一位資深商標(biāo)代理人發(fā)自內(nèi)心的吶喊：假如我們消失了？NO！

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原標(biāo)題：商標(biāo)代理人在商標(biāo)授確權(quán)行政訴訟案件中的代理地位需進(jìn)一步確立和加強(qiáng)

文/楊永崗 ?中華商標(biāo)協(xié)會(huì)常務(wù)理事中國(guó)地理標(biāo)志文化博物館名譽(yù)館長(zhǎng) 2014中國(guó)地理標(biāo)志十大先鋒人物資深商標(biāo)代理人

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商標(biāo)代理人作為銜接商評(píng)委和法院之間最重要的一環(huán)，不是一兩句話想否就否定那么簡(jiǎn)單，其在商標(biāo)行政訴訟中的地位非但不能取消，而且應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，只有如此，才能進(jìn)一步激發(fā)商標(biāo)代理人在該類(lèi)案件的活力，更好地為當(dāng)事人、為法院、為商評(píng)委貢獻(xiàn)力量。希望更多地有識(shí)之士來(lái)為商標(biāo)代理行業(yè)呼吁，期望本次《行政訴訟法》的司法解釋能將“商標(biāo)代理人”列入其中，賦予其應(yīng)有的地位。

前沿《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》已于2014年11月1日修改通過(guò)，并將于2015年5月1日施行，對(duì)于商標(biāo)代理行業(yè)來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的莫過(guò)于第二十一條“下列人員可以被委托為訴訟代理人……有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民”之規(guī)定。這項(xiàng)規(guī)定如何解釋?zhuān)瑢㈥P(guān)系到整個(gè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重大的切身利益，將關(guān)系到整個(gè)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件生態(tài)鏈的重鑄和重生。

新修改的《民事訴訟法》及其解釋將行業(yè)組織推薦商標(biāo)代理人參加訴訟排除在民事侵權(quán)領(lǐng)域之外，這個(gè)一點(diǎn)不出筆者意外，商標(biāo)代理人參加民事訴訟本來(lái)就不多見(jiàn)。《行政訴訟法》即將于2015年5月1日實(shí)施，最高人民法院的司法解釋也即將出臺(tái)，解釋是否確定行業(yè)組織及商標(biāo)代理人的地位，則引起了行業(yè)極大的關(guān)注和探討，甚至一度成為敏感的話題。原因很簡(jiǎn)單，自2001年《商標(biāo)法》第二次修改后，商標(biāo)代理人一直是商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政訴訟案件（下稱商標(biāo)行政訴訟案件）的核心代理力量，與北京市第一中級(jí)人民法院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京市高級(jí)人民法院（以下統(tǒng)稱法院）、國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（下稱商評(píng)委）、當(dāng)事人已形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的生態(tài)鏈。下面且聽(tīng)筆者一一道來(lái)。

一、商標(biāo)代理人的法律地位

筆者多次聽(tīng)到過(guò)一種言論，即“行政審批取消后已經(jīng)不存在商標(biāo)代理人了”，法律規(guī)定和事實(shí)是否如此呢？我覺(jué)得厘清思路后再下結(jié)論不遲。

2003年，我國(guó)首部《行政許可法》通過(guò)，與此同時(shí)，當(dāng)年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)[2003]5?號(hào)），取消商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人資格核準(zhǔn)行政審批。

《行政許可法》第十三條規(guī)定“通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；（三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；（四）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的?！?

國(guó)務(wù)院關(guān)于取消行政審批的文件著重強(qiáng)調(diào)＂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng),一律不設(shè)前置審批＂。

根據(jù)以上法律規(guī)定和文件精神，取消商標(biāo)代理人資格考試，并不代表取消商標(biāo)代理人這個(gè)職業(yè)，與專(zhuān)利代理人以及其他現(xiàn)存的資格考試相比，二者所不同的僅是行業(yè)監(jiān)管和管理方式的轉(zhuǎn)變，商標(biāo)代理人采用“事后監(jiān)管和間接管理”，其他現(xiàn)存的資格考試采用“事前審批”和直接管理。

如果因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)取消了前置審批就降低了該行業(yè)的地位，因?yàn)槿∠速Y格考試就否定了這個(gè)職業(yè)，從某種意義上就是否定了《行政許可法》的本意和先進(jìn)性，否定了我國(guó)行政審批改革制度的基本精神和成就！這何嘗不是法治的退步？這何嘗不是“以證取人”的守舊思想在作崇？

