推動專利代理師考試分專業(yè)科目考試試點，鼓勵對專利代理師、知識產權師職稱給予政策支持

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“《上海市知識產權局關于推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》全文發(fā)布。”

近日，上海市知識產權局印發(fā)《關于推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》的通知。其中提到，加強知識產權服務人才培養(yǎng)。鼓勵符合條件的專業(yè)人員和應屆高校生參加全國專利代理師資格考試，延續(xù)專利代理師資格考試免報考費政策，探索推動分專業(yè)科目考試試點。持續(xù)推進知識產權職稱制度改革，完善知識產權服務人才的專業(yè)技術評價體系，優(yōu)化評價程序和評價標準，將專利代理師從業(yè)經歷納入評價標準，積極發(fā)揮職稱評審的引導作用。

加大知識產權服務人才引進力度。鼓勵各區(qū)對自主培養(yǎng)和引進具備專利代理師資格、中級及以上知識產權師職稱等專業(yè)人才的知識產權服務機構給予政策支持。

關于印發(fā)《上海市知識產權局關于推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》的通知

滬知局〔2024〕32號

各區(qū)知識產權局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市知識產權局相關處室，市知識產權服務中心，市知識產權保護中心：

《上海市知識產權局關于推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》已經市知識產權局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

上海市知識產權局
2024年12月2日

上海市知識產權局關于推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨的二十屆三中全會決定關于完善發(fā)展服務業(yè)體制機制、完善支持服務業(yè)發(fā)展政策體系、推進服務業(yè)標準化建設的精神，落實國家知識產權局等17部門《關于加快推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》和上海市《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 促進上海專業(yè)服務業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，進一步優(yōu)化本市知識產權營商環(huán)境建設，推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展，結合本市實際，制定如下措施。

一、營造高水平知識產權服務業(yè)營商環(huán)境

1．增強知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢。深化國家知識產權服務業(yè)高質量集聚發(fā)展示范區(qū)建設，支持有條件的區(qū)域開展知識產權服務業(yè)集聚區(qū)試點建設。鼓勵國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿試驗區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域集聚知識產權服務資源，引進影響力大、專業(yè)能力強的知識產權服務機構，打造綜合性知識產權服務品牌，進一步培育促進知識產權服務貿易。

2．加強知識產權代理領域信用體系建設。建設知識產權代理服務信息公示平臺，引導知識產權代理機構主動加大經營、質量、信用等信息公開力度。在國家知識產權局支持下，探索完善知識產權代理年度報告制度和相關信用信息修復機制。培育知識產權領域信用服務機構，推動知識產權代理信用信息以及《專利代理機構信用綜合評價指南》地方標準的社會化應用。

3. 加強知識產權服務業(yè)標準化建設。指導知識產權服務行業(yè)協(xié)會制定推廣知識產權服務業(yè)發(fā)展規(guī)范，對知識產權服務機構和從業(yè)人員開展分級分類評價，加強信用聯(lián)動和評價結果應用。鼓勵知識產權服務行業(yè)協(xié)會、知識產權服務機構參與構建涵蓋基礎標準、服務流程、服務質量等方面的知識產權服務業(yè)標準體系。倡導頭部知識產權服務機構發(fā)揮示范引領作用，分享推廣內部服務標準，促進優(yōu)秀服務標準的行業(yè)普及和應用。根據(jù)國家部署，開展知識產權服務業(yè)標準化試點基地建設，落實國家知識產權服務機構貫標行動。

4. 優(yōu)化知識產權代理行業(yè)監(jiān)管。深入開展知識產權代理行業(yè)專項整治行動，突出執(zhí)業(yè)人員監(jiān)管。研究制定知識產權代理行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引，引導知識產權代理機構健康規(guī)范發(fā)展。推進大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用監(jiān)管，建立代理信用風險監(jiān)測預警機制，實施知識產權代理信用評價，提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性。綜合運用行政指導、約談整改、行政處罰等手段，實施階梯式監(jiān)管。

