知識產權訴訟背后的商業(yè)策略（機構篇）——技術調查官，法官身邊的活“百科”

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“2019年，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關于技術調查官參與知識產權案件訴訟活動的若干規(guī)定》，該文件自2019年5月1日起正式施行。”

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

“技術調查官是指在刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察‘四大檢察’工作中協(xié)助解決專門性、技術性問題或者提出意見的檢察輔助人員?！敝R產權專門法院建立后，技術調查官制度引入知識產權審判。技術調查官既不同于專家證人、技術鑒定人、技術咨詢專家以及專家陪審員，也不是技術法官，而是司法輔助人員。技術調查官幫助法官認識技術事實問題，一定程度上充當法院與知識產權授權確權機關之間的溝通橋梁。但技術調查官并不能解決知識產權審判中的所有技術問題，必要時，技術調查官還需要與技術咨詢專家、技術鑒定機構、專家證人等配合，共同釋明知識產權案件中的技術問題。

2019年，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關于技術調查官參與知識產權案件訴訟活動的若干規(guī)定》。這個文件確認了“技術調查官”角色的作用，該文件自2019年5月1日起正式施行。

其實早在2014年，為配合北京、上海、廣州知識產權法院的組建，最高人民法院就曾發(fā)布過暫行規(guī)定，開始建立技術調查官制度的嘗試。

北京：任用技術調查官助力法官辦案[1]

“技術調查官要在庭前向合議庭解釋案件中涉及的各種專業(yè)術語，出具相關技術意見，并且在庭審中幫助合議庭厘清技術問題。”北京知識產權法院法官、技術調查室負責人周麗婷介紹，技術調查官已成為破解案件技術難題的關鍵人。

“北京知識產權法院不斷完善技術調查官管理，啟動技術專家委員會研討機制，對疑難復雜的技術問題進行研討，并推動法院技術調查官資源共享，帶動提升了基層法院的辦案質量?！北本┲R產權法院相關負責人說。

據(jù)介紹，截至2020年底，北京知識產權法院技術調查官共參與了2489件案件的技術事實查明工作，提交技術調查意見1674份。

上海靜安：技術調查官幫檢察官解決專業(yè)難題[2]

2022年1月，上海市靜安區(qū)檢察院檢察官針對群眾反映的光污染危害公益問題,在聽取技術調查官專業(yè)意見后,從廣告燈箱、霓虹燈、工地探照燈三個方面分類研究制定個性化排查方案,檢察官以照片、視頻等方式進行固證,技術調查官運用光度計、照度計、全站儀等科學工具采集數(shù)據(jù),共同對18個點位的夜間光污染情況進行現(xiàn)場勘驗，并制發(fā)檢察建議。

據(jù)悉,2021年以來,靜安區(qū)檢察院技術調查官協(xié)助、參與辦理環(huán)保、食藥、知產、金融、網(wǎng)絡等領域犯罪案件50余件,委托技術調查輔助團隊向上海市檢察院檢察技術中心提出鑒定委托33件47次,技術調查官與檢察辦案形成合力,讓需要技術支撐的案件實現(xiàn)了專業(yè)技術支持全覆蓋。

深圳：引入技術調查官制度，推動案件辦理更加客觀、公正、高效[3]

在深圳知識產權法庭庭審現(xiàn)場，一宗專利權糾紛案正在開庭審理。具有理工科專業(yè)背景的技術調查官，正在對相關關鍵證物進行技術比對問詢，協(xié)助法官查明有關技術事實。技術調查官一個重要任務就是充當法律與技術之間的橋梁，降低法官與當事人之間的溝通門檻，幫助法官能夠快速地了解到整個案件的技術難題以及爭議點所在。

被告代理律師表示，得益于技術調查官直接參與到案件的庭審中來，能夠發(fā)揮他們專業(yè)的比對意見，從而能夠迅速得出關鍵技術特征是否等同的意見，節(jié)省了訴訟中的成本。

