北京：強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)誠信管理，將知識產(chǎn)權(quán)非正常申請等失信行為納入社會信用記錄系統(tǒng)

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“《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》全文發(fā)布?！?br/>

近日，北京市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》。《指引》共五章，包括總則、工作目標(biāo)、相關(guān)定義、工作指引和保障措施。為中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作提供具有必要性、可行性、實操性的指引。

《指引》提到：加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)誠信管理，將知識產(chǎn)權(quán)非正常申請等失信行為納入社會信用記錄系統(tǒng)。

北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）發(fā)布

為指導(dǎo)本市中小企業(yè)集聚區(qū)進一步加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，促進中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護水平，支撐區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《北京市加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》《北京市知識產(chǎn)權(quán)強國示范城市建設(shè)綱要（2021-2035年）》《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等相關(guān)法規(guī)政策要求，編制了《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》），供有關(guān)單位結(jié)合工作實際參考使用。

《指引》共五章，包括總則、工作目標(biāo)、相關(guān)定義、工作指引和保障措施。為中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作提供具有必要性、可行性、實操性的指引。

下一步，北京市知識產(chǎn)權(quán)局將進一步加強中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的引導(dǎo)，促進集聚區(qū)提升知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)水平。

附件：

1、北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）
2、《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》解讀

北京市知識產(chǎn)權(quán)局
2024年6月28日

附件1：

北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）

中小企業(yè)集聚區(qū)是助力初創(chuàng)期、起步期、成長期中小企業(yè)由孵化到長成的重要載體，知識產(chǎn)權(quán)工作是支撐集聚區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。為加強對北京市中小企業(yè)集聚區(qū)（以下簡稱集聚區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作的引導(dǎo)和規(guī)范，助力集聚區(qū)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，培育一批具有知識產(chǎn)權(quán)競爭力的優(yōu)勢中小企業(yè)，制訂本指引。

一、總則

（一）工作依據(jù)

根據(jù)《北京市加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》《北京市知識產(chǎn)權(quán)強國示范城市建設(shè)綱要（2021-2035年）》《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等相關(guān)政策及法律要求，按照統(tǒng)籌推進、重點突出、效率優(yōu)先的原則，指導(dǎo)和推動集聚區(qū)建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制，不斷增強面向中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，逐步形成中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升、知識產(chǎn)權(quán)管理保護體系不斷完善、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化日趨活躍的良好格局，助力集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）適用對象

本指引適用于北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)的中小企業(yè)集聚區(qū)，即以一項或若干產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展領(lǐng)域、中小企業(yè)集中的科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、孵化器、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新載體或集聚區(qū)域，并包括集聚區(qū)范圍內(nèi)處于初創(chuàng)期、起步期、成長期等發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)。

（三）工作原則

1.指導(dǎo)性。本指引在于指導(dǎo)集聚區(qū)面向中小企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制，不斷增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。本指引僅供相關(guān)方參考使用，不具有強制性和約束力。

2.針對性。本指引根據(jù)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的供需特點，結(jié)合區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展階段和需求層次，針對性地提出適應(yīng)集聚區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的具體形態(tài)和工作要求。

3.實操性。本指引注重實操性，在為集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供工作引導(dǎo)的同時，指導(dǎo)集聚區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)實際工作情況，便捷高效地為中小企業(yè)提供具有可操作性的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

本指引根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要求和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展需求，推動集聚區(qū)整合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)形式，拓寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)渠道，豐富知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能，實現(xiàn)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效能運用、高標(biāo)準(zhǔn)保護、高效率管理、高水平服務(wù)的示范效應(yīng)。

（一）知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

激發(fā)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，推動中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）知識產(chǎn)權(quán)高效能運用

培養(yǎng)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用意識，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運營模式，提高知識產(chǎn)權(quán)運營水平，進一步盤活知識產(chǎn)權(quán)存量資產(chǎn)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。

（三）知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護

加大集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)治理，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，引導(dǎo)中小企業(yè)運用多元化手段解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，打造以集聚區(qū)為核心的知識產(chǎn)權(quán)保護高地。

（四）知識產(chǎn)權(quán)高效率管理

指導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)按照知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，提升知識產(chǎn)權(quán)管理效率，將知識產(chǎn)權(quán)工作貫穿于企業(yè)研發(fā)到產(chǎn)品流通、資本運作全過程。

