國知局：全面提升知識產(chǎn)權公共服務效能 | 附解讀

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“《國家知識產(chǎn)權局關于全面提升知識產(chǎn)權公共服務效能的指導意見》設定的主要目標是，知識產(chǎn)權公共服務利企便民水平得到新提升，各級各類知識產(chǎn)權公共服務機構布局更加合理，運行更加高效，社會公眾和創(chuàng)新主體享有知識產(chǎn)權公共服務的便利化和可及性顯著提高?！?br/>

近日，《國家知識產(chǎn)權局關于全面提升知識產(chǎn)權公共服務效能的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）發(fā)布。據(jù)了解，此舉旨在為深入實施知識產(chǎn)權公共服務普惠工程，促進知識產(chǎn)權公共服務更好服務高水平科技自立自強，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障，充分發(fā)揮省級知識產(chǎn)權管理部門統(tǒng)籌管理作用，進一步提升知識產(chǎn)權公共服務效能。

《指導意見》設定的主要目標是，知識產(chǎn)權公共服務利企便民水平得到新提升，各級各類知識產(chǎn)權公共服務機構布局更加合理，運行更加高效，社會公眾和創(chuàng)新主體享有知識產(chǎn)權公共服務的便利化和可及性顯著提高。知識產(chǎn)權公共服務支撐重大科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

《指導意見》提出聚焦專利轉(zhuǎn)化，協(xié)同推進知識產(chǎn)權高效益運用。其中特別提及，圍繞盤活高校存量專利加強公共服務保障。引導高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心與高?？萍汲晒芾砑稗D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構加強合作，開展高校專利盤點、篩選、對接、盤活、應用等工作，發(fā)現(xiàn)并培育具有運用前景的高價值知識產(chǎn)權和具有行業(yè)領先優(yōu)勢的高價值專利組合，通過提供展示平臺及路演等方式，支持存量專利向重點產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)化。同時圍繞中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化加強公共服務保障。引導知識產(chǎn)權公共服務機構面向中小企業(yè)加大幫扶力度，指導中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權布局，幫助中小企業(yè)優(yōu)化研發(fā)方向和路徑，促進中小企業(yè)以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑，實現(xiàn)內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展；加強知識產(chǎn)權相關培訓課程推廣，通過各類知識產(chǎn)權公共服務平臺普及知識產(chǎn)權相關知識。

《指導意見》強調(diào)完善共治管理，支撐知識產(chǎn)權高標準保護。圍繞完善知識產(chǎn)權保護體系優(yōu)化公共服務供給。為轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心、海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導分中心等機構開展公共服務提供所需支撐保障；鼓勵和支持有條件的公共服務機構開展知識產(chǎn)權海外維權、侵權預警相關服務，助力企業(yè)“走出去”；支持公共服務機構選派專業(yè)人才作為知識產(chǎn)權糾紛行政裁決技術調(diào)查官，參與知識產(chǎn)權糾紛調(diào)處工作。

國家知識產(chǎn)權局關于全面提升知識產(chǎn)權公共服務效能的指導意見

國知發(fā)服字〔2024〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，各地方有關中心；國家知識產(chǎn)權局局機關各部門，專利局各部門，商標局，局其他直屬單位、各社會團體：

為深入實施知識產(chǎn)權公共服務普惠工程，促進知識產(chǎn)權公共服務更好服務高水平科技自立自強，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障，充分發(fā)揮省級知識產(chǎn)權管理部門統(tǒng)籌管理作用，進一步提升知識產(chǎn)權公共服務效能，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于知識產(chǎn)權工作的決策部署，積極融入國家創(chuàng)新體系，聚焦服務國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進“一省一策”知識產(chǎn)權強省建設，以知識產(chǎn)權源頭保護為基礎，以轉(zhuǎn)化運用為牽引，以服務知識產(chǎn)權工作全鏈條為抓手，持續(xù)推進知識產(chǎn)權公共服務主體提升服務能力、提高服務質(zhì)量，在持續(xù)強化利企便民的普惠性服務基礎上，更大力度加強對科技創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的公共服務支撐。

（二）基本原則。堅持服務大局。圍繞加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進高水平科技自立自強、新型工業(yè)化等戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權公共服務供給優(yōu)勢，圍繞服務鏈促進創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，助力各類創(chuàng)新主體提高創(chuàng)新能力，加快推動將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)。

堅持聚焦重點。圍繞國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略明確的重點領域提供公共服務，通過知識產(chǎn)權信息服務助力原創(chuàng)性、引領性科技攻關，助力關鍵核心技術取得突破，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支撐培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)。