知識產權案件的審理、法律問題往往和技術問題交織在一起。技術問題的判斷，不僅直接關系事實認定和法律適用，還可能決定判決結果。引入技術調查官制度，有效提升了技術事實認定的中立性、客觀性和科學性，推動案件辦理更加客觀、公正、高效。

廣州知識產權法院：啟用技術調查官 為法官“神助攻”[4]

2015年4月22日上午，一起著作權侵權糾紛在廣州知識產權法院第十法庭公開開庭，原、被告雙方爭議的客體為一款軟件。在審判人員前方端坐的除法官助理和書記員外，還有一名身穿法院制服的技術調查官，他就是該院的計算機專家鄒享球。這是技術調查官首次在國內法庭亮相。

庭審現(xiàn)場，鄒享球圍繞涉案軟件相關技術性問題對雙方證人連續(xù)發(fā)問，問答皆用專業(yè)術語，之前法官和當事人“雞同鴨講”的窘境不見了，庭審溝通變得順暢。

相關負責人表示，技術調查官是在法院工作的公務員，定位是司法輔助人員，有編制人數(shù)和專業(yè)深度的限制，光靠幾個人畢竟力量有限。因此，廣州知識產權法院還從行政機關、院校、科研機構等單位聘請了29名專家，組成技術專家咨詢委員會作為得力幫手，聯(lián)動社會力量形成知識產權司法保護合力，提升知識產權審判的科學性和中立性。

據(jù)介紹，技術專家咨詢委員會成立1年來，先后有10件案件啟用了技術咨詢專家，另有10件案件由國家知識產權局專利局專利審查協(xié)作廣東中心派審查員協(xié)助開展相關工作。技術咨詢專家參與協(xié)助技術調查工作的方式多樣，提高了知識產權案件的審理效率和質量，推動了知識產權審判的專業(yè)化。

杭州：“技術調查官”日益成為破譯知識產權案件“技術密碼”的關鍵人[5]

杭州市中級人民法院從2019年5月開始，陸續(xù)向社會公開招聘了4名技術調查官，并面向在杭高校、科研機構聘任了31名專家教授擔任兼職技術調查官，涵蓋計算機、機械、醫(yī)藥、電學等多個專業(yè)領域。

作為司法輔助人員，技術調查官閱讀案件卷宗、提供技術咨詢、參與庭審和調查……日益成為破譯知識產權案件“技術密碼”的關鍵人。兩年來，他們共參與了960余件技術類案件的事實查明工作，出具書面技術調查意見260余份，提供技術咨詢300余次，參與調查取證、保全勘驗80余次。

陜西?。撼雠_知識產權技術調查官遴選和履職有關規(guī)定[6]

2022年5月，陜西省知識產權局出臺關于知識產權技術調查官遴選和履職有關規(guī)定，旨在規(guī)范技術調查官參與專利侵權糾紛行政裁決工作，提高我省專利侵權糾紛行政裁決工作質效。

該規(guī)定共有18條，明確了知識產權技術調查官的職能定位、選任和管理、工作職責和程序等。規(guī)定指出，技術調查官屬于行政裁決輔助人員，可參與專利侵權糾紛行政裁決案件的調查取證、口頭審理、合議組評議、出具技術調查意見等，還明確了技術調查官的回避情形和保密義務。

根據(jù)規(guī)定，陜西省知識產權局和各設區(qū)市知識產權行政管理部門處理專利侵權糾紛行政裁決案件，可以指派技術調查官參與案件辦理工作。技術調查官應符合以下條件:具有5年以上機械、電學、通信、醫(yī)藥生物、化學、光電、材料等技術領域研發(fā)、設計或生產工作經驗，副高級以上專業(yè)技術職稱;具有5年以上專利審查、復審無效等相關實際從業(yè)經歷;具有5年以上專利行政調處、司法審判等相關實際從業(yè)經歷;具有專利代理師資格并持有相關執(zhí)業(yè)證，在知識產權代理機構、律師事務所等單位實際從事專利代理、專利復審無效或專利糾紛處理等工作5年以上等。