（五）知識產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)

推動集聚區(qū)加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源整合力度，搭建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需對接平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)評價體系，引入第三方優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)提供高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

三、相關(guān)定義

本指引中相關(guān)用語的解釋如下：

專利導(dǎo)航：指在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)創(chuàng)新活動中，以專利數(shù)據(jù)為核心深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競爭格局、技術(shù)創(chuàng)新方向，提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性，實現(xiàn)創(chuàng)新資源有效配置的專利信息應(yīng)用模式。

專利挖掘：指針對企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等過程，從技術(shù)和法律層面進行剖析、整理、拆分和篩選，從而確定申請專利的技術(shù)創(chuàng)新點和技術(shù)方案。

品牌提升：指幫助企業(yè)建立商標(biāo)品牌保護體系，提升商標(biāo)注冊數(shù)量和質(zhì)量，提高商標(biāo)品牌維權(quán)能力，同時建立市場化的商標(biāo)運營體系，以此助力企業(yè)品牌成長。

知識產(chǎn)權(quán)布局：指根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向，從產(chǎn)品、技術(shù)、市場等維度出發(fā)，部署具有一定數(shù)量規(guī)模、門類齊全的知識產(chǎn)權(quán)體系，幫助企業(yè)獲得在特定領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢。

知識產(chǎn)權(quán)組合：指根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，以提升產(chǎn)品差異化競爭力、擴大許可收益、提高抗風(fēng)險能力為出發(fā)點，采取單一或跨類知識產(chǎn)權(quán)組合，擴大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢。

知識產(chǎn)權(quán)運營：指通過策略定制和方案設(shè)計，為實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值而采取的專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、投融資、證券化及形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等運營措施。

專利開放許可：指專利權(quán)人自愿以書面方式向國家專利行政部門聲明愿意許可任何單位或個人實施其專利，并明確許可使用費支付方式和標(biāo)準(zhǔn)的，由國家專利行政部門予以公告，實行開放許可。任何單位或個人有意愿實施開放許可的專利的，以書面方式通知專利權(quán)人，并依照公告的許可使用費支付方式、標(biāo)準(zhǔn)支付許可使用費后，即獲得專利實施許可。

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析：指針對企業(yè)涉及的知識產(chǎn)權(quán)及類型，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和比對原則，判斷企業(yè)是否構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，并根據(jù)侵權(quán)分析結(jié)果制定應(yīng)對策略。包括企業(yè)產(chǎn)品或方法與涉及專利方案的技術(shù)特征相似度，企業(yè)作品與版權(quán)作品是否相同或?qū)嵸|(zhì)性近似，企業(yè)是否對商標(biāo)權(quán)人商標(biāo)予以混淆性使用。

知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警：指協(xié)助企業(yè)通過數(shù)據(jù)檢索分析，掌握競爭對手知識產(chǎn)權(quán)布局策略及路線，從而確定知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險等級，在此基礎(chǔ)上制定技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險規(guī)避策略，必要時提出規(guī)避設(shè)計、交叉許可、主動防御等應(yīng)對方案。

知識產(chǎn)權(quán)作價入股：指知識產(chǎn)權(quán)所有人將可以依法轉(zhuǎn)讓的知識產(chǎn)權(quán)專有權(quán)或者使用權(quán)作為作價基礎(chǔ)，投入標(biāo)的公司以獲得股東資格的一種出資方式。

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資：指企業(yè)以合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估后作為質(zhì)押物從銀行獲得貸款的一種融資方式。

知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查：指企業(yè)在投資、并購或商業(yè)合作中，對擬投資或合作對象擁有的核心知識產(chǎn)權(quán)（包括專利、商標(biāo)、版權(quán)等）進行權(quán)屬調(diào)查、風(fēng)險分析和價值評估，為投資、并購或商業(yè)合作等經(jīng)營活動提供決策支撐。

專利池：指多個專利權(quán)人根據(jù)協(xié)議組成的專利許可聯(lián)營機制，專利權(quán)人之間可以橫向許可，也可以通過統(tǒng)一許可條件向第三方進行橫向和縱向許可。許可費率由專利權(quán)人共同決定。