堅持服務全鏈條。聚焦知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護，積極拓展公共服務領域，豐富服務方式和服務內(nèi)容，優(yōu)化公共服務供給，強化數(shù)據(jù)支撐和信息化保障，推動知識產(chǎn)權公共服務體系與保護體系、運用體系協(xié)同發(fā)力。

堅持普惠服務與重點服務并重。加強知識產(chǎn)權服務資源有效整合，根據(jù)不同類型創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新階段的需求差異，以及不同服務機構服務的差異化優(yōu)勢，建立供需匹配的知識產(chǎn)權公共服務供給機制。

（三）主要目標。知識產(chǎn)權公共服務利企便民水平得到新提升，各級各類知識產(chǎn)權公共服務機構布局更加合理，運行更加高效，社會公眾和創(chuàng)新主體享有知識產(chǎn)權公共服務的便利化和可及性顯著提高。知識產(chǎn)權公共服務支撐重大科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

二、強化攻關服務，為知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造提供動力

（四）強化對科技創(chuàng)新力量的公共服務支撐。引導知識產(chǎn)權公共服務機構主動了解并持續(xù)跟蹤科技創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權公共服務的需求，將知識產(chǎn)權信息深度挖掘和分析利用貫穿于科技創(chuàng)新項目立項、技術研發(fā)、試驗驗證、推廣應用等全技術周期，幫助科研團隊優(yōu)化研發(fā)路徑、提升研發(fā)起點、實現(xiàn)高價值專利布局，有力支持科技攻關。

（五）強化對科技創(chuàng)新功能區(qū)的公共服務支撐。建立自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、區(qū)域科技創(chuàng)新中心等的知識產(chǎn)權公共服務機制，強化知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)資源供給，開發(fā)建設知識產(chǎn)權專題數(shù)據(jù)庫，保障相關領域研發(fā)信息安全，充分利用專利導航、專利技術挖掘、知識產(chǎn)權分析等公共服務工具，強化對原創(chuàng)性引領性科技研發(fā)及基礎研究的支撐。

（六）強化對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效的公共服務支撐。引導知識產(chǎn)權公共服務機構圍繞產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效，開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、行業(yè)規(guī)劃研究、知識產(chǎn)權風險預警等服務，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快綠色科技創(chuàng)新和綠色低碳技術的知識產(chǎn)權推廣應用，支撐發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，培育發(fā)展先進制造業(yè)集群，支撐前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，加強自主知識產(chǎn)權創(chuàng)造和儲備。

三、聚焦專利轉(zhuǎn)化，協(xié)同推進知識產(chǎn)權高效益運用

（七）圍繞盤活高校存量專利加強公共服務保障。引導高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心與高校科技成果管理及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構加強合作，開展高校專利盤點、篩選、對接、盤活、應用等工作，發(fā)現(xiàn)并培育具有運用前景的高價值知識產(chǎn)權和具有行業(yè)領先優(yōu)勢的高價值專利組合，通過提供展示平臺及路演等方式，支持存量專利向重點產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)化。

（八）圍繞中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化加強公共服務保障。引導知識產(chǎn)權公共服務機構面向中小企業(yè)加大幫扶力度，指導中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權布局，幫助中小企業(yè)優(yōu)化研發(fā)方向和路徑，促進中小企業(yè)以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑，實現(xiàn)內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展；加強知識產(chǎn)權相關培訓課程推廣，通過各類知識產(chǎn)權公共服務平臺普及知識產(chǎn)權相關知識。

（九）推動知識產(chǎn)權公共服務與市場化服務協(xié)同發(fā)展。加快推進知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權服務出口基地高水平建設和高質(zhì)量發(fā)展，引導市場化知識產(chǎn)權服務機構樹立以促進專利產(chǎn)業(yè)化為導向的服務理念，提供集成化專利轉(zhuǎn)化運用解決方案，與知識產(chǎn)權公共服務互促共進、協(xié)調(diào)發(fā)展；集聚公共服務與市場化服務力量，深入開展專利轉(zhuǎn)化運用服務，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推進知識產(chǎn)權高效益運用。

四、完善共治管理，支撐知識產(chǎn)權高標準保護

（十）圍繞完善知識產(chǎn)權保護體系優(yōu)化公共服務供給。為轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心、海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導分中心等機構開展公共服務提供所需支撐保障；鼓勵和支持有條件的公共服務機構開展知識產(chǎn)權海外維權、侵權預警相關服務，助力企業(yè)“走出去”；支持公共服務機構選派專業(yè)人才作為知識產(chǎn)權糾紛行政裁決技術調(diào)查官，參與知識產(chǎn)權糾紛調(diào)處工作。

