國(guó)企改革中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考量

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【小D導(dǎo)讀】

在增強(qiáng)國(guó)企活力和競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下，在當(dāng)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益表現(xiàn)為以創(chuàng)新發(fā)展為核心的大趨勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為促進(jìn)創(chuàng)新、提升創(chuàng)造力、維持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和保證市場(chǎng)體系正常運(yùn)行的關(guān)鍵因素，應(yīng)當(dāng)成為國(guó)有企業(yè)改革中必須考量的問(wèn)題。

近日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是自黨的十八屆三中全會(huì)吹響新一輪國(guó)企改革號(hào)角以來(lái)，對(duì)全面深化國(guó)企改革作出的總體部署，為國(guó)有企業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展打開(kāi)了新的空間。筆者認(rèn)為，在增強(qiáng)國(guó)企活力和競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下，在當(dāng)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益表現(xiàn)為以創(chuàng)新發(fā)展為核心的大趨勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為促進(jìn)創(chuàng)新、提升創(chuàng)造力、維持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和保證市場(chǎng)體系正常運(yùn)行的關(guān)鍵因素，應(yīng)當(dāng)成為國(guó)有企業(yè)改革中必須考量的問(wèn)題。

當(dāng)代企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，建立有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系的企業(yè)，不僅可以為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供優(yōu)勢(shì)，而且能夠?yàn)榭赡苊媾R的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)未雨綢繆。體制方面，企業(yè)是否有專門的部門或人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，為企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、維護(hù)、專利挖掘和布局，應(yīng)對(duì)和處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛等事務(wù)；是否有必要的經(jīng)費(fèi)保障等，都是企業(yè)應(yīng)有的體制因素。機(jī)制方面，企業(yè)是否實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)整體戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)中的定位、目標(biāo)、政策和規(guī)劃，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)提供綱領(lǐng)性和方向性的指導(dǎo)，作為企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的依據(jù)。凡此種種，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)產(chǎn)品立項(xiàng)、研發(fā)、生產(chǎn)、資產(chǎn)管理以及與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的大背景下，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，建立適合其所處產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，并充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的法律屬性與企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理高度結(jié)合，獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是完成國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)企活力和競(jìng)爭(zhēng)力，將國(guó)企做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的重要支撐。

與自然資源、現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備等一樣，無(wú)論是專利、商標(biāo)、版權(quán)，還是商業(yè)秘密、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)，由于其具備的財(cái)產(chǎn)屬性，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)自然屬于國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)相對(duì)比較片面，更重視對(duì)有形資產(chǎn)的投資與管理，而忽視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的管理與保護(hù)。

數(shù)據(jù)顯示，央企科技研發(fā)投入不斷增長(zhǎng)，近年來(lái)占比超過(guò)全國(guó)研發(fā)投入的1/4，年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，多數(shù)央企建立了科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效機(jī)制。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量前十名中，中國(guó)石油化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司等國(guó)企名列其中。這些具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的國(guó)企大量研發(fā)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新資源產(chǎn)出的專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)不僅成為國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，更是成為其打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和保障。

盡管我國(guó)目前存在著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略不足等諸多問(wèn)題，影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。但是，確認(rèn)企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理，對(duì)于推動(dòng)國(guó)有資本保值增值，確保企業(yè)未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重要的意義和作用。

在注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用的同時(shí)，日益增多的企業(yè)并購(gòu)重組中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也引起了更多的關(guān)注。在并購(gòu)重組的過(guò)程中，無(wú)論是國(guó)企還是非公企業(yè)，都有必要對(duì)目標(biāo)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行必要的調(diào)查和評(píng)估。因?yàn)楸徊①?gòu)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等企業(yè)資產(chǎn)都會(huì)被轉(zhuǎn)移到并購(gòu)企業(yè)手中，對(duì)并購(gòu)企業(yè)而言，需要全方位的對(duì)目標(biāo)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，警惕潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)并購(gòu)重組的完成并不意味著并購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。并購(gòu)之后，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系得到壯大。但是，如果缺乏有效的規(guī)劃和整合，不僅會(huì)增加企業(yè)維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本，甚至?xí)绊懽畛醪①?gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使并購(gòu)行為本身失去意義。因此，在以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的并購(gòu)中，評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)并購(gòu)價(jià)值的確定就極為重要。應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)、商譽(yù)、專利、商業(yè)秘密等不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的特點(diǎn)，結(jié)合被并購(gòu)企業(yè)實(shí)際情況、并購(gòu)目標(biāo)以及法律因素、市場(chǎng)環(huán)境等進(jìn)行綜合衡量。總之，可以通過(guò)企業(yè)兼并重組后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、做優(yōu)做強(qiáng)。

時(shí)至今日，越來(lái)越多的企業(yè)都逐漸明白，在以創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的高層次市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)是寸步難行的。因此，只有在國(guó)企改革中更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，才能改變國(guó)企大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的問(wèn)題，真正推動(dòng)國(guó)企的深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。

來(lái)源：知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 作者：陳可南編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷國(guó)企改革中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考量