圖文直播：《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》

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原標(biāo)題：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新《意見》發(fā)布會(huì)

國務(wù)院新聞辦公室于2018年2月28日上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請最高人民法院副院長陶凱元，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長宋曉明介紹《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

國新辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人襲艷春（欒海軍 攝）

襲艷春：女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。最近，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》全文刊發(fā)。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到最高人民法院副院長陶凱元女士，請她向大家介紹《意見》的有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會(huì)的還有最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長宋曉明先生。

最高人民法院副院長陶凱元（焦非 攝）

陶凱元：各位新聞界的朋友們，大家上午好，新年好。

長期以來，廣大新聞界的朋友宣傳知識產(chǎn)權(quán)司法，為知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表最高人民法院對各位表示衷心的感謝，也期待各位對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)事業(yè)和人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作給予更多的關(guān)注和更大的支持。

昨天，“兩辦”于2月6日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》全文發(fā)布。下面，我簡要介紹一下《意見》的有關(guān)情況。

2017年初，中央深改組確定由最高人民法院牽頭負(fù)責(zé)起草《意見》。最高人民法院成立專門的起草小組，開展廣泛深入的調(diào)研論證。多次征求中央和地方各有關(guān)方面的意見，反復(fù)溝通協(xié)商，爭取最大共識。經(jīng)最高人民法院黨組會(huì)議討論修改后，形成報(bào)審稿，報(bào)中央深改組會(huì)議審議。2017年11月20日，習(xí)近平總書記主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，審議通過了這一重要文件。

《意見》是“兩辦”印發(fā)的第一個(gè)專門面向知識產(chǎn)權(quán)審判的里程碑式的綱領(lǐng)性文件，確立了新時(shí)代人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)思想、基本原則、改革目標(biāo)和重點(diǎn)措施，夯實(shí)了知識產(chǎn)權(quán)司法事業(yè)的理論、制度和組織基礎(chǔ)，為新時(shí)代人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法事業(yè)的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，對于全面加快我國知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第一，《意見》的出臺(tái)是維護(hù)科技創(chuàng)新利益的客觀需要。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。作為對創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度安排和激勵(lì)機(jī)制，知識產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障。司法是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)最有效、最根本、最權(quán)威的手段?！兑庖姟穼ⅰ皹淞⒈Ｗo(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念”作為指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力。

第二，《意見》的出臺(tái)是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大舉措。

全國人大常委會(huì)關(guān)于專利法、著作權(quán)法的執(zhí)法檢查報(bào)告指出，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)領(lǐng)域存在“舉證難、賠償?shù)?、周期長”等問題?！兑庖姟穲?jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)為保障，著力破解影響和制約知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的全局性、體制性、根本性問題，大力提升知識產(chǎn)權(quán)司法公信力。

第三，《意見》的出臺(tái)是發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用的必然要求。

司法在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，是司法本質(zhì)屬性和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)律的內(nèi)在要求，是全面推進(jìn)依法治國的重要體現(xiàn)，是提升國際影響力的重要方式?！兑庖姟返某雠_(tái)，將進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的穩(wěn)定性和導(dǎo)向性，為行業(yè)發(fā)展提供指引；將進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)效性和全面性，切實(shí)滿足權(quán)利人的正當(dāng)保護(hù)需求；將進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的終局性和權(quán)威性，彰顯法治精神。

第四，《意見》的出臺(tái)是推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要保障。

《意見》以審判體系現(xiàn)代化、審判能力現(xiàn)代化為兩大抓手，積極構(gòu)建資源優(yōu)化、科學(xué)運(yùn)行、高效權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)專門化審判體系，努力造就政治堅(jiān)定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)并具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍，更好地適應(yīng)新時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)司法事業(yè)的新要求新特點(diǎn)，努力將中國法院打造成當(dāng)事人信賴的國際知識產(chǎn)權(quán)爭端解決“優(yōu)選地”。