二、商標(biāo)代理人對(duì)法院的“重大貢獻(xiàn)”

有看官問(wèn)了，你商標(biāo)代理人不就是一個(gè)目前名份還未正式確定的邊緣性訴訟代理人嗎？作為代理人，律師都沒(méi)資格對(duì)法院說(shuō)“貢獻(xiàn)”，更何談“重大”？如果有這種初步看法，您可能不太清楚商標(biāo)授確權(quán)行政訴訟的獨(dú)特性，請(qǐng)聽(tīng)筆者給您嘮叨幾句，您再看“重大貢獻(xiàn)”這個(gè)詞是否恰當(dāng)！

自從2001年第二次《商標(biāo)法》修改后，結(jié)束了商評(píng)委對(duì)商標(biāo)授確權(quán)行政案件的終局裁決權(quán)，司法審查正式進(jìn)入到該類(lèi)案件領(lǐng)域，從2002年初到2014年11月5日，該類(lèi)案件的一審法院是北京市第一中級(jí)人民法院，2014年11月6日至今，一審歸新成立的北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄。我這里先給大家看幾組公開(kāi)數(shù)據(jù)：

“北京市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭相關(guān)人士在2012中國(guó)商標(biāo)年會(huì)上透露，近年來(lái)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件增長(zhǎng)數(shù)量驚人，北京法院2002年收案19件，2010年收案高達(dá)2002件，僅2012年上半年收案1313件，2002年至2012年6月，共新收一審案件7896件，審結(jié)6793件”；

“2013年,北京市第一中級(jí)人民法院共新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)一審行政案件2139件,其中涉外案件共1051件”；

“2013年，北京市高級(jí)人民法院新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)二審行政案件1030件,其中具有涉外因素的案件共528件”；

“北京市高級(jí)人民法院近日通報(bào)，今年商標(biāo)類(lèi)授權(quán)確權(quán)案件增長(zhǎng)迅猛，且呈現(xiàn)出疑難復(fù)雜案件占比高、涉外因素占比高、行政裁決撤銷(xiāo)率較高的“三高”特點(diǎn)。”；

“北京市高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)陳錦川介紹說(shuō)，2014年1到9月，北京市一中院新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)一審行政案件7749件；北京高院新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)二審行政案件1421件。陳錦川說(shuō)，涉外因素占比高是商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件的主要特點(diǎn)，案件涉及國(guó)際知名企業(yè)數(shù)量眾多，案件審理國(guó)際關(guān)注度高。以一審案件為例，涉外案件總數(shù)達(dá)1051件，占全部一審案件總數(shù)的49%?！?

“由于涉外案件在訴訟材料送達(dá)、相關(guān)證據(jù)材料的公證認(rèn)證方面有特殊法律規(guī)定，因此案件審理周期相對(duì)較長(zhǎng)”；

“最高人民法院民事審判第三庭庭長(zhǎng)宋曉明20日指出，2014年一審商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件大幅增長(zhǎng)，達(dá)到9190件”

“一中院副院長(zhǎng)、高級(jí)法官、新聞發(fā)言人陳銳介紹了入世后一中院商標(biāo)專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)行政案件審理的總體情況。陳銳介紹說(shuō)2002年至2011年11月……商標(biāo)專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)案件中涉外案件所占比例一直居高不下，近年來(lái)幾乎占收案總數(shù)的一半?！?

有看官又問(wèn)了，這些都是公開(kāi)數(shù)據(jù)，我們都知道，跟商標(biāo)代理人的“重大貢獻(xiàn)”有什么關(guān)系呢？正所謂的內(nèi)行看門(mén)道、外行看熱鬧。請(qǐng)大家注意以上“涉外因素”、“49%”、“一半”、“送達(dá)”這幾個(gè)關(guān)鍵詞。

根據(jù)法院的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，從2001年底至2014年底，商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政訴訟一審收案量大致在20000件左右，而涉外性案件少算也大致在9000件左右，因?yàn)樯淘u(píng)委結(jié)案外方勝訴率高，在60%左右，因此，以上9000件涉外案件中，外方作為第三人的應(yīng)該有5000件左右。那么這5000件涉外案件的答辯材料一審法院是如何通知、送達(dá)給作為第三人的外方呢？答案是原商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

