《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》解讀

知識產權事業(yè)的發(fā)展，離不開高水平的知識產權管理和服務體系的支持。國家知識產權戰(zhàn)略實施5年多來，特別是2013年，科學管理、公共服務成為戰(zhàn)略實施的重要環(huán)節(jié)，并且取得顯著成效，逐步形成了有利于知識產權事業(yè)發(fā)展的管理和服務體系，為知識產權事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》解讀

完善政策加強管理 2013年，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議各成員單位通力合作，加強統(tǒng)籌，形成合力，共同推進國家知識產權戰(zhàn)略實施工作，知識產權管理水平進一步提升。國家知識產權局進一步健全、完善知識產權管理機制，全面深化城市知識產權試點示范工作，確定了第二批18個國家知識產權示范城市，新批復一批示范園區(qū)和試點園區(qū)，著力推進知識產權融入地方產業(yè)和經濟發(fā)展。41個國家知識產權示范城市2013年提交專利申請量和發(fā)明專利申請量均占全國的50%以上。2013年，國家知識產權局開展了《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》的國家標準推廣工作，推動了國家級知識產權示范及優(yōu)勢企業(yè)培育工作。全國27個省市開展了貫標試點工作，共有1800家企業(yè)、200余家服務機構參與貫標工作，確定127家企業(yè)為第一批國家級知識產權示范企業(yè)、771家企業(yè)為第一批國家級知識產權優(yōu)勢企業(yè)。國家工商行政管理總局積極配合國務院法制辦，圓滿完成商標法修改工作，并積極推動《商標法實施條例》等配套法規(guī)規(guī)章的修改。2013年共辦理商標質權登記申請818件，質押商標7438件，質押金額401.8億元，為企業(yè)拓寬了融資渠道。2013年，國內申請人提交馬德里商標國際申請2273件(一標多類)，同比增長8.2%，位居馬德里聯(lián)盟第六位。國家版權局在做好著作權法修訂工作的同時，開展出版業(yè)版權資產管理試點，調研了解我國文化產業(yè)版權資產狀況;深入推進正版軟件檢查整改工作，全國已有超過95%的地市級政府及超過88%的縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務。 2014年，部際聯(lián)席會議各成員單位將全面貫徹落實《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》，推動知識產權管理工作再上新臺階。國家知識產權局將組織實施《2014年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進計劃》，加強重點督辦，確保實施成效;大力推進專利法規(guī)政策體系建設。同時，全力推動專利法及專利法實施細則的修改工作;加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權集群式管理;組建全國知識管理標準化技術委員會，面向市場主體推行標準化知識產權管理。國家工商總局將不斷提高商標注冊效能，深入推進商標戰(zhàn)略實施，促進商標的科學管理;積極支持地方引導企業(yè)更加有效運用商標，培育自主品牌;進一步健全商標保護長效機制，加快推進工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，加強打擊侵權假冒工作信息保障。國家版權局將根據(jù)《著作權集體管理條例》，加強對各集體管理機構的監(jiān)督管理和業(yè)務指導，進一步規(guī)范市場行為;協(xié)助行政及司法機關打擊侵權盜版，維護市場秩序，提高版權監(jiān)管與服務水平。制定措施提升服務 2013年，在部際聯(lián)席會議各成員單位的共同努力下，知識產權服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策引導進一步加強，知識產權服務行業(yè)快速發(fā)展，公共服務水平進一步提升。