專利聯(lián)盟：指多個企業(yè)之間基于共同的利益，以相關(guān)專利技術(shù)為紐帶，通過集中管理成員專利的合作方式，在彼此之間分享專利技術(shù)或統(tǒng)一對外進行專利許可，而形成的一個正式或非正式的聯(lián)盟組織。聯(lián)盟通過一定的專利組合和搭配，還可以對產(chǎn)業(yè)競爭格局有所改變，為成員企業(yè)帶來更多收益。

知識產(chǎn)權(quán)保險：指保險機構(gòu)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險進行評估，為其提供保險保障的產(chǎn)品和服務(wù)，包括：（1）知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任保險，以被保險人侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的民事賠償責(zé)任為保險標(biāo)的；（2）知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險，以被保險人依法享有的知識產(chǎn)權(quán)為保險標(biāo)的；（3）衍生的知識產(chǎn)權(quán)保險還包括專利代理責(zé)任保險、專利評估責(zé)任保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險等等。

四、工作內(nèi)容

本指引包括以下重點工作內(nèi)容：

（一）建立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

1.著力提升集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃水平，結(jié)合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈地位和產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢，制定和實施適應(yīng)集聚區(qū)發(fā)展要求的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,合理確定知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展目標(biāo)和基本任務(wù)。

2.將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入集聚區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合集聚區(qū)發(fā)展定位和區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展特點，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度體系，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略細(xì)化于制度層面。

3.在集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施過程中，以知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)為重要手段，有效支撐集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動式發(fā)展，提升區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的專業(yè)化、特色化、集約化發(fā)展水平。

（二）完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制

1.根據(jù)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，整合配置知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制，加強對區(qū)內(nèi)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的對接和評價等工作。

2.建立集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度，完善與市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門聯(lián)絡(luò)溝通機制，開展知識產(chǎn)權(quán)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)計分析，動態(tài)掌握集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)整體發(fā)展情況。

3.根據(jù)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展階段和技術(shù)研發(fā)水平，針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的需求和痛點，構(gòu)建專業(yè)化、層次化、便利化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

（三）增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力

1.從完善集聚區(qū)服務(wù)功能出發(fā)，對接國家和市級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，暢通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需對接渠道，提供知識產(chǎn)權(quán)分層分級服務(wù)。

2.立足中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)需求，搭建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，引入市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，面向中小企業(yè)提供全鏈條、全周期的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品。

3.構(gòu)建集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)評價機制，對服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)程度、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等進行動態(tài)評價，精準(zhǔn)對接中小企業(yè)所需的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

1.聯(lián)合行業(yè)組織和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，定期舉辦知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)培訓(xùn)，提升知識產(chǎn)權(quán)專兼職人員能力水平。

2.推動中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式，培育和儲備知識產(chǎn)權(quán)實用型人才。

3.引導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)引智計劃，以自主招聘、委托管理、外包服務(wù)等方式引入知識產(chǎn)權(quán)人才。

（五）推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

1.引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵制度，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬、職務(wù)發(fā)明獎勵等規(guī)則，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情。

2.構(gòu)建與核心技術(shù)研發(fā)及經(jīng)營活動相關(guān)的專利導(dǎo)航機制，指導(dǎo)中小企業(yè)研發(fā)與經(jīng)營策略。

3.強化創(chuàng)新成果挖掘能力，從技術(shù)含量、法律權(quán)屬、預(yù)期收益等維度出發(fā)，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。

4.指導(dǎo)中小企業(yè)在研發(fā)立項和知識產(chǎn)權(quán)申請前開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)檢索分析，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險。

5.根據(jù)市場定位和競爭需求，圍繞中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)方向，開展國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)布局，加強知識產(chǎn)權(quán)組合力度。

（六）促進知識產(chǎn)權(quán)高效能運用

1.鼓勵中小企業(yè)挖掘知識產(chǎn)權(quán)價值，開展自有專利技術(shù)的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化實施，提升知識產(chǎn)權(quán)實施水平。

2.支持企業(yè)開展專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定，加大中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施力度。
3.引導(dǎo)中小企業(yè)運用專利開放許可制度以及運用各類知識產(chǎn)權(quán)交易載體，降低知識產(chǎn)權(quán)獲取成本。