（十一）為高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)強化公共服務支撐。支持并指導國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)先行先試知識產(chǎn)權公共服務創(chuàng)新舉措，堅持普惠服務和重點服務相結合；加強對國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)知識產(chǎn)權公共服務供給力度，支持示范區(qū)立足區(qū)域?qū)嶋H創(chuàng)新需求開展知識產(chǎn)權信息研究分析，加強對區(qū)域知識產(chǎn)權發(fā)展形勢的研判，更好支撐區(qū)域知識產(chǎn)權保護工作整體部署；挖掘示范區(qū)內(nèi)公共服務機構支撐知識產(chǎn)權保護相關優(yōu)秀案例，加強宣傳推廣；支持并指導示范區(qū)內(nèi)公共服務機構開展知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)常態(tài)化普及推廣工作，助力區(qū)域知識產(chǎn)權保護工作法治化水平提升。

（十二）加強對知識產(chǎn)權保護的數(shù)據(jù)支撐和信息化保障。加快建設國家知識產(chǎn)權保護信息平臺，加強與地方知識產(chǎn)權信息服務平臺的互聯(lián)互通，匯集各地知識產(chǎn)權行政裁決信息、執(zhí)法信息、保護中心信息等數(shù)據(jù)資源，協(xié)同推進全國知識產(chǎn)權行政裁決、執(zhí)法指導、信用監(jiān)管等業(yè)務的全流程電子化，提升跨部門、跨區(qū)域、跨層級的知識產(chǎn)權協(xié)同保護能力。

五、加強分類指導，促進知識產(chǎn)權公共服務提質(zhì)增效

（十三）進一步強化省級知識產(chǎn)權公共服務統(tǒng)籌管理。統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各級各類知識產(chǎn)權公共服務機構布局建設，形成職責清晰、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力的工作格局，推廣應用各級信息公共服務平臺和相關公共服務產(chǎn)品，培育推廣專利密集型產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；省級知識產(chǎn)權公共服務骨干機構要發(fā)揮好承上啟下的骨干節(jié)點作用，聚焦“一省一策”知識產(chǎn)權強省建設，加強知識產(chǎn)權信息研究分析，為制定知識產(chǎn)權強省建設推進實施方案、重大科技研究項目和政府決策提供參考支撐。

（十四）統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權公共服務重要網(wǎng)點開展針對性服務。加強對轄區(qū)內(nèi)各類公共服務重要網(wǎng)點的指導和管理；技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）要瞄準國際一流水平，致力為企業(yè)深入挖掘知識產(chǎn)權信息價值、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用、海外維權等提供高質(zhì)量信息服務；高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心要深度參與高校專利盤點和對接工作，幫助高校形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價值專利；國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點要在提供普惠性公共服務上持續(xù)發(fā)力，提升知識產(chǎn)權綜合服務能力。

（十五）開展知識產(chǎn)權公共服務信息采集。廣泛開展公共服務信息采集工作，統(tǒng)籌指導轄區(qū)內(nèi)地市級知識產(chǎn)權管理部門以及公共服務重要網(wǎng)點采集創(chuàng)新主體的問題需求，加強對采集信息的梳理研究，及時采取相關服務措施，進一步強化公共服務的有效性，并定期通過公共服務網(wǎng)報送問題需求情況、知識產(chǎn)權管理部門和各類公共服務機構采取的針對性解決舉措和取得成效。

（十六）加強知識產(chǎn)權公共服務人才保障。統(tǒng)籌搭建知識產(chǎn)權公共服務人才網(wǎng)絡，強化公共服務人才隊伍建設；持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務培訓課程體系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓資源，廣泛、系統(tǒng)開展人才能力提升工作；持續(xù)加強知識產(chǎn)權職稱工作宣傳力度，鼓勵知識產(chǎn)權公共服務人才積極參加知識產(chǎn)權職稱考試評審，暢通知識產(chǎn)權公共服務人才培養(yǎng)、評價和成長的職業(yè)化通道。

各省級知識產(chǎn)權管理部門應進一步加強組織實施，結合本地實際推進各項任務落實見效，探索創(chuàng)新服務舉措，積累務實管用的經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，積極爭取地方政府更多保障。國家知識產(chǎn)權局將對省級知識產(chǎn)權管理部門分級分類指導公共服務機構圍繞支撐科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權工作全鏈條開展的針對性服務和取得的成效，以及采集公共服務信息情況進行評價。

國家知識產(chǎn)權局
2024年7月24日

附：

《關于全面提升知識產(chǎn)權公共服務效能的指導意見》解讀

近日，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《關于全面提升知識產(chǎn)權公共服務效能的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），現(xiàn)將文件有關內(nèi)容解讀如下。