5. 促進知識產權信息資源普惠共享。加強市知識產權信息服務平臺建設，開發(fā)專利區(qū)域統(tǒng)計分析子系統(tǒng)，建設產業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫，促進知識產權信息傳播。推薦符合條件的知識產權服務機構快捷獲取使用國家知識產權局專利、商標標準化數(shù)據(jù)。鼓勵商業(yè)化知識產權數(shù)據(jù)庫參與實施面向中小微創(chuàng)新主體的知識產權數(shù)據(jù)庫公益服務項目。加強知識產權公共服務主干網絡和服務網點建設，拓寬市知識產權信息公共服務網點認定范圍，鼓勵市場化知識產權服務機構積極參與知識產權信息公共服務供給。

6. 提升知識產權國際化服務能力。強化海外知識產權保護工作，完善海外知識產權糾紛應對機制，持續(xù)建設海外知識產權服務站。強化國家知識產權服務特色出口基地建設。支持有條件的知識產權服務機構在海外設立分支機構或代表處，鼓勵與外國知識產權服務機構開展合作對接。持續(xù)加大知識產權領域對外開放力度，鼓勵高水平外國專利代理機構在滬設立常駐代表處。發(fā)揮臨港新片區(qū)特殊功能定位，根據(jù)國家授權，探索進一步擴大知識產權領域對外開放試點范圍。

7. 加強知識產權領域社會組織規(guī)范化建設。支持知識產權服務行業(yè)協(xié)會做大規(guī)模，提升協(xié)會在國際、國內的專業(yè)影響力。支持知識產權服務行業(yè)協(xié)會開展頭部和品牌知識產權服務機構信息發(fā)布，組織舉行職業(yè)技能比賽，推廣知識產權服務合同示范文本，健全行業(yè)自律體系，開展《知識產權代理行業(yè)服務公約》宣貫等工作。支持具有明確業(yè)務范圍和發(fā)展規(guī)劃、與國家知識產權戰(zhàn)略相符的民辦非企業(yè)單位等知識產權領域社會組織成立。制定知識產權領域社會組織業(yè)務主管單位相關管理制度，規(guī)范成立審查和管理監(jiān)督標準。

二、培育高水準知識產權專業(yè)服務機構

8. 促進知識產權服務業(yè)與產業(yè)深度融合。聚焦本市先導產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動知識產權服務與產業(yè)鏈同步發(fā)展，助力產業(yè)關鍵核心技術的知識產權布局，參與國家區(qū)域重大戰(zhàn)略任務。鼓勵知識產權服務機構從提供碎片化單一服務向模塊化系統(tǒng)服務轉型，拓展知識產權服務產品種類。持續(xù)實施針對“專精特新”中小企業(yè)的知識產權服務專項行動，定向服務創(chuàng)新主體，提升企業(yè)知識產權競爭力。各區(qū)應結合本地產業(yè)特色，支持引導知識產權服務機構提供符合區(qū)域重點產業(yè)需求的知識產權服務。

9. 培育品牌型知識產權服務機構。落實國家知識產權服務品牌價值提升行動要求，加快培育知識產權服務品牌機構。支持專利代理機構做大做強做專做精，對經市知識產權主管部門評定的、符合政策導向的專利代理機構給予支持。鼓勵各區(qū)對專精特色明顯、成長性強的知識產權服務機構進行重點培養(yǎng)，對獲得“專精特新”、“上海品牌”認證的知識產權服務機構給予政策支持。

10. 提升知識產權代理服務質量。定期組織開展首次執(zhí)業(yè)專利代理師培訓、代理能力提升培訓、新設立知識產權代理機構執(zhí)業(yè)指導等活動。鼓勵知識產權代理機構完善工作制度和工作流程，建立代理服務質量監(jiān)控機制，定期開展評估和監(jiān)督，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。宣傳推廣知識產權國際注冊體系，提升涉外知識產權代理服務能力。引導推廣以質量為導向的知識產權服務評價體系。知識產權服務機構所代理專利獲評中國專利獎的，鼓勵各區(qū)對相關服務機構給予政策支持。

