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原標(biāo)題：國家知識產(chǎn)權(quán)局：7項重點工作推進知識產(chǎn)權(quán)改革
國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧介紹《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，提出七項重點工作：
一是完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，加快知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度；
二是提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護作用，強化知識產(chǎn)權(quán)刑事保護，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)，強化進出口貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護，強化傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護，加強民生領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護；
三是提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益，提高專利質(zhì)量效益，實施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造精品版權(quán)，加強地理標(biāo)志、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作；
四是加強知識產(chǎn)權(quán)強省、強市建設(shè)，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強省、強市，促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域扶貧工作；
五是加快知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，完善知識產(chǎn)權(quán)強企工作支撐體系；
六是推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，提出推動專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善“中國制造”知識產(chǎn)權(quán)布局，促進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)評議工作，推動軍民知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；
七是促進知識產(chǎn)權(quán)開放合作，加強知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作，積極支持創(chuàng)新企業(yè)“走出去”。
附：國務(wù)院新聞辦就“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃情況新聞發(fā)布會直播文字全文
主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會。日前，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，知識產(chǎn)權(quán)的話題一直以來媒體都很關(guān)注，為了幫助大家更好地了解這方面的情況，今天我們很高興請到國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧先生，請他向大家介紹《規(guī)劃》的有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司司長龔亞麟先生。下面先請甘紹寧副局長做介紹。
2017-01-17 10:00:29
甘紹寧:
女士們、先生們，大家上午好。2016年12月30日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃首次被列入國家重點專項規(guī)劃。該規(guī)劃由知識產(chǎn)權(quán)局會同國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議成員單位及中組部、中央編辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等相關(guān)部門共同編制完成。今天，我們在此召開新聞發(fā)布會，首先我代表知識產(chǎn)權(quán)局，向長期以來關(guān)心和支持知識產(chǎn)權(quán)工作的新聞界朋友們表示衷心感謝。下面，我將有關(guān)情況介紹如下：
2017-01-17 10:01:54
甘紹寧:
一、背景意義
黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，習(xí)近平總書記指出，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護。李克強總理強調(diào)，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，用好知識產(chǎn)權(quán)就能激勵創(chuàng)新?！笆濉睍r期，各地區(qū)、各相關(guān)部門深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進知識產(chǎn)權(quán)工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了有力支撐，進一步鞏固了我國的知識產(chǎn)權(quán)大國地位。同時，還應(yīng)該認(rèn)識到，我國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，區(qū)域發(fā)展不平衡，保護還不夠嚴(yán)格等問題仍然存在，與經(jīng)濟發(fā)展融合還不夠緊密，管理體制機制還不夠完善。
2017-01-17 10:03:22
甘紹寧:
“十三五”時期是我國由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進的戰(zhàn)略機遇期，《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》是深入推進實施國家“十三五”規(guī)劃《綱要》的重要抓手與支撐，有助于更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對于激勵創(chuàng)新的基本保障作用，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國提供有力保障。
2017-01-17 10:04:12
甘紹寧:
二、主要內(nèi)容
