【新聞發(fā)布會】北京知識產(chǎn)權法院探索行政案件速審初顯成效！

行政速審大背景

⊙踐行司法改革的必然要求；

⊙加大知識產(chǎn)權保護力度的重要途徑；

⊙落實上級法院部署的重要舉措。

司法公正四原則

一）訴訟保障：

⊙依法保障當事人的訴訟權利作為機制設計的基礎；

⊙保障訴訟權利知情權、訴訟程序選擇權、參與權申請回避權以及舉證質(zhì)證和陳述意見權等權利。

二）效率優(yōu)先：

⊙簡案快審是司法公正的內(nèi)在要求；

⊙立足效率優(yōu)先、依法簡化審理流程，圍繞程序節(jié)點集約調(diào)配審判資源，最大限度提高審判效率。

三）經(jīng)濟便捷：

⊙讓當事人打官司更經(jīng)濟、更便捷是速審機制的重要價值；

⊙采取立案后即時送達傳票、開庭當日前交換證據(jù)等方式，努力實現(xiàn)“一次立案，一步到庭”。

四）權利制約：

⊙追求快審快辦，也要防止程序上的肆意妄為；

⊙采取隨機分案、速審法官會議、援引在先判例等方式，規(guī)范司法權力運行，加強程序制約。

速審機制七大改

⊙改變一：改原有條塊銜接為立審無縫化銜接。改變以往立案庭先立案、后逐一分配至業(yè)務庭的傳統(tǒng)做法，案件登記立案后，及時轉(zhuǎn)入速審準備，集中審理，切實以無縫化立審銜接保障繁簡分流高效有序。

⊙改變二：改分散送達方式為集中送達和交換。改變以往由承辦書記員逐案向當事人送達訴訟材料的傳統(tǒng)方式，依托“1+2”速審服務平臺，統(tǒng)一采取原告立案當日即時送達、被告每周兩次來院簽收和交換訴訟材料的方式，全面提升送達效率。

⊙改變?nèi)焊膫鹘y(tǒng)庭審模式為集中排期庭審。改變承辦法官自行安排開庭的傳統(tǒng)方式，由速審服務窗口依照立案先后順序依次排期開庭，進行集中審理。同時，在歸納確認雙方爭議焦點基礎上開展焦點式審判，將法庭調(diào)查與法庭辯論合并進行，切實以集中、高效的庭審節(jié)奏保障審判效率。

⊙改變四：改庭前分散郵寄交換為當庭證據(jù)交換。針對商標駁回復審行政案件中被告方證據(jù)均為原告復審階段所提供的特點，改變以往承辦書記員逐案郵寄交換的工作方式，采取開庭當日庭前進行證據(jù)交換并當庭發(fā)表質(zhì)證意見的方式，切實提高證據(jù)交換效率、降低訴訟成本。

⊙改變五：改普通文書體例為要素化文書。對于進入速審機制的案件，除少數(shù)疑難復雜案件外，統(tǒng)一采用要點突出、格式精簡的要素式裁判文書，以“文書瘦身”提高裁判文書制作效率。

⊙改變六：改隨機陪審方式為集約化陪審。針對速審案件高效運轉(zhuǎn)工作特點，提前固定陪審時間，并按照庭審安排統(tǒng)一調(diào)配，有效保障陪審效率。注重發(fā)揮陪審員在審閱卷宗材料、協(xié)助明確審理思路和審核裁判文書等方面的積極作用，保障速審案件審判質(zhì)效。

⊙改變七：改普通程序適用為簡易程序與普通程序并用。在原、被告雙方同意的前提下，探索適用行政簡易程序，努力為新行政訴訟法規(guī)定的簡易程序提供實踐樣本。

速審機制較成熟，運行九月顯成效

為提高審判質(zhì)效，切實將繁簡分流落到實處，北京知識產(chǎn)權法院經(jīng)過探索，對傳統(tǒng)的立案、審判模式進行了大膽探索，形成了一套將為成熟的速審機制。

⊙2015年，北京知識產(chǎn)權法院共收案9191件，其中，商標駁回復審行政案件2564件，且該類案件的平均審理時長超過100天；

⊙2016年2月25日至12月14日，立案庭審速審組四個法官團隊共受理商標駁回復審行政案件1721件。其中，涉外案件603件，占比35.03%；涉外埠案件874件，占比50.78%，呈現(xiàn)案件總量大、涉外和涉外埠案件數(shù)量多等顯著特點；

⊙同期，立案庭庭審組四個法官團隊審結商標駁回復審行政案件1467件，結案率為85.24%，約占全院同期結案22.04%.其中，適用普通程序?qū)徑Y1145件，占比78.05%；適用簡易程序?qū)徑Y案件322件，占比21.95%，且均在法律規(guī)定45日內(nèi)審結；

⊙案件審理用時方面，速審組已結商標駁回復審行政案件平均審理用時約為72.76天，比2015年審結同類案件縮短31.20天，審判效率提升30.01%。