一、總體思路

近年來，國家知識產(chǎn)權局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力加強知識產(chǎn)權公共服務頂層設計。2023年7月，印發(fā)《知識產(chǎn)權公共服務普惠工程實施方案》，推動公共服務覆蓋更廣、效能更高、服務更好、體驗更優(yōu)。方案實施一年以來，全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)積極行動，持續(xù)健全便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系，不斷提升公共服務能力水平。目前，公共服務骨干機構已實現(xiàn)省級全覆蓋，地市級公共服務機構覆蓋率達到48.6%，技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心和國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點等國家級公共服務重要網(wǎng)點已達423家，基本形成覆蓋全國、種類多樣、多元參與、層級有序的知識產(chǎn)權公共服務體系。

隨著各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權公共服務在推動高質(zhì)量發(fā)展中的作用越來越重要，但當前仍存在公共服務供給不能完全滿足不同類型創(chuàng)新主體需求、服務效能未充分釋放等問題。特別是，各地公共服務機構服務能力水平參差不齊，對于服務專利轉(zhuǎn)化運用和高水平知識產(chǎn)權保護、助力科技創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、面向重點領域提供針對性公共服務還明顯不足，對接科技創(chuàng)新力量的主動性不強，服務的精準性和針對性還需要進一步提升。知識產(chǎn)權公共服務促普惠、保重點、提成效的任務仍很艱巨，需要更多政策引導。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”“發(fā)展以高技術、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”“優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關鍵核心技術攻關”“加強國家戰(zhàn)略科技力量建設”等改革任務。為落實黨中央決策部署，國家知識產(chǎn)權局先后印發(fā)了《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃的實施方案》《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實施方案》等一系列政策文件，這就要求知識產(chǎn)權公共服務要積極融入國家創(chuàng)新體系，為科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護提供更大力度的支撐和保障。

此次《指導意見》的編制，就是要推動知識產(chǎn)權公共服務工作融入國家發(fā)展大局中去定位、謀劃和推進，把知識產(chǎn)權公共服務貫徹于知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作全鏈條全過程，促進知識產(chǎn)權公共服務體系與保護體系、運用體系協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

《指導意見》作為對省級知識產(chǎn)權管理部門的指導性文件，要求各省級知識產(chǎn)權管理部門加強對轄區(qū)內(nèi)各級各類知識產(chǎn)權公共服務機構統(tǒng)籌管理和分類指導，要圍繞知識產(chǎn)權發(fā)展要事中的重點任務和專項任務，聚焦知識產(chǎn)權工作全鏈條，全面提升公共服務效能。

二、主要內(nèi)容

《指導意見》第一部分是總體要求，提出知識產(chǎn)權公共服務的指導思想是“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院關于知識產(chǎn)權工作的決策部署，積極融入國家創(chuàng)新體系，聚焦服務國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進‘一省一策’知識產(chǎn)權強省建設，以知識產(chǎn)權源頭保護為基礎，以轉(zhuǎn)化運用為牽引，以服務知識產(chǎn)權工作全鏈條為抓手，持續(xù)推進知識產(chǎn)權公共服務主體加強服務能力、提高服務質(zhì)量”，特別強調(diào)要“在持續(xù)強化利企便民的普惠性服務基礎上，更大力度加強對科技創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的公共服務支撐?！?br/>
明確了知識產(chǎn)權公共服務“四個堅持”的基本原則，即“堅持服務大局、堅持聚焦重點、堅持服務全鏈條、堅持普惠服務與重點服務并重”，并且明確了“知識產(chǎn)權公共服務利企便民水平得到新提升、知識產(chǎn)權公共服務支撐重大科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破”兩個主要目標。強調(diào)知識產(chǎn)權公共服務要圍繞加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進高水平科技自立自強、新型工業(yè)化等戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權公共服務供給優(yōu)勢，助力各類創(chuàng)新主體提高創(chuàng)新能力，加快推動將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)。要圍繞國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略明確的重點領域提供公共服務，通過知識產(chǎn)權信息服務助力原創(chuàng)性、引領性科技攻關，助力關鍵核心技術取得突破，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支撐培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。要聚焦知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護，積極拓展公共服務領域，豐富服務方式和服務內(nèi)容，優(yōu)化公共服務供給，強化數(shù)據(jù)支撐和信息化保障，推動知識產(chǎn)權公共服務體系與保護體系、運用體系協(xié)同發(fā)力，推動知識產(chǎn)權公共服務和市場化服務協(xié)同發(fā)展。