4.指導(dǎo)中小企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓、許可等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)收益，促進中小企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)作價入股、質(zhì)押融資等途徑，對接銀行、基金等金融機構(gòu)，加速知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。

5.助力中小企業(yè)與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)學(xué)研一體化的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同開發(fā)。

6.推動中小企業(yè)與上下游企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)共享共建和生態(tài)化合作。

7.引導(dǎo)中小企業(yè)與相關(guān)企事業(yè)單位組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，開展專利池構(gòu)建和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，在提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)安全水平的同時賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（七）加強知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護

1.促進中小企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控意識，完善知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管理流程，主動監(jiān)測及防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

2.引導(dǎo)中小企業(yè)建立商業(yè)秘密保護制度，制定商業(yè)秘密保護措施，降低因員工流動和同業(yè)競爭引致的侵權(quán)風(fēng)險。

3.指導(dǎo)中小企業(yè)通過調(diào)解、仲裁、行政裁決等多元化糾紛解決途徑，有效化解知識產(chǎn)權(quán)爭議的同時降低風(fēng)險損失。

（八）促進知識產(chǎn)權(quán)高效率管理

1.根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和競爭格局，引導(dǎo)中小企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位和競爭要求，制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

2.促進中小企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)建設(shè)、人員安排、經(jīng)費投入等，合理配置創(chuàng)新資源。

3.引導(dǎo)中小企業(yè)貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范和創(chuàng)新管理國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理流程，將知識產(chǎn)權(quán)工作貫穿于研發(fā)、采購、生產(chǎn)、流通、投資等各環(huán)節(jié)。

4.鼓勵中小企業(yè)以風(fēng)險為導(dǎo)向加強知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理，參照國家標(biāo)準(zhǔn)建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系，依法合規(guī)開展科研及經(jīng)營活動，不斷提高風(fēng)險抵御能力。

（九）引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)

1.提升中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)公共和商用數(shù)據(jù)資源、智能化管理分析工具的應(yīng)用水平，推動知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)“掌上查”的能力，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)比對分析、專利導(dǎo)航、侵權(quán)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警等信息化應(yīng)用能力。

2.培育中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理意識，指導(dǎo)中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)分類分級管理制度，提高知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理效率，妥善保護和運用知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。

3.提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險應(yīng)對能力，主動開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險監(jiān)測、法律狀態(tài)查詢、侵權(quán)風(fēng)險評估以及證據(jù)收集、先用權(quán)抗辯等風(fēng)險應(yīng)對和處置。

4.為“專精特新”中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)診斷、咨詢、輔導(dǎo)以及數(shù)據(jù)支持、品牌提升、維權(quán)援助等專屬服務(wù)，提升“專精特新”中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭能力。

5.為科技型擬上市中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查、風(fēng)險防控等專屬服務(wù)，提高擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。

五、保障措施

（一）發(fā)揮管理部門指導(dǎo)作用

1.發(fā)揮市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門在集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作中的指導(dǎo)作用，強化資金保障和政策引導(dǎo)，推動集聚區(qū)提升知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平，不斷增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。

2.通過部門協(xié)作和市區(qū)聯(lián)動，健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同工作機制，強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范指導(dǎo)，協(xié)助集聚區(qū)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，形成知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展示范效應(yīng)。

（二）統(tǒng)籌運用公共服務(wù)資源

1.統(tǒng)籌運用知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，對接審查員實踐基地、知識產(chǎn)權(quán)工作站、知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、高校圖書館（知識產(chǎn)權(quán)信息中心）、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）等公共服務(wù)資源。

2.推動集聚區(qū)中小企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺、信息檢索平臺等資源開展數(shù)據(jù)檢索、專利導(dǎo)航、侵權(quán)分析等工作，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息化應(yīng)用水平。

3.組織知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”，為中小企業(yè)對接知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保險、執(zhí)行保險、責(zé)任保險、保證保險等服務(wù)，提高知識產(chǎn)權(quán)市場化運用水平。

4.整合專家力量，同時運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，探索知識產(chǎn)權(quán)評估和定價機制，體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)融資杠桿作用。

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)

