一文讀懂「海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處」攻略

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作者：羅薇成都九鼎天元知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司

原標(biāo)題：這是一部關(guān)于海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處的攻略

海關(guān)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處有兩種方式，一種是依照權(quán)利人申請(qǐng)查處、一種是海關(guān)依職權(quán)查處。本文就兩種海關(guān)查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)貨物方式做重點(diǎn)介紹。

先看兩個(gè)案例。

案例一：南寧海關(guān)查辦出口系列假冒商標(biāo)商品案

2016年8月5日，南寧海關(guān)陸續(xù)捕獲6票報(bào)關(guān)單，共計(jì)5個(gè)集裝箱的侵權(quán)嫌疑貨物。上述貨物為涉及侵犯“NIKE”、“Apple”等22項(xiàng)商標(biāo)權(quán)的鞋服、背包、手機(jī)配件等共10.4萬(wàn)件。不法分子為了掩人耳目，將侵權(quán)貨物與合法貨物混裝，給海關(guān)查驗(yàn)鑒別制造障礙。

經(jīng)價(jià)格機(jī)構(gòu)鑒定，上述貨物價(jià)值人民幣720余萬(wàn)元。

耐克創(chuàng)新有限合伙公司、讓·卡斯蘭簡(jiǎn)單股份有限公司(法國(guó))等21家知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向該關(guān)申請(qǐng)保護(hù)。鑒于該案已達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，南寧海關(guān)及時(shí)向廣西壯族自治區(qū)公安廳通報(bào)案件線索，公安部門決定立案?jìng)赊k。

案例二：寧波海關(guān)查辦出口侵犯自主品牌掛鎖案

2016年2月1日，浙江某公司向?qū)幉êｊP(guān)隸屬北侖海關(guān)申報(bào)出口一批掛鎖等貨物。經(jīng)布控查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，標(biāo)有“三環(huán)”標(biāo)識(shí)的掛鎖9萬(wàn)多把，價(jià)值約68萬(wàn)元人民幣。

經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人煙臺(tái)三環(huán)鎖業(yè)集團(tuán)有限公司確認(rèn)，這批貨物均為侵權(quán)商品。寧波海關(guān)扣留涉案貨物后，將案件線索通報(bào)浙江省公安廳和寧波市公安局，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展立案?jìng)刹椤?/p>

2016年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況

海關(guān)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處有兩種方式，一種是依照權(quán)利人申請(qǐng)查處、一種是海關(guān)依職權(quán)查處。從《2016年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》報(bào)告分析看來(lái)，我國(guó)海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處以海關(guān)依職權(quán)主動(dòng)查扣為主。

2016年海關(guān)依職權(quán)主動(dòng)查扣的侵權(quán)嫌疑貨物批次約占全年扣留批次總數(shù)的99%，涉及貨物3855.78萬(wàn)余件，約占扣留貨物總量的91.67%；海關(guān)依申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物50批次，涉及貨物350.04萬(wàn)余件，約占扣留貨物總量的8.33%。

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（數(shù)據(jù)來(lái)源：《2016年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》）

接下來(lái)，筆者就兩種海關(guān)查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)貨物方式做重點(diǎn)介紹。

依照權(quán)利人申請(qǐng)查處

誰(shuí)可以申請(qǐng)？

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及其代理人

什么樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以申請(qǐng)？

包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)以及奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志。

需要什么申請(qǐng)材料？

申請(qǐng)書(載明權(quán)利人主體信息、申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)理由等)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利證明(包括商標(biāo)注冊(cè)資本、專利證書、著作權(quán)登記證書等)

線索情況說(shuō)明(包括侵權(quán)貨物收發(fā)人、貨號(hào)、規(guī)格，運(yùn)輸方式，到港時(shí)間，集裝箱號(hào)、碼頭等。如果權(quán)利人不知道具體的細(xì)節(jié)，可以與海關(guān)處協(xié)調(diào)查詢涉嫌侵權(quán)貨物的相關(guān)信息)

審核時(shí)間

幾個(gè)工作日

擔(dān)保金及費(fèi)用

應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。

備注：成都海關(guān)要求提供擔(dān)保金需要相當(dāng)于貨物的報(bào)關(guān)價(jià)格，若貨物沒(méi)有進(jìn)行報(bào)關(guān)的，則由海關(guān)出具評(píng)估價(jià)，申請(qǐng)人按照評(píng)估價(jià)給付保證金。