國家知識產權局落實《關于加快培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)的指導意見》，出臺配套政策，建立知識產權服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制;推進知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設，培育知識產權服務品牌機構;修訂知識產權服務業(yè)統(tǒng)計制度，建立知識產權服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制;啟動專利代理行業(yè)發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃研究制定工作，推動《專利代理條例》修訂工作;擴大專利保險試點地區(qū)規(guī)模，在全國25個地區(qū)開展專利保險試點。落實全國專利信息公共服務體系建設規(guī)劃，提高地方特色產業(yè)專利信息應用水平，促進地方特色產業(yè)發(fā)展壯大。國家工商總局不斷加強商標服務窗口建設，以群眾滿意為第一標準，優(yōu)化服務流程，完善服務措施，不斷提升商標公共服務水平;同時，積極落實《律師事務所從事商標代理業(yè)務管理辦法》，做好律師事務所從事商標代理業(yè)務的備案等相關工作，加強對律師商標代理業(yè)務的監(jiān)督管理，推動商標法律服務規(guī)范化。國家版權局對著作權集體管理組織加強監(jiān)督管理并制定實施具體制度，推動其公開、透明、依法開展工作;繼續(xù)規(guī)范監(jiān)督著作權集體管理組織的業(yè)務活動;落實《關于加快培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)的指導意見》，出臺配套政策。國家林業(yè)局提升林業(yè)知識產權服務水平，改進了中國林業(yè)知識產權網和中國林業(yè)植物新品種保護網，整合國內外林業(yè)知識產權信息資源，完善了林業(yè)知識產權信息服務平臺，進一步推動林業(yè)知識產權基礎數(shù)據(jù)庫建設工作;指導林業(yè)植物新品種代理機構依法積極開展工作。 2014年，部際聯(lián)席會議各成員單位將進一步完善知識產權服務體系，增強知識產權服務能力。國家知識產權局將加快專利信息公共服務體系建設，加大對區(qū)域專利信息服務中心的支持力度，指導地方加強專利信息傳播利用基地建設;支持地方特色產業(yè)專利信息服務和重點領域專利信息服務平臺建設;加強專利信息傳播利用基地建設，深化專利信息利用幫扶促進工作，開展專利信息助推重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點;大力培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)，繼續(xù)落實知識產權服務業(yè)發(fā)展指導意見，繼續(xù)開展知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設和品牌機構培育工作。國家工商總局將進一步加強商標信息化公共服務平臺建設，提升“中國商標網”無形窗口的服務效能;同時，按照新修改的商標法要求，進一步完善商標代理監(jiān)管機制，依法加強商標代理機構監(jiān)管，促進商標知識產權服務業(yè)健康發(fā)展。國家版權局將大力發(fā)展知識產權服務業(yè)，提升知識產權公共服務水平。根據(jù)《著作權集體管理條例》，加強對各集體管理機構的監(jiān)督管理和業(yè)務指導，進一步規(guī)范市場行為。國家林業(yè)局將大力發(fā)展知識產權服務業(yè)，提升知識產權公共服務水平;完善林業(yè)知識產權基礎數(shù)據(jù)庫和綜合信息服務平臺，加強林業(yè)知識產權數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析;加強林業(yè)專利信息預警分析研究。(記者　趙建國) 促進合作交流擴大國際影響背景 2013年，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議各成員單位積極落實年度國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃，繼續(xù)深入地參與國際知識產權合作，展示我國在知識產權領域所取得的成果與進展，大幅拓展我國涉外知識產權工作廣度和深度，擴大了我國知識產權國際影響力。 2014年，部際聯(lián)席會議各成員單位將積極參與知識產權國際秩序構建，提升知識產權對外工作水平，加強與國際組織和主要國家的交流與合作。全面深化促進交流 2013年，我國知識產權領域對外合作全面深化。中國國家知識產權局與世界知識產權組織(WIPO)簽署關于發(fā)展基礎設施服務以支持專利審查工作共享合作協(xié)議;建立與印尼、塔吉克斯坦、格魯吉亞、葡萄牙等國家的雙邊合作關系;與美、日、韓知識產權局以及歐洲專利局、歐盟內部市場協(xié)調局的業(yè)務合作更加深入;與16個國外知識產權機構簽署“專利審查高速路”試點合作協(xié)議。 