法院的實(shí)際作法是一遇到給涉外第三人送達(dá)的案件，一般情況下第一時(shí)間就是找外方在商標(biāo)局或商評(píng)委時(shí)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，先通過(guò)該機(jī)構(gòu)通知外方，外方同意后再由商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)送達(dá)，很少聽(tīng)說(shuō)法院不通過(guò)原代理而直接與外方聯(lián)絡(luò)送達(dá)的情況。眾所周知，涉外送達(dá)的難度很多情況下遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于案件本身。需要將原告訴狀、商評(píng)委答辯狀、法院文書(shū)翻譯成外方相應(yīng)文字，再通過(guò)電話、郵件給外方進(jìn)行解釋。在法院內(nèi)部，涉外送達(dá)是一份誰(shuí)遇誰(shuí)頭疼的苦差事，且不說(shuō)法院找原先的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助通知、送達(dá)是否合法合適，但原商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為何心甘情愿要協(xié)助一審法院進(jìn)行涉外通知和送達(dá)呢？主要基于兩點(diǎn)：

其一、如果初步協(xié)助通知成功，外方將很可能將該案交由該代理機(jī)構(gòu)在訴訟中代理，這是商標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)協(xié)助送達(dá)的案源驅(qū)動(dòng)因素；其二、因?yàn)榭梢赃M(jìn)行后續(xù)的訴訟代理，商標(biāo)代理人覺(jué)得能協(xié)助法院是一份光榮，寄希望給法官一個(gè)好的印象，這是商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助送達(dá)的心理驅(qū)動(dòng)因素。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)因素都具有重要的利益成份在內(nèi)，但如果今后不能參訟，商標(biāo)代理人將不可避免地失去了協(xié)助法院通知和送達(dá)的利益基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。

事實(shí)上，原商標(biāo)代理人協(xié)助法院通知、送達(dá)、提供地址的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止涉外第三人情況，筆者遇到的還有以下兩種：1、國(guó)內(nèi)大型集團(tuán)性企業(yè)，這些企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的地址一般很寬范，可能僅僅就是哪個(gè)市、哪個(gè)區(qū)，如果不提供詳細(xì)的部門(mén)、負(fù)責(zé)人，也很難送達(dá)，此種情況法院一般也先找原商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通知、提供地址、送達(dá)；2、原告的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助法院向涉外第三人通知、送達(dá)，這種情況聽(tīng)來(lái)很不可思議，原告都巴不得對(duì)方缺席判決，還會(huì)去協(xié)助向敵對(duì)方送達(dá)？但這種情況卻切切實(shí)實(shí)地大量存在，而且數(shù)量頗多。很多外國(guó)公司聽(tīng)說(shuō)自己在商評(píng)委贏了，就不想?yún)⑴c到法院的第三人訴訟當(dāng)中，一審法院即使找外方的原商標(biāo)代理人送達(dá)成功，外方也可能會(huì)拒絕參訟，更不會(huì)配合送達(dá)人提供不參訟的公證認(rèn)證聲明。接下來(lái)法院只好要求原告的代理人協(xié)助送達(dá)，事實(shí)上，第三人的原代理人都無(wú)法送達(dá)或取得外方不參訟的公證認(rèn)證聲明，原告代理人成功的可能性簡(jiǎn)直微乎其微。如果原告代理協(xié)助送達(dá)也不成功或取不到（也不可能取到）外方不參訟的公認(rèn)證聲明，相當(dāng)一部分情況下法院的做法是“不予受理”。筆者的一個(gè)商標(biāo)代理人朋友作為原告代理，因?yàn)榕路ㄔ翰皇芾?，自費(fèi)花錢(qián)在日本的媒體上向第三人進(jìn)行廣告送達(dá)，這不能不說(shuō)是商標(biāo)行政訴訟界的奇特“景觀”！

關(guān)于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助法院涉外送達(dá)的事，筆者還有幾個(gè)問(wèn)題想問(wèn)問(wèn)大家，希望能引起思考：

1、如果商標(biāo)代理人費(fèi)了九牛二虎之力通知、送達(dá)成功，但卻無(wú)法參與訴訟，只能給老外說(shuō)“很抱歉，我不能繼續(xù)代理，您還是找中國(guó)別的律師吧”，誰(shuí)還會(huì)屁顛屁顛地來(lái)協(xié)助法院做這份苦差事？您如果是一名商標(biāo)代理人，您會(huì)嗎？