必須是現(xiàn)金擔(dān)保，不接受人?；蛘呶锉?。

海關(guān)依照相關(guān)的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用。

扣留期限

自扣留之日起，20個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物。

處理方式

被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，由海關(guān)予以沒(méi)收。

被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物無(wú)法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無(wú)收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣。

侵權(quán)特征無(wú)法消除的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

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海關(guān)依職權(quán)主動(dòng)查處

先決條件

必須是在海關(guān)總署進(jìn)行過(guò)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。(備案介紹詳見：九鼎天元公眾號(hào)2017年05月19日發(fā)文《報(bào)告老板娘，老板被抓走了之知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案》鏈接：http://mp.weixin.qq.com/s/NRMNKwFNo3RFrMs9W-RQVQ)

權(quán)利人及其代理人如何配合海關(guān)依職權(quán)查處

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)書面通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照下列規(guī)定予以回復(fù)：認(rèn)為有關(guān)貨物侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)予以扣留的，向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請(qǐng)并提供擔(dān)保；認(rèn)為有關(guān)貨物未侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，向海關(guān)書面說(shuō)明理由。

經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以查看有關(guān)貨物。

擔(dān)保金及費(fèi)用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向海關(guān)提供擔(dān)保：

①貨物價(jià)值不足人民幣2萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保;

②貨物價(jià)值為人民幣2萬(wàn)至20萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值50%的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬(wàn)元;

③貨物價(jià)值超過(guò)人民幣20萬(wàn)元的，提供人民幣10萬(wàn)元的擔(dān)保;

④總擔(dān)保：如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在一定時(shí)間內(nèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定多次向海關(guān)提出扣留涉嫌侵犯其已在海關(guān)總署備案商標(biāo)專用權(quán)的進(jìn)出口貨物申請(qǐng)的，則可以向海關(guān)總署申請(qǐng)?zhí)峁┲R(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)保。

備注：依職權(quán)擔(dān)保的方式和依申請(qǐng)擔(dān)保的方式不同，依申請(qǐng)?zhí)峁┑膿?dān)保金必須等同于貨物的價(jià)值，而且只接受擔(dān)保金;而依職權(quán)提供的擔(dān)保金按照貨物價(jià)值的比例來(lái)，而且還多了總擔(dān)保的擔(dān)保方式，總擔(dān)保就可以接受銀行保函，詳見：《辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)?！?。

海關(guān)調(diào)查

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提出要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)并提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。未提出申請(qǐng)或者未提供擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行貨物。

海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物以及其他有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。收發(fā)貨人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對(duì)海關(guān)調(diào)查予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)。

海關(guān)對(duì)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查，不能認(rèn)定貨物是否侵犯有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起30個(gè)工作日內(nèi)書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收發(fā)貨人。

扣留期限

30個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)是否侵權(quán);如果不能判斷是否侵權(quán)的而且自扣留之日起50個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，則應(yīng)當(dāng)放行

處理方式

同依申請(qǐng)查處

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進(jìn)出關(guān)被海關(guān)查處時(shí)該怎么辦

收發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物未侵犯有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)扣留貨物之日起20個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)提出書面說(shuō)明并隨附必要的證據(jù)。

收發(fā)貨人請(qǐng)求海關(guān)放行涉嫌侵犯專利權(quán)的貨物，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交放行貨物的書面申請(qǐng)和相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保金。涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后，請(qǐng)求海關(guān)放行其貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物。

特別注意

權(quán)利人在申請(qǐng)海關(guān)進(jìn)行查扣的時(shí)候，需要確認(rèn)查扣的貨物是侵犯了權(quán)利人的權(quán)利。否則，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

本文引用法條法規(guī)和其他官方文件：

1、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》

2、《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》

3、《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例〉的實(shí)施辦法》

4、《2016年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》

5、《2016年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例》

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作者：羅薇成都九鼎天元知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司

編輯：IPRdaily 趙珍 / 校對(duì)：IPRdaily 縱橫君

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（英文官網(wǎng)：iprdaily.com 中文官網(wǎng)：iprdaily.cn）

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