《意見》包括五個(gè)部分，涉及十二項(xiàng)具體措施，是黨中央對全面深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革作出的重大部署。人民法院一定把狠抓落實(shí)作為重大的政治責(zé)任，聚焦知識產(chǎn)權(quán)審判工作的差距不足，聚焦深化改革中的新情況新問題，聚焦補(bǔ)齊重大制度短板，真正把功夫下在出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，以釘釘子精神把知識產(chǎn)權(quán)審判的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好，切實(shí)把改革的成效體現(xiàn)在辦案質(zhì)效和司法公信力的提高上，確保黨中央的決策部署落地生根、開花結(jié)果。

下面，我的我的同事們愿意和各位就有關(guān)問題進(jìn)行交流。謝謝大家。

襲艷春：感謝陶凱元女士的介紹，陶院長對媒體也很熟悉，包括剛才給大家介紹，為大家準(zhǔn)備的新聞的素材，相信也為大家報(bào)道好相關(guān)方面的內(nèi)容會(huì)提供很好的幫助。我還了解到，陶院長也特別邀請到最高法院知識產(chǎn)權(quán)庭的兩位副庭長來到發(fā)布廳。我也給大家介紹一下，這樣一會(huì)兒我們的互動(dòng)的過程包括會(huì)后大家有感興趣的問題也可以和他們交流。他們是最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭副庭長王闖先生和林廣海先生。

下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，按照慣例提問前通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請大家提問。

中央電視臺(tái)記者提問（欒海軍 攝）

中央電視臺(tái)記者：您剛才提到司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問題，能否請您介紹一下最高人民法院作為最高審判機(jī)關(guān)是如何確保各地法院的裁判尺度統(tǒng)一的？謝謝。

陶凱元：謝謝這位中央電視臺(tái)記者的提問。這個(gè)問題是一個(gè)非常重要的問題。司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一對于整個(gè)法治的發(fā)展和保障非常重要。我們經(jīng)常講，如果同案不同判的后果是非常嚴(yán)重的，會(huì)讓人民對法律后果沒有一個(gè)可預(yù)期性。最高人民法院，作為中國的最高審判機(jī)關(guān)，如何確保司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，我們主要是從以下方面做工作。

首先，我想強(qiáng)調(diào)的是法律的價(jià)值是什么，它最大的作用就是規(guī)則的作用?！耙?guī)則社會(huì)”，就是任何人都必須按規(guī)則行事，我們正在向著規(guī)則社會(huì)邁進(jìn)。所以，法律的價(jià)值就是讓人們形成一種規(guī)則的意識，什么事情都按規(guī)則辦。作為法官和法院，作為一個(gè)裁判者，就要保證這些規(guī)則的統(tǒng)一的執(zhí)行，使人們對法律后果和法律規(guī)則的后果有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。

其次，人民法院主要通過以下途徑保證司法統(tǒng)一：

第一，通過案件的審理保證裁判統(tǒng)一。最高人民法院作為最高審級，主要有幾個(gè)途徑審理案件：一是二審。一審案件如果在高級法院，二審就到了最高法院。二是申訴案件，申請?jiān)賹彴讣?，二審已?jīng)在高院了，但是當(dāng)事人不服，可以申請?jiān)賹?。三是再審案件，再審的案件就到了最高法院。這三類案件到了最高法院之后通過二審或者上訴案件、再審案件以及申訴案件的審理，可以糾正下級法院的一些裁判不統(tǒng)一的問題，通過案件的審理來規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)下級法院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。

第二，及時(shí)制定司法解釋。一個(gè)重大的法律頒布以后，我們都會(huì)配套跟進(jìn)司法釋，由于法律的一個(gè)特點(diǎn)是具有原則性、普遍性。所以，這個(gè)時(shí)候最高法院要發(fā)揮它的主要功能，就是制定司法解釋。司法解釋制度確定以來，最高法院制定了知識產(chǎn)權(quán)的司法解釋已經(jīng)達(dá)到36件，當(dāng)然今年我們還有很多司法解釋?，F(xiàn)在，排在計(jì)劃單上的司法解釋知識產(chǎn)權(quán)大概有十余項(xiàng)，每年想推出大概三到四項(xiàng)，穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法解釋制度。這樣司法解釋制度的出臺(tái)，為推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)法律的準(zhǔn)確、有效實(shí)施提供了一個(gè)規(guī)范，也讓下級法院在實(shí)操方面有依據(jù)，就是怎么樣把法律準(zhǔn)確運(yùn)用。