2、事實(shí)上，就在近兩個(gè)月法院有人發(fā)出不支持中華商標(biāo)協(xié)會(huì)商標(biāo)代理分會(huì)推薦的商標(biāo)代理人參加訴訟的個(gè)人觀點(diǎn)后，已經(jīng)有很多常做涉外的商標(biāo)代理人意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，近期通知商標(biāo)代理人涉外送達(dá)的法院書(shū)記員應(yīng)該已聽(tīng)?wèi)T了這句回話“您問(wèn)問(wèn)法官，我通知、送達(dá)到了能繼續(xù)代理訴訟嗎？”，書(shū)記員無(wú)言應(yīng)對(duì)。這難道不是一個(gè)值得法院高度重視的嚴(yán)重問(wèn)題嗎？誰(shuí)可否認(rèn)？

3、如果商標(biāo)代理人不再協(xié)助涉外通知、送達(dá)，一審法院還要招多少專(zhuān)伺涉外送達(dá)的工作人員？50人夠不夠？我怕可能不夠！

4、新修改的《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五條增加了涉外方國(guó)內(nèi)文件接收人，但根據(jù)規(guī)定，這個(gè)接收人的任務(wù)是接收商標(biāo)局、商評(píng)委的后繼法律文件，雖然沒(méi)有規(guī)定接收法院文件的義務(wù)，但法院可以更便捷地利用這個(gè)接收人（基本上都是代理人）通知或送達(dá)，不過(guò)前提則需要承認(rèn)代理人的訴訟地位，中國(guó)有句古話“無(wú)利不起早”，否則只有義務(wù)沒(méi)有權(quán)利的事有幾人會(huì)去做？中國(guó)人都學(xué)習(xí)雷鋒，但有幾人學(xué)做雷鋒？不花錢(qián)的法院編外傳達(dá)員這個(gè)名號(hào)真就那么有誘惑力嗎？

5、從2002年至今，商標(biāo)代理人協(xié)助法院通知、送達(dá)的5000份（極少數(shù)由律所辦理，因?yàn)槁伤郧安荒苌虡?biāo)代理，現(xiàn)在也數(shù)量有限，從開(kāi)始商標(biāo)代理到現(xiàn)在兩年時(shí)間，大部分案件沒(méi)有到訴訟期）涉外第三人的法律文件，這份“功勞”（不承認(rèn)的話，說(shuō)“苦勞”也可）算得上“貢獻(xiàn)”否？算得上“重大貢獻(xiàn)”否？相信各位心中都有桿秤！

三、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政訴訟不同于一般行政訴訟的特殊性，暨商標(biāo)代理人是商評(píng)委和法院之間的關(guān)鍵銜接點(diǎn)

其特殊性有兩點(diǎn)：1、一般行政訴訟司法審查的是行政行為的合法性，而商標(biāo)行政訴訟法院不但審查行政行為的合法性，也審查合理性；2、一般行政訴訟時(shí)行政行為已生效，而商標(biāo)行政訴訟將導(dǎo)致商評(píng)委的行政裁決處于未定狀態(tài)。

這兩點(diǎn)特殊性讓法院的一審從某種意義上來(lái)講成了評(píng)審二審，作為評(píng)審階段的商標(biāo)代理人，參加下一步的訴訟當(dāng)然也應(yīng)該是水到渠成的。也只有商評(píng)委階段的代理人才最清楚案件程序和實(shí)體上的問(wèn)題，商標(biāo)代理人已成了此類(lèi)案件的一個(gè)關(guān)鍵連接點(diǎn)。如果訴訟階段換作律師出庭，不但還需要原商標(biāo)代理人對(duì)律師交代講清案情，訴訟結(jié)果也不會(huì)因?yàn)槭牵⒙蓭煟⒊鐾ザ袑?shí)質(zhì)上的改觀，最符合委托人利益的還是原商標(biāo)代理人，這點(diǎn)是不容質(zhì)疑的。在本次《行政訴訟法》修改后，解釋出臺(tái)前，吸取《民事訴訟法》及其解釋排除商標(biāo)代理人參訟的教訓(xùn)，又加上有相關(guān)法官發(fā)出了不支持五一后商標(biāo)代理人參加行政訴訟的個(gè)人觀點(diǎn)后，已有一些代理機(jī)構(gòu)未雨綢繆，將原案件轉(zhuǎn)委托給律師，但基本上材料還是原商標(biāo)代理人撰寫(xiě)和提供，案情由原商標(biāo)代理人給律師講解，律師做形式的出庭工作。由于接手律師不熟悉原案情及商標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)的缺少，將會(huì)給庭審工作造成一定的障礙，這實(shí)際上也必將造成司法資源的浪費(fèi)。筆者曾遇見(jiàn)一個(gè)在地方中級(jí)法院工作多年的法官下海初次接觸此類(lèi)案件的律師，庭前做了三天準(zhǔn)備工作，商標(biāo)代理人詳細(xì)講解，開(kāi)完庭告訴筆者“被告商評(píng)委遲到了，只開(kāi)了十五分鐘庭，法官說(shuō)話太快，除了當(dāng)事人基本情況，其他的都沒(méi)聽(tīng)清楚”