《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》在指導(dǎo)思想上，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，落實中央“十三五”規(guī)劃建議、國家“十三五”規(guī)劃《綱要》、《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》有關(guān)任務(wù)部署要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，突出知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。規(guī)劃確定了堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持綠色發(fā)展，堅持開放共享的基本原則，確立了到2020年知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果，保護和運用能力得到大幅提升，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強省、強市，為促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有力保障的發(fā)展目標(biāo)，具體為：知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境顯著改善、知識產(chǎn)權(quán)運用效益充分顯現(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)綜合能力大幅提升。提出了每萬人口發(fā)明專利擁有量從2015年的6.3件增加到12件、年度知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額從2015年的750億元提高到1800億元、知識產(chǎn)權(quán)使用費出口額（五年累計）從2015年的44.4億美元提高到100億美元等10個預(yù)期性數(shù)量指標(biāo)。
圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，規(guī)劃提出三項主要任務(wù)，一是深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，二是嚴(yán)格實行知識產(chǎn)權(quán)保護，三是促進知識產(chǎn)權(quán)高效運用。歸納起來，就是四個原則、三個目標(biāo)、三項任務(wù)。
2017-01-17 10:04:52
甘紹寧:
三、重點工作和舉措
為實現(xiàn)以上目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)劃提出七項重點工作：一是完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，加快知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度；二是提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護作用，強化知識產(chǎn)權(quán)刑事保護，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)，強化進出口貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護，強化傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護，加強民生領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護；三是提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益，提高專利質(zhì)量效益，實施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造精品版權(quán)，加強地理標(biāo)志、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作；四是加強知識產(chǎn)權(quán)強省、強市建設(shè)，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強省、強市，促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域扶貧工作；五是加快知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，完善知識產(chǎn)權(quán)強企工作支撐體系；六是推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，提出推動專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善“中國制造”知識產(chǎn)權(quán)布局，促進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)評議工作，推動軍民知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；七是促進知識產(chǎn)權(quán)開放合作，加強知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作，積極支持創(chuàng)新企業(yè)“走出去”。
2017-01-17 10:09:01
甘紹寧:
四、重大專項和重大工程
為了完成好三大發(fā)展目標(biāo)、三項主要任務(wù)，保障重點工作的完成，規(guī)劃設(shè)定了四個重大專項和九項重大工程。一是加強知識產(chǎn)權(quán)交易運營體系建設(shè)，包括完善知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用；二是加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，包括提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管；三是加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，包括加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才成長體系、建立人才發(fā)展和評價機制；四是加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，包括加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度、實施知識產(chǎn)權(quán)教育推廣計劃。規(guī)劃還確定了知識產(chǎn)權(quán)法律完善、知識產(chǎn)權(quán)保護、專利質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)強企、知識產(chǎn)權(quán)評議、知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)共9項重大工程。
以上就是《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》的一些基本情況。下面我愿意回答大家的提問。
2017-01-17 10:10:15
主持人 胡凱紅:
謝謝甘局長。下面開始提問。提問之前請大家通報一下所代表的新聞機構(gòu)。
2017-01-17 10:12:01
中央電視臺記者:
請問甘局長，剛才您提到知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃首次被列入國家重點專項規(guī)劃，我們想請您介紹一下如何確保規(guī)劃落實到位？謝謝。
2017-01-17 10:12:31
甘紹寧:
就像剛才我說的，這次是知識產(chǎn)權(quán)首次被列入國家的重點專項規(guī)劃。2015年黨中央、國務(wù)院印發(fā)實施了《關(guān)于深化體制機制改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略若干意見》，在這個文件當(dāng)中首次提出讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障。同年12月，國務(wù)院又印發(fā)了《新形勢下關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》，明確提出制定“十三五”規(guī)劃的要求。為了謀劃好“十三五”時期知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)路徑，把設(shè)計圖變成施工圖，國家制定了“十三五”知識產(chǎn)權(quán)專項規(guī)劃，并列入重點規(guī)劃。
2017-01-17 10:13:21
甘紹寧:
