PCT國際階段應如何恢復優(yōu)先權？

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優(yōu)先權期限是非常重要的剛性期限，申請人應該特別重視，盡可能在實踐中及時完成專利申請包括PCT國際申請的提交工作。如果不幸延誤了期限，申請人還有后續(xù)的救濟手段，把握住恢復優(yōu)先權的機會補救延誤的期限。

《專利合作條約》（PCT）關于要求優(yōu)先權及其期限來源于《保護工業(yè)產權巴黎公約》，在優(yōu)先權日起12個月內需要提交PCT國際申請。然而在實踐中經常遇到申請人欲提交PCT國際申請的案件，在優(yōu)先權日起12個月已經過期后發(fā)現(xiàn)漏提交的情況，需要通過恢復優(yōu)先權作為補救。

在PCT實施細則中，受理局對于優(yōu)先權恢復是如何規(guī)定的?根據(jù)PCT實施細則第26條之二規(guī)定，由受理局作出的優(yōu)先權恢復，如果國際申請的國際申請日在自優(yōu)先權期限屆滿之日后，但是國際申請日是在自該日起兩個月內，如果受理局根據(jù)本細則（b）項到（g）項的規(guī)定，且應申請人要求，認為因未能在優(yōu)先權期限內提交國際申請而請求恢復的理由滿足了該局所適用的標準，受理局將準予恢復優(yōu)先權。

上述適用標準包括兩個：一是指盡管已采取了適當?shù)淖⒁?，但仍出現(xiàn)了未能滿足期限的疏忽；二是非故意的。每一個受理局至少應當選擇適用上述一項標準，或者兩項都接受。適用條件有兩個：一是應當在自優(yōu)先權屆滿之日起2個月內提交給受理局；二是說明在優(yōu)先權期限內沒有提交國際申請的原因。此外，申請人應當在自優(yōu)先權屆滿之日起2個月內繳納由受理局決定具體數(shù)額的恢復費。申請人提出恢復請求并滿足上述適用條件后，受理局應當及時通知國際局收到（a）項所規(guī)定的請求書、根據(jù)該請求所做出的決定、將決定和決定所依據(jù)的恢復標準通知申請人和國際局。每一個受理局應當通知國際局其所適用的優(yōu)先權恢復標準，以及由此帶來的變化，國際局應當及時將此信息進行公布。

申請人在國際階段恢復優(yōu)先權要考慮哪些因素，又應采取哪種應對策略?筆者認為，一是優(yōu)先權恢復的時機要符合相關要求，在優(yōu)先權日起12個月屆滿后，兩個月內提出國際申請和恢復優(yōu)先權的請求。

二是優(yōu)先權恢復請求接收的單位需是未對接收請求作出保留的受理局，申請人需要考慮欲提出國際申請和恢復優(yōu)先權請求的受理局是否接受優(yōu)先權恢復請求。根據(jù)PCT實施細則，受理局對是否接受優(yōu)先權恢復請求可以保留。受理局同意了恢復優(yōu)先權，該申請人后續(xù)進入國家階段時，對優(yōu)先權恢復條款未做保留的指定局會接受滿足該指定局適用標準的恢復優(yōu)先權的決定，而做出保留的指定局不接受受理局恢復優(yōu)先權的決定。

三是優(yōu)先權恢復的適用標準要滿足受理局的要求，并考慮后續(xù)欲進入指定局的要求，如果某一受理局僅接受適當注意的標準，申請人以非故意為標準提出恢復請求該受理局是不接受的。通常情況下，大部分受理局兩個適用標準都接受，申請人在此情況下需要進一步考慮后續(xù)進入國家階段時指定局對適用標準的限制。

四是國際階段提交恢復優(yōu)先權請求時就盡可能提交充分合理的理由和嚴密充足的證據(jù)。對申請人而言，優(yōu)先權恢復在國際階段時提交充分合理的理由非常重要，對于后續(xù)進入國家階段是否可以成功恢復優(yōu)先權、節(jié)省大量費用以及簡化流程至關重要。下面筆者用一個實例來說明。

申請人在優(yōu)先權日起13個月欲提交國際申請，恢復優(yōu)先權，后續(xù)該國際申請已進入歐美國家階段。過期的原因是申請人的專利管理系統(tǒng)問題導致根據(jù)優(yōu)先權提醒申請PCT的數(shù)據(jù)錯誤，錯過了12個月。筆者建議可以采取以下優(yōu)選處理方案。

1.以合理注意作為恢復標準。考慮到申請人欲進入歐美，因歐洲專利局接受恢復的標準更高，所以需以申請人盡到了合理注意仍然延誤了期限為標準提交恢復請求。否則如果以非故意為理由，即使受理局批準了恢復請求，進入歐洲階段時，歐洲專利局也不會接受。

2.在國際階段提出優(yōu)先權恢復時，要按照實際情況和恢復標準盡可能提供完整、詳細、嚴密的證據(jù)，形成嚴密的證據(jù)鏈。證據(jù)是否充分完整非常重要，一方面，如果證據(jù)嚴密，受理局批準恢復的可能性大；另一方面，國際階段提供的證據(jù)是申請人向符合管轄的受理局提交的，通常官方語言和證據(jù)的語言一致，無需翻譯。受理局批準恢復后，國家局很大程度上可能直接接受受理局的決定。如果證據(jù)不充分，進入歐洲國家階段時，即使受理局批準了恢復，歐洲專利局仍可能讓申請人補充證據(jù)，這樣不僅增加了恢復不成功的風險，也極大增加了翻譯費、歐洲律師代理費等費用。

3.就本案而言，申請人要根據(jù)實際原因說明延誤了優(yōu)先權期限的原因，并證明申請人盡到了合理注意。比如，申請人提交過大量專利申請，具備良好的專利管理能力，并提供證明材料（專利證書、官方網站公布數(shù)據(jù)、專利申請量等）；申請人的系統(tǒng)管理著多件專利申請，并提供證據(jù)支持（系統(tǒng)說明書、系統(tǒng)截屏等）；此案申請人是按照常規(guī)的操作流程進行操作，沒有重大失誤，并提供證據(jù)支持（公司操作流程文件、系統(tǒng)截屏、辦公系統(tǒng)截屏等）；因為難以預料的原因或其他合理的客觀情況導致意外，申請人盡到了合理注意仍延誤了期限，并提供證據(jù)支持。

4.提交恢復請求要在優(yōu)先權日屆滿之日起兩個月內提出，并繳納受理局規(guī)定的恢復費用，一般情況下，恢復優(yōu)先權的請求可與PCT國際申請同時提出，并同時提供證據(jù)繳納全部費用。

優(yōu)先權期限是非常重要的剛性期限，申請人應該特別重視，盡可能在實踐中及時完成專利申請包括PCT國際申請的提交工作。如果不幸延誤了期限，申請人還有后續(xù)的救濟手段，把握住恢復優(yōu)先權的機會補救延誤的期限。

來源：知識產權報　

作者：李靈潔

編輯：IPRdaily王夢婷