福州檢察機關首次聘任技術調查官[7]

2022年4月，福州閩清縣檢察院舉行聘任儀式，聘任8名專家成為該院首批技術調查官，這是福州市檢察機關首次聘任技術調查官。技術調查官將參與解決公益訴訟及生態(tài)檢察辦案工作中的專門性、技術性問題，有效提升公益、生態(tài)案件的辦案質效，為公益、生態(tài)司法檢察貢獻力量。

生態(tài)檢察部門在辦理涉及食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域專業(yè)性較強的公益訴訟案件，以及生態(tài)環(huán)境和資源保護類犯罪案件時，可以指派技術調查官參與訴訟活動。

技術調查官可以從生態(tài)環(huán)境和資源、遙感影像、審計、電子數(shù)據(jù)、文檢、痕檢等方面具有專業(yè)知識或技術專長的人員中聘任。技術調查官的聘任期限為三年，期滿后根據(jù)實際情況確定是否續(xù)聘。

長春知識產權法庭技術調查官參與訴訟案件[8]

2020年10月，春知識產權法庭公開開庭審理一起侵害發(fā)明專利權案件，技術調查官王明輝出庭參加庭審，協(xié)助法官調查技術事實。

本案系一起侵害發(fā)明專利權糾紛案，原告河北某科技有限公司訴稱山東某設備實業(yè)公司制造、銷售并由吉林某藥用包裝有限公司使用的設備，侵害其“制瓶機自動上管裝置的供管機構”發(fā)明專利，請求法院判令二被告停止侵權，并請求山東某設備實業(yè)公司賠償經濟損失285萬元。

在庭審中，各方當事人針對被訴侵權設備的技術方案是否落入涉案發(fā)明專利權利要求1-4的保護范圍充分發(fā)表了意見。技術調查官就平衡調整器、儲管架的底面與平面間構成的活動夾角等相關問題對各方當事人進行了詢問。

總結：技術調查官制度是各有關法院技術類知識產權案件審判質效提升的重要支撐，有關法院要扎實開展工作，推動中國特色多元化技術事實查明機制在新時代實現(xiàn)新跨越，為中國知識產權司法保護實現(xiàn)新發(fā)展作出貢獻。[9]

注釋：

[1]北京任用技術調查官助力法官辦案：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1716714044074650308&wfr=spider&for=pc

[2]上海靜安：技術調查官幫檢察官解決專業(yè)難題：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1722792655724654369&wfr=spider&for=pc

[3]技術調查官是個什么“官”? 深圳為何要推進這項制度改革？http://www.sznews.com/news/content/2022-02/22/content_24948529.htm

[4]廣州知識產權法院啟用技術調查官 為法官“神助攻”：https://www.sohu.com/a/142890954_800660

[5]破譯知識產權案件的“技術密碼”，成為法官的“技術助攻”——技術調查官是個什么“官”？：https://zjnews.zjol.com.cn/202104/t20210408_22357708.shtml

[6]陜西省出臺知識產權技術調查官遴選和履職有關規(guī)定：https://www.360kuai.com/pc/9ccda960830b64c11?cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1

[7]：福州檢察機關首次聘任技術調查官：https://www.360kuai.com/pc/90f397d6bd848e1f9?cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1

[8]全省首例！長春知識產權法庭技術調查官參與訴訟案件：https://www.360kuai.com/pc/9f2e0f450b777bb6b?cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1

[9]記者調查 技術調查官是個什么“官”https://baijiahao.baidu.com/s?id=1652036833989225831&wfr=spider&for=pc

（原標題：知識產權訴訟背后的商業(yè)策略（機構篇）——技術調查官，法官身邊的活“百科”）

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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