國(guó)知局：關(guān)于重復(fù)專利侵權(quán)行為相關(guān)問(wèn)題的批復(fù)（全文）

#本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表IPRdaily立場(chǎng)#

原標(biāo)題：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于重復(fù)專利侵權(quán)行為相關(guān)問(wèn)題的批復(fù)

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于重復(fù)專利侵權(quán)行為相關(guān)問(wèn)題的批復(fù)。其中提到，北京、天津、河北、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、貴州、重慶、新疆等省份在地方性法規(guī)中，明確規(guī)定對(duì)于重復(fù)專利侵權(quán)行為可以給予行政處罰。

國(guó)知局：關(guān)于重復(fù)專利侵權(quán)行為相關(guān)問(wèn)題的批復(fù)（全文）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于重復(fù)專利侵權(quán)行為相關(guān)問(wèn)題的批復(fù)

福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

《關(guān)于辦理重復(fù)專利侵權(quán)案件有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(閩知發(fā)〔2021〕31號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

目前，現(xiàn)行《專利法》《專利法實(shí)施細(xì)則》對(duì)重復(fù)專利侵權(quán)行為未作規(guī)定。部門規(guī)章《專利行政執(zhí)法辦法》第二十條規(guī)定：管理專利工作的部門或者人民法院作出認(rèn)定侵權(quán)成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定或者判決之后，被請(qǐng)求人就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理的，管理專利工作的部門可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。此外，北京、天津、河北、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、貴州、重慶、新疆等省份在地方性法規(guī)中，明確規(guī)定對(duì)于重復(fù)專利侵權(quán)行為可以給予行政處罰。

一、關(guān)于履行期限

自覺(jué)履行或執(zhí)行相關(guān)裁決決定的時(shí)限起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人收到行政裁決書之日起，即立即停止侵權(quán)行為。從辦案實(shí)踐看，對(duì)于履行時(shí)間期限可根據(jù)侵權(quán)主體的侵權(quán)范圍、侵權(quán)產(chǎn)品的銷售數(shù)量、侵權(quán)產(chǎn)品的回收和生產(chǎn)模具銷毀難度等因素綜合考慮后確定。

二、關(guān)于重復(fù)專利侵權(quán)行為起算時(shí)間的認(rèn)定

重復(fù)侵權(quán)行為的起算時(shí)間取決于首次侵權(quán)行為相關(guān)的行政及司法程序的結(jié)束時(shí)間。首次侵權(quán)行為法院強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)之時(shí)，或權(quán)利人申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行期限屆滿之日，可認(rèn)定為首次侵權(quán)行為相關(guān)的行政及司法程序結(jié)束的時(shí)間。其后發(fā)生的侵權(quán)行為即屬于重復(fù)侵權(quán)行為。

對(duì)專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，《行政強(qiáng)制法》第五十三條規(guī)定“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”，最高人民法院《關(guān)于適用

對(duì)于短暫停止后的侵權(quán)行為，如果此行為發(fā)生期間仍可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，則應(yīng)通過(guò)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行尋求救濟(jì)。如果此行為發(fā)生在法院強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)后，或當(dāng)事人申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行期限屆滿日后，則屬于重復(fù)侵權(quán)行為。

三、對(duì)于“有改進(jìn)仍侵權(quán)”的行為的處理

由于此類行為定性仍為侵權(quán)，因此可以認(rèn)定為重復(fù)專利侵權(quán)行為。但鑒于當(dāng)事人試圖回避涉案專利保護(hù)范圍，主觀故意不明顯，可以從輕或者減輕行政處罰。

四、關(guān)于重復(fù)專利侵權(quán)行為辦案裁決程序

重復(fù)專利侵權(quán)行為的成立必須基于當(dāng)事人存在再次專利侵權(quán)行為的事實(shí)。對(duì)依據(jù)《專利法》第六十五條的規(guī)定經(jīng)過(guò)行政裁決程序或者司法程序后，可以基于行政裁決或者生效判決對(duì)再次專利侵權(quán)行為作出認(rèn)定。在管理專利工作的部門對(duì)當(dāng)事人是否侵犯專利權(quán)作出行政裁決后，負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門根據(jù)地方性法規(guī)對(duì)“重復(fù)專利侵權(quán)行為”作出行政處罰的，應(yīng)嚴(yán)格按照《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定作出事實(shí)認(rèn)定清楚、程序合法和適用法律正確的處罰決定，同時(shí)，所作出的認(rèn)定當(dāng)事人存在再次專利侵權(quán)行為的行政裁決文書或者司法裁判文書可以作為行政處罰事實(shí)認(rèn)定的依據(jù)。

五、關(guān)于重復(fù)專利侵權(quán)行為行政責(zé)任與民事責(zé)任的關(guān)系

現(xiàn)行《專利法》第七十一條規(guī)定：對(duì)故意侵犯專利權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。《最高人民法院關(guān)于審理侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅罚ǚㄡ尅?021〕4號(hào)）第四條規(guī)定被告有“因侵權(quán)被行政處罰或者法院裁判承擔(dān)責(zé)任后，再次實(shí)施相同或者類似侵權(quán)行為”，人民法院可以認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。這說(shuō)明在司法審判中對(duì)重復(fù)專利侵權(quán)行為可以適用懲罰性賠償。另《民法典》第一百八十七條規(guī)定“民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任”。因此，對(duì)于重復(fù)專利侵權(quán)行為可以同時(shí)適用行政處罰和懲罰性賠償。

請(qǐng)你局積極爭(zhēng)取本地立法機(jī)關(guān)的支持與指導(dǎo)，結(jié)合具體案情，指導(dǎo)相關(guān)市局嚴(yán)格依法辦案，并及時(shí)將辦理結(jié)果報(bào)送我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司。

特此批復(fù)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2021年9月3日

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國(guó)知局：關(guān)于重復(fù)專利侵權(quán)行為相關(guān)問(wèn)題的批復(fù)（全文）（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

青年有為！尋找2021年“40位40歲以下企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)精英”活動(dòng)正式啟動(dòng)

報(bào)名！2021年「涉外專利代理高級(jí)研修班【上海站】」來(lái)啦！

報(bào)名！8天過(guò)實(shí)務(wù)-專代實(shí)務(wù)考試面授集訓(xùn)營(yíng)【華南站】正式招生

國(guó)知局：關(guān)于重復(fù)專利侵權(quán)行為相關(guān)問(wèn)題的批復(fù)（全文）

「關(guān)于IPRdaily」

IPRdaily是具有全球影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)媒體，致力于連接全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新人才。匯聚了來(lái)自于中國(guó)、美國(guó)、歐洲、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國(guó)等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高科技公司及成長(zhǎng)型科技企業(yè)的管理者及科技研發(fā)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人，還有來(lái)自政府、律師及代理事務(wù)所、研發(fā)或服務(wù)機(jī)構(gòu)的全球近100萬(wàn)用戶（國(guó)內(nèi)70余萬(wàn)+海外近30萬(wàn)），2019年全年全網(wǎng)頁(yè)面瀏覽量已經(jīng)突破過(guò)億次傳播。

（英文官網(wǎng)：iprdaily.com 中文官網(wǎng)：iprdaily.cn）

本文來(lái)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場(chǎng)，如若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處：“http://globalwellnesspartner.com/