中新廣州知識城打造全球知識產(chǎn)權(quán)高地”誓師大會，中新廣州知識城管委會與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審協(xié)廣東中心、廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州仲裁委員會簽署《共同推進(jìn)
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要實施的第一年。下一步，廣州將繼續(xù)貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，加強知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計和廣州市“十四五”規(guī)劃編制工作，扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，堅持嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理手段，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升，為粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)“廣州智慧”和“廣州力量”。
來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
通訊員：穗市監(jiān) 梁葆樺
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：對于抖音訴騰訊反壟斷訴訟的幾點思考（點擊標(biāo)題查看原文）
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