11. 支持知識產權服務機構提升內部管理效能。鼓勵知識產權服務機構借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理念，引入公司制、股份制管理模式，實現(xiàn)人事、財務、業(yè)務、服務標準的管理結構優(yōu)化。支持專利代理機構根據(jù)發(fā)展需求依法轉換企業(yè)組織形式。鼓勵知識產權服務機構加強人才培養(yǎng)和團隊建設，優(yōu)化激勵機制和職業(yè)發(fā)展路徑，進一步提升員工專業(yè)能力和服務水平。

12. 提升知識產權服務機構法律服務水平。充分發(fā)揮律師、專利訴訟代理人等法律服務隊伍的職能作用，推進知識產權訴訟代理、維權援助、調解、盡職調查等法律服務專業(yè)化發(fā)展。鼓勵知識產權服務機構拓展知識產權法律服務，為企業(yè)知識產權相關業(yè)務提供服務支撐。鼓勵知識產權服務機構參與知識產權海外預警和涉外知識產權維權援助工作。定期向中華全國專利代理師協(xié)會推薦符合條件的專利代理師備案納入訴訟代理人名單。

13. 推動知識產權服務機構數(shù)智化轉型。鼓勵知識產權服務機構運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術，創(chuàng)新服務模式，優(yōu)化業(yè)務流程。鼓勵知識產權服務機構深化知識產權信息資源開發(fā)利用，加強與產業(yè)、經濟信息的互聯(lián)互通，提升數(shù)據(jù)資源整合、加工及分析能力，為本市“3+6”新型產業(yè)和新興領域提供定制化、集成化、專業(yè)化的知識產權解決方案。支持商業(yè)化知識產權數(shù)據(jù)庫的培育引進和應用產品開發(fā)，促進知識產權數(shù)據(jù)的高效傳播應用。

三、打造高素質知識產權服務人才隊伍

14. 加強知識產權服務人才培養(yǎng)。鼓勵符合條件的專業(yè)人員和應屆高校生參加全國專利代理師資格考試，延續(xù)專利代理師資格考試免報考費政策，探索推動分專業(yè)科目考試試點。持續(xù)推進知識產權職稱制度改革，完善知識產權服務人才的專業(yè)技術評價體系，優(yōu)化評價程序和評價標準，將專利代理師從業(yè)經歷納入評價標準，積極發(fā)揮職稱評審的引導作用。依托國家知識產權培訓(上海）基地、市知識產權培訓基地，聯(lián)合知識產權服務機構，根據(jù)社會需求，組織開展多元化、多層次、針對性的知識產權培訓。

15. 加大知識產權服務人才引進力度。繼續(xù)將知識產權服務業(yè)列入本市人才引進重點支持范圍，加強人才引進重點機構名單動態(tài)管理，加快引進知識產權復合型、國際化緊缺人才。拓展知識產權服務人才引進渠道，以項目引才、產業(yè)聚才、核心人才帶動引才等多種方式吸引高端人才和創(chuàng)新團隊，積極引進具有豐富從業(yè)經驗的高層次人才。鼓勵各區(qū)對自主培養(yǎng)和引進具備專利代理師資格、中級及以上知識產權師職稱等專業(yè)人才的知識產權服務機構給予政策支持。

16. 推進知識產權學科教育建設。支持有條件的高校設置知識產權一級學科，培育知識產權專業(yè)碩士及以上高層次專業(yè)人才。鼓勵高校創(chuàng)新課程體系，制定知識產權人才專項培養(yǎng)計劃，促進知識產權學科與跨學科領域的融合。倡導高校與行業(yè)深度合作，聯(lián)合知識產權服務機構開展教學和實訓。支持上海國際知識產權學院建設，深化與世界知識產權組織（WIPO）的人才培養(yǎng)合作，加快建設知識產權一級學科。

滬知局〔2024〕32號.pdf

（原標題：關于印發(fā)《上海市知識產權局關于推動知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》的通知）

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來源：上海市知識產權局網站

編輯：IPRdaily辛夷          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：推動專利代理師考試分專業(yè)科目考試試點，鼓勵對專利代理師、知識產權師職稱給予政策支持（點擊標題查看原文）

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