第二至第五部分分別從公共服務支撐高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護以及促進公共服務提質(zhì)增效等4個方面，提出13條針對性的具體舉措。

一是強化攻關服務，為知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造提供動力?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要服務國家發(fā)展大局，圍繞推進高水平科技自立自強、新型工業(yè)化等戰(zhàn)略布局，強化對科技創(chuàng)新力量、科技創(chuàng)新功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效的公共服務支撐，引導公共服務機構主動了解跟蹤創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權公共服務的有關需求，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權信息價值和作用，通過開展知識產(chǎn)權信息分析利用、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、行業(yè)規(guī)劃研究、知識產(chǎn)權風險預警等公共服務，更好支撐關鍵核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二是聚焦專利轉(zhuǎn)化，協(xié)同推進知識產(chǎn)權高效益運用。全面推進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用，是黨中央關心的重點，也是近幾年知識產(chǎn)權工作的重心。為貫徹落實《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》關于“梳理盤活高校和科研機構存量專利”“以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長”等專項任務舉措，提出要以專利產(chǎn)業(yè)化為目標，開展針對性公共服務，協(xié)同推進專利轉(zhuǎn)化運用。充分發(fā)揮高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心作用，加強對盤活高校存量專利的服務支撐，促進存量專利向重點產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)化。引導公共服務機構面向中小企業(yè)開展幫扶，深度挖掘中小微企業(yè)需求，促進中小微企業(yè)實現(xiàn)以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑的內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展。集聚公共服務與市場化服務力量開展專利轉(zhuǎn)化運用服務，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

三是完善共治管理，支撐知識產(chǎn)權高標準保護。知識產(chǎn)權保護關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關系高質(zhì)量發(fā)展，只有嚴格保護知識產(chǎn)權，才能更好發(fā)揮法治保障作用。知識產(chǎn)權公共服務應按照知識產(chǎn)權保護體系建設總體要求，積極融入《國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設方案》等的建設內(nèi)容中，圍繞加強知識產(chǎn)權保護工作整體部署、提高知識產(chǎn)權保護工作法治化水平等，指導國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)先行先試知識產(chǎn)權公共服務創(chuàng)新舉措，開展知識產(chǎn)權信息研究分析、挖掘宣傳優(yōu)秀案例、普及推廣法律法規(guī)等，助力保護示范區(qū)高標準建設。圍繞完善知識產(chǎn)權保護體系優(yōu)化公共服務供給，支持有條件的公共服務機構積極開展或參與知識產(chǎn)權糾紛行政裁決、海外維權、侵權預警等相關服務。加快推進國家知識產(chǎn)權保護信息平臺建設，為知識產(chǎn)權保護提供信息化支撐保障，提高綜合保護水平。

四是加強分類指導，促進知識產(chǎn)權公共服務提質(zhì)增效。推動知識產(chǎn)權公共服務機構布局更加合理，運行更加高效，引導省級知識產(chǎn)權公共服務骨干機構、技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心、國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點等不同類型的公共服務機構，結合自身特色資源優(yōu)勢和服務能力，開展側(cè)重點不同的公共服務工作，注重形成職責清晰、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力的工作格局，加快形成精準的知識產(chǎn)權公共服務供給機制，力爭用有限的服務資源創(chuàng)造最大的效益。廣泛開展公共服務信息采集工作，進一步強化公共服務的精準性、有效性。強化公共服務人才隊伍建設，廣泛、系統(tǒng)開展人才能力提升工作，暢通知識產(chǎn)權公共服務人才培養(yǎng)、評價和成長的職業(yè)化通道，為推進公共服務更好發(fā)展奠定人才基礎。

三、保障措施

為確保各項措施順利實施，《指導意見》最后提出了各省級知識產(chǎn)權管理部門要加強組織實施，指導轄區(qū)內(nèi)各類公共服務機構認真落實各項任務，加強經(jīng)驗總結和宣傳，爭取地方政府相關支持保障。國家知識產(chǎn)權局將對各地方措施落實情況和工作開展成效定期開展評價，共同持續(xù)推進服務機構提升服務能力、提高服務質(zhì)量，加快形成供需匹配的知識產(chǎn)權公共服務供給機制，更好體現(xiàn)知識產(chǎn)權公共服務在支撐知識產(chǎn)權工作全鏈條、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展中的作用。

（原標題：國家知識產(chǎn)權局關于全面提升知識產(chǎn)權公共服務效能的指導意見）

來源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily辛夷          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國知局：全面提升知識產(chǎn)權公共服務效能 | 附解讀（點擊標題查看原文）

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