1.由知識產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭，專業(yè)協(xié)會配合，加強知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳力度，組織知識產(chǎn)權(quán)挖掘、導(dǎo)航、布局、組合、預(yù)警、訴訟等實務(wù)培訓(xùn)，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)水平。

2.加大試點示范政策宣傳力度，指導(dǎo)集聚區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建工作，培育創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)及國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。

3.提供海內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)制度與案例解讀，及時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險提示。鼓勵中小企業(yè)申報中國專利獎、北京發(fā)明專利獎等，推動形成一批具有知識產(chǎn)權(quán)競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

（四）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

1.依托知識產(chǎn)權(quán)保護中心等部門，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，對接知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織和法律服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供專業(yè)支持。

2.依托知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法部門，加大對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為整治力度，營造集聚區(qū)保護知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。

3.強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)誠信管理，將知識產(chǎn)權(quán)非正常申請等失信行為納入社會信用記錄系統(tǒng)。

4.加大對人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給力度，提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

附：

《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》解讀

一、背景依據(jù)

依據(jù)《北京市加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》《北京市知識產(chǎn)權(quán)強國示范城市建設(shè)綱要（2021-2035年）》《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等相關(guān)法規(guī)政策要求，編制《北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

二、目標(biāo)任務(wù)

《指引》在于指導(dǎo)和推動中小企業(yè)集聚區(qū)建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制，不斷增強面向中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，逐步形成集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升、知識產(chǎn)權(quán)管理保護體系不斷完善、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化日趨活躍的良好格局，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、涉及范圍

《指引》適用于北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)的中小企業(yè)集聚區(qū)，即以一項或若干產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展領(lǐng)域、中小企業(yè)較集中的科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、孵化器、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新集聚區(qū)域，以及包括集聚區(qū)內(nèi)處于初創(chuàng)期、起步期、成長期等發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)。

四、主要內(nèi)容

（一）總則

包括《指引》的工作依據(jù)、適用對象、工作原則。其中《指引》的工作原則體現(xiàn)在：一是指導(dǎo)性。指導(dǎo)集聚區(qū)面向中小企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制，不斷增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力；二是針對性。根據(jù)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的供需特點，結(jié)合中小企業(yè)的發(fā)展階段和需求層次，針對性地提出適應(yīng)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的具體形態(tài)和工作要求；三是實操性。《指引》在為集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供引導(dǎo)的同時，指導(dǎo)集聚區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)實際工作情況，便捷高效地為中小企業(yè)提供具有可操作性的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)

編制《指引》的目標(biāo)，是根據(jù)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展要求和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作需求，指導(dǎo)和推動集聚區(qū)整合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)形式，拓寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)渠道，豐富知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能，實現(xiàn)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效能運用、高標(biāo)準(zhǔn)保護、高效率管理、高水平服務(wù)的示范效應(yīng)。

（三）相關(guān)定義

《指引》相關(guān)用語解釋涉及知識產(chǎn)權(quán)的主要服務(wù)形態(tài)，主要包括：專利導(dǎo)航、專利挖掘、品牌提升、知識產(chǎn)權(quán)布局、知識產(chǎn)權(quán)組合、知識產(chǎn)權(quán)運營、專利開放許可、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分析、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)作價入股、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查、專利池、專利聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)保險等。

（四）工作內(nèi)容

集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)包括以下內(nèi)容：一是建立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃；二是完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制；三是增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力；四是加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)；五是推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造；六是促進知識產(chǎn)權(quán)高效能運用；七是加強知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護；八是促進知識產(chǎn)權(quán)高效率管理；九是引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)。

（五）保障措施

針對集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的保障措施主要包括：一是發(fā)揮管理部門指導(dǎo)作用；二是統(tǒng)籌運用公共服務(wù)資源；三是加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)；四是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

（六）附件

知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的網(wǎng)站、服務(wù)平臺等信息，如國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)管理部門官方網(wǎng)站、常用信息檢索平臺、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺等。

（原標(biāo)題：北京市中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作指引<試行>發(fā)布）

來源：北京市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily辛夷          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：北京：強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)誠信管理，將知識產(chǎn)權(quán)非正常申請等失信行為納入社會信用記錄系統(tǒng)（點擊標(biāo)題查看原文）

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