四、商標(biāo)代理人參加商標(biāo)行政訴訟已形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的代理市場(chǎng)格局

從2001年底第二次商標(biāo)法修改后，商標(biāo)代理人就作為商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政訴訟中的一支核心隊(duì)伍在參加訴訟，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，70%的一審代理是由商標(biāo)代理人完成的，這不僅僅是原《行政訴訟法》允許公民代理的簡(jiǎn)單因素，更有它的必然性，這個(gè)必然性不光包括如前所述的涉外送達(dá)、評(píng)審與訴訟的銜接等方面。也與商標(biāo)代理人長(zhǎng)期從事商標(biāo)代理工作有很大的關(guān)系。商標(biāo)業(yè)務(wù)看似簡(jiǎn)單，實(shí)則復(fù)雜難測(cè)，不光要有良好的法律知識(shí)，更需要對(duì)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)過(guò)程中復(fù)雜的流程有長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)，不少商標(biāo)行政訴訟案件涉及到商標(biāo)的變轉(zhuǎn)續(xù)許等流程問(wèn)題，這個(gè)不是靠理解法律就能獲得的知識(shí)，而律師事務(wù)所自2013年才初涉商標(biāo)代理，很多商標(biāo)案件還有經(jīng)過(guò)一個(gè)完整流程，很難說(shuō)在這方面有多大的經(jīng)驗(yàn)。

在十多年的實(shí)踐中，商標(biāo)代理人在行政訴訟中不僅受到當(dāng)事人、法院、商評(píng)委的認(rèn)可，而且在中華商標(biāo)協(xié)會(huì)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)等行業(yè)組織舉辦的各種培訓(xùn)班、論壇、會(huì)議上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官在講課，臺(tái)下的“學(xué)生”90%以上來(lái)自商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，這個(gè)是眾所周知的事實(shí)。

另外，盡管商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人取消了前置行政審批，但在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，能夠長(zhǎng)期性經(jīng)常性出庭的商標(biāo)代理人并非都是等閑之輩，否則如何能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地呢？據(jù)筆者了解，經(jīng)常出庭的商標(biāo)代理人也大部分是法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，他（她）們很多人有律師資格證但沒(méi)有北京戶口而無(wú)法在北京執(zhí)業(yè)、有的人不愿意為了綜合性繁重的司考而浪費(fèi)專(zhuān)業(yè)化的商標(biāo)法律服務(wù)工作時(shí)間，這些人往往對(duì)商標(biāo)事業(yè)有一腔熱愛(ài)。如果今后不允許商標(biāo)代理人參加行政訴訟，商標(biāo)訴訟、培訓(xùn)及相關(guān)的市場(chǎng)格局將需要重鑄重生，將嚴(yán)重打擊他們對(duì)商標(biāo)事業(yè)的感情，并造成大量人員的失業(yè)，影響何其大也？

五、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)商標(biāo)代理分會(huì)推薦商標(biāo)代理人參加商標(biāo)行政訴訟的重要意義

有人認(rèn)為個(gè)別商標(biāo)代理人誠(chéng)信缺失、庭審經(jīng)驗(yàn)不足等，但筆者認(rèn)為這不僅是商標(biāo)代理行業(yè)的問(wèn)題，任何一個(gè)行業(yè)包括律師業(yè)也存在這樣的問(wèn)題，特別是我國(guó)商標(biāo)年申請(qǐng)量從2002年的37萬(wàn)件激增到2014年的230萬(wàn)件，商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政訴訟案件量從2002年19件激增到2014年9190件，這其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)難保沒(méi)有問(wèn)題？在十年前，筆者經(jīng)?？吹皆u(píng)審裁定或行政判決的文量達(dá)到二十多頁(yè)，說(shuō)理不可謂不精彩，現(xiàn)在呢？商評(píng)委從社會(huì)招聘了數(shù)百輔助審查員，培訓(xùn)不多天就上崗，法院也單分出一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院來(lái)負(fù)責(zé)，案卷堆積如山，還能保持以前的裁判質(zhì)量嗎？請(qǐng)各位捫心自問(wèn)！