2013年，外交部積極配合國內相關知識產權主管部門，全面推進國家知識產權戰(zhàn)略實施，全方位開展知識產權領域國際交流與合作。外交部通過高層交往、雙邊及多邊場合與重點國家就知識產權保護問題進行溝通交流;積極參與雙邊及多邊條約談判，提升我國知識產權話語權。 2013年，商務部成功舉辦了中美、中歐、中俄等知識產權雙邊工作組會議;穩(wěn)步推進中歐地理標志協(xié)定談判;開展中韓、中日韓等多個自貿區(qū)知識產權章節(jié)談判;深入?yún)⑴c多邊和區(qū)域框架內知識產權事務;在海外舉辦知識產權交流活動。在第十六次中歐領導人會晤期間，中歐新的知識產權合作項目協(xié)議正式簽署，雙方新一期的合作成功啟動。此外，在商務部的努力推動下，建立了金磚國家知識產權合作機制。 2013年，中國海關繼續(xù)加大國際合作的力度，在中美、中俄、中歐等知識產權保護合作協(xié)議框架下，與有關國家和地區(qū)海關在法律制度和執(zhí)法經驗交流、案件信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換等方面開展了有效合作;積極參與世界海關組織、世界貿易組織、世界知識產權組織等有關國際組織的知識產權事務。2013年，中美海關聯(lián)手在航空、快件、郵遞等渠道開展“侵權消費電子產品聯(lián)合執(zhí)法行動”，對USB數(shù)據(jù)線、燈具、電池、手機及零配件、耳機等消費電子產品予以重點監(jiān)控，共查扣輸美假冒消費電子產品千余批，涉及貨物逾10萬件。積極參與擴大合作 2014年，部際聯(lián)席會議各成員單位將根據(jù)《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》分工，推進知識產權國際交流與合作，加大知識產權戰(zhàn)略推進計劃的實施力度。 2014年，國家知識產權局將進一步提高知識產權外交能力，探索建立企業(yè)國際化發(fā)展知識產權服務體系。國家知識產權局積極參與國際規(guī)則的磋商和談判，參加中澳、中日韓等自貿協(xié)定中知識產權議題的談判;進一步開展“專利審查高速公路”合作，拓寬海外申請便利渠道;開展企業(yè)出國參展知識產權培訓，聯(lián)合有關部門探索建立海外展會知識產權服務站。 2014年，外交部將繼續(xù)配合國家知識產權戰(zhàn)略的實施，通過多雙邊交往，就外方關注的知識產權保護問題做好增信釋疑工作，協(xié)助國內主管部門開展知識產權領域國際交流與合作，協(xié)助做好有關公約談判和條約審核工作，積極參與知識產權國際秩序構建，提升我國在國際知識產權領域影響力。 2014年，科技部將完善國際科技合作中知識產權管理措施，加強參與國際大科學工程中的知識產權保護與管理;進一步加強國際核聚變能源計劃知識產權管理工作，充分利用國際核聚變能源計劃知識產權數(shù)據(jù)庫，定期向國內企業(yè)進行發(fā)布和推介;委托專業(yè)化團隊，加大對國際核聚變能源計劃知識產權的研究和利用力度;同WIPO合作開展技術轉移政策與實踐國際比較研究，重點研究中國、歐盟、美國等政府推動科研機構和高校技術轉移的激勵與管理政策、國立科研機構和高校技術轉移的實踐等。農業(yè)部在2014年將參加國際植物新品種保護聯(lián)盟(UPOV)年會及7個技術工作組會議，積極承擔UPOV測試指南制定、討論等相關的工作，增強中國的話語權;參加植物新品種保護東亞論壇等亞洲地區(qū)國家的活動，保持我國品種保護在亞洲的龍頭地位;加強與美國、荷蘭、日本等國品種保護合作，學習國際先進經驗，改進相關工作;積極配合有關部門，做好農產品地理標志和知識產權領域雙邊磋商談判和對話工作。同時，堅持“走出去”戰(zhàn)略，加強與國外農產品地理標志管理先進國家(地區(qū))的交流互訪，加快國際接軌步伐。 2014年，商務部將完善知識產權對外信息交流與合作，做好對美、對歐等雙邊對話和工作組機制，利用現(xiàn)有機制更多地提出和解決中方關注的問題;做好知識產權海外交流，計劃開展首次對非交流;推動落實《中美知識產權合作框架協(xié)議》;積極參與知識產權國際秩序構建。同時，力爭盡快結束中歐地理標志談判;加強基礎性研究，組織做好中韓、中日韓等自貿區(qū)知識產權章節(jié)談判。 2014年，中國海關將立足于國家知識產權戰(zhàn)略對知識產權海關保護工作的需要，進一步完善制度建設，切實做好知識產權的保護工作，凈化進出口貿易秩序，為國內企業(yè)“走出去”保駕護航，服務并支持國家宏觀經濟發(fā)展，推動企業(yè)轉型升級與創(chuàng)新型國家建設。(記者柳鵬)

責任編輯：刁曉爽來源：國家知識產權戰(zhàn)略網來自：iprdaily

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