國務(wù)院對于國家重點規(guī)劃的落實提出了許多具體要求，對重點規(guī)劃的實施情況將持續(xù)開展評估，進行督查。首先，在規(guī)劃發(fā)布之后，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室將會同有關(guān)部門按照規(guī)劃的部署和要求制定好規(guī)劃的重點任務(wù)的分工方案，并且對目標(biāo)任務(wù)進行分解，制定年度的推進計劃。其次，還要不斷完善指標(biāo)體系的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。三是要加強對重點工作、重大專項、重大工程的推進力度，保障各項任務(wù)落實。四是完善評估機制，要高度重視規(guī)劃實施情況的中期評估和總結(jié)評估工作，增強評估的嚴(yán)肅性、客觀性、前瞻性。五是充分發(fā)揮市場主體創(chuàng)新主體和社會公眾的重要作用，積極搭建平臺，拓寬溝通渠道，出臺政策措施，使市場主體和企事業(yè)單位、社會公眾參與到整個規(guī)劃的落實當(dāng)中。謝謝。
2017-01-17 10:14:28
中國知識產(chǎn)權(quán)報記者:
請問甘局長，黨中央、國務(wù)院近年來高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，可以說密集出臺了一系列關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的政策文件，和之前出臺的這些文件相比，這個規(guī)劃有什么新的特點，請您回答一下。
2017-01-17 10:15:55
甘紹寧:
近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的文件，“十三五”規(guī)劃也體現(xiàn)了這些文件的部署，提出了一系列的新思路、新舉措、新措施。首先，規(guī)劃的名稱和主線。規(guī)劃確定為《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，這個主線就是突出知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用。知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用應(yīng)當(dāng)說是我們整個知識產(chǎn)權(quán)工作的兩個非常重要的方面。突出知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護，強化知識產(chǎn)權(quán)運用，適應(yīng)了當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需求，反映了創(chuàng)新主體的客觀需要，也落實中央補短板的要求，提高了規(guī)劃的針對性。
2017-01-17 10:16:44
甘紹寧:
二是規(guī)劃的主要指標(biāo)緊扣知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。我們選取10個預(yù)期性數(shù)量指標(biāo)，在指標(biāo)的選取中突出提高知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和效益，突出提升知識產(chǎn)權(quán)保護的效果，改善知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境。
三是關(guān)于規(guī)劃的設(shè)計。為了加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，主要任務(wù)圍繞深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護，促進知識產(chǎn)權(quán)運用。這三個方面突出落實黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作的重要部署，強化知識產(chǎn)權(quán)重點環(huán)節(jié)，提出了7項重點工作、4個重大專項和9項重大工程。
2017-01-17 10:18:32
甘紹寧:
四是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，部署一些新舉措。比如在完善知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)方面要求研究互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，研究新媒體條件下的新聞作品版權(quán)保護，這跟在座的各位也有很大關(guān)系。在提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平方面，要求積極開展專項行動，重點查辦跨區(qū)域、大規(guī)模、群眾和社會反映強烈的侵權(quán)案例，加強新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、民生領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護等等。這些都會通過規(guī)劃的實施，使知識產(chǎn)權(quán)工作、知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得突破性發(fā)展，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。謝謝。
2017-01-17 10:19:44
鳳凰衛(wèi)視記者:
請教甘局長，我們注意到，特朗普對中國一系列政策中，有相當(dāng)一部分是針對中國的知識產(chǎn)權(quán)政策，想請問您對此有何評論。有很多分析說他上臺之后會利用知識產(chǎn)權(quán)等一系列政策對中國發(fā)難，請問作為中國相關(guān)的主管部門，有什么樣的應(yīng)對立場和措施？謝謝。
2017-01-17 10:22:16
甘紹寧:
知識產(chǎn)權(quán)制度是各國通行的保護無形資產(chǎn)、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的法律制度。中國改革開放30多年來，走過了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的道路，建立了完備的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，與行政保護和司法保護優(yōu)勢互補的、具有中國特色的法律保護制度安排，得到了世界各國的承認(rèn)。有報道說，特朗普先生在中國還申請過不少商標(biāo)，我想這充分說明中國的知識產(chǎn)權(quán)制度是符合國際規(guī)則的。當(dāng)然，正如我在前面所說到的，中國作為一個發(fā)展中國家，實施知識產(chǎn)權(quán)制度的歷史不長，的確在工作中也存在一些問題，但是實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅僅是吸引外資、對外開放的需要、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的必然要求。所以我們愿意跟世界各國的同行之間加強知識產(chǎn)權(quán)的合作，共享發(fā)展的經(jīng)驗，同時，我們也反對不切實際的指責(zé)和濫用知識產(chǎn)權(quán)實行貿(mào)易保護主義。謝謝。
2017-01-17 10:24:17
來源：國家知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站
編輯：IPRdaily.cn LoCo
校對：IPRdaily.cn 縱橫君
本文來自國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉(zhuǎn)載，請注明出處：“http://globalwellnesspartner.com/”
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