有看官再問(wèn)了，那為什么以前商標(biāo)代理行業(yè)組織沒(méi)有發(fā)揮行業(yè)自律的功能？問(wèn)題還真多，我都口干舌燥、手指發(fā)軟了您還問(wèn)？沒(méi)辦法，外行就是這樣，我就打起精神再回答您一次吧，第一、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)商標(biāo)代理分會(huì)2008年成立以來(lái)，已舉辦了數(shù)十場(chǎng)培訓(xùn)、論壇等，每次參加人數(shù)少說(shuō)二、三百人，多者上千人，并成立了行業(yè)紀(jì)律委員會(huì)、行業(yè)發(fā)展委員會(huì)，在一定程序上較好地規(guī)范了商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序；第二、因?yàn)椤缎姓S可法》產(chǎn)生于《商標(biāo)法》第二次修改之后，在《商標(biāo)法》第二次修改完成的2001年直至2003年，商標(biāo)代理人資格考試還一直存在，直到2013年《商標(biāo)法》第三次修改完成，商標(biāo)代理行業(yè)組織的行業(yè)自律和管理職能才正式寫(xiě)入《商標(biāo)法》。

修改后的《商標(biāo)法》增加了第十九條（商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)），第二十條（商標(biāo)代理行業(yè)組織的管理），第六十八條（商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任），以上三條正是應(yīng)國(guó)務(wù)院取消行政審批事項(xiàng)的“事后監(jiān)管和間接管理”指導(dǎo)思想而產(chǎn)生的。

中華商標(biāo)協(xié)會(huì)商標(biāo)代理分會(huì)作為目前唯一的全國(guó)性行業(yè)組織，在新《商標(biāo)法》賦予的功能基礎(chǔ)上，不失時(shí)機(jī)地推出了商標(biāo)代理人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，及《中華商標(biāo)協(xié)會(huì)商標(biāo)代理分會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)的若干意見(jiàn)》，規(guī)范協(xié)會(huì)推薦商標(biāo)代理人作為訴訟代理人的條件和程序。僅第一次參加培訓(xùn)考試的商標(biāo)代理人就達(dá)到3000多人，不能不引起法院和行業(yè)的重視和思考。

因此，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人不但沒(méi)有消失，反而迎來(lái)了新的生命期，其原有地位應(yīng)該進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

綜上，法院、商評(píng)委、當(dāng)事人、商標(biāo)代理人經(jīng)過(guò)十多年的歷史沉淀和檢驗(yàn)，已在商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中形成了一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的生態(tài)鏈，也形成了一個(gè)特殊的行政訴訟格局，這種格局的形成不僅有其歷史原因，而且存在很大的必然性，在此格局中，當(dāng)事人已經(jīng)習(xí)慣了將評(píng)審后的行政訴訟事宜委托給原商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人辦理；法院已經(jīng)習(xí)慣了讓原商標(biāo)代理人協(xié)助辦理涉外通知和送達(dá)；商標(biāo)代理人已經(jīng)習(xí)慣了幫助法院處理涉外通知和送達(dá)的任務(wù)；商評(píng)委作為被告，更是樂(lè)意與評(píng)審階段的代理人配合。商標(biāo)代理人作為銜接商評(píng)委和法院之間最重要的一環(huán)，不是一兩句話想否就否定那么簡(jiǎn)單，其在商標(biāo)行政訴訟中的地位非但不能取消，而且應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，只有如此，才能進(jìn)一步激發(fā)商標(biāo)代理人在該類(lèi)案件的活力，更好地為當(dāng)事人、為法院、為商評(píng)委貢獻(xiàn)力量。

希望更多地有識(shí)之士來(lái)為商標(biāo)代理行業(yè)呼吁，期望本次《行政訴訟法》的司法解釋能將“商標(biāo)代理人”列入其中，賦予其應(yīng)有的地位。

楊永崗 ?二〇一五年四月二十五日

第十五個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前夕

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編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

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一位資深商標(biāo)代理人發(fā)自內(nèi)心的吶喊：假如我們消失了？NO！

一位資深商標(biāo)代理人發(fā)自內(nèi)心的吶喊：假如我們消失了？NO！