第三，適時(shí)制定司法政策。我們在早些年根據(jù)不同的形勢發(fā)布過很多司法文件，在這里給大家重點(diǎn)介紹兩個(gè)：一是2016年7月在南京召開了全國知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)，在這次會(huì)議上根據(jù)新的形勢和任務(wù)提出了新的司法政策，就是我們所說的“十六字方針”?！笆址结槨币皇撬痉ㄖ鲗?dǎo)。二是嚴(yán)格保護(hù)，對知識產(chǎn)權(quán)要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)制度。三是分類施策。因?yàn)槲覀冎乐R產(chǎn)權(quán)有很多種，每一種知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是不一樣的，對哪種知識產(chǎn)權(quán)該怎么樣進(jìn)行保護(hù)。四是比例協(xié)調(diào)。知識產(chǎn)權(quán)很有意思的現(xiàn)象，沖突與平衡，發(fā)生糾紛以后就發(fā)生了沖突，在案件審判里我們要做比例協(xié)調(diào)的平衡，該賠，怎么賠、賠多少，所以這里面有非常多的技術(shù)性問題。

去年4月份，我們首次發(fā)布了《中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要（2016-2020）》，這是最高法歷史上第一次五年規(guī)劃《綱要》?！毒V要》全面總結(jié)和歸納了過去30年知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，也系統(tǒng)地提出了未來五年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的主要目標(biāo)和具體舉措。應(yīng)該說它會(huì)給整個(gè)知識產(chǎn)權(quán)審判體系更加的完善和審判能力走向成熟提供很重要的指引。這個(gè)《綱要》大家如果有印象的話，在去年發(fā)布的時(shí)候有的記者也參加過，當(dāng)時(shí)是宋庭長主持和回答記者提問的。

第四，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)性案例。指導(dǎo)性案例是很有趣的話題，如果大家有興趣，可以在這個(gè)話題討論。案例制度成立以來截至2017年底，最高法院一共發(fā)布了92個(gè)指導(dǎo)性案例，其中涉及到知識產(chǎn)權(quán)的占了20個(gè)，算了一下大概超過1/5。92個(gè)案例里就有20個(gè)知識產(chǎn)權(quán)的指導(dǎo)案例，可見知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)案例的份量之重，這個(gè)比例是很大的，這種指導(dǎo)性案例當(dāng)然也為下級法院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)。

第五，不斷加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn)和教育力度。我們非常自豪地告訴大家，在知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域有一支非常優(yōu)秀的專業(yè)的法官隊(duì)伍。我們隔幾年就要評選一次全國審判業(yè)務(wù)專家，獲得這個(gè)最高審判業(yè)務(wù)榮譽(yù)稱號的法官當(dāng)中，知識產(chǎn)權(quán)法官占的比例也是相當(dāng)高的。我忘了統(tǒng)計(jì)具體數(shù)字，應(yīng)該超過10個(gè)以上，我們在座的就有知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)專家，我們的副庭長就是這方面的業(yè)務(wù)專家，還有一位李劍同志也是，還有大家非常熟悉的宋魚水也是審判業(yè)務(wù)專家。有這樣一支隊(duì)伍的保障也是很重要的。

我從這五個(gè)方面回答您的問題。謝謝。

新華社記者提問（欒海軍 攝）

新華社記者：剛才提到“案例指導(dǎo)是統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的重要方式”，《意見》提出要完善知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度，我們知道判例法是英美國家的特色，在中國，案例指導(dǎo)制度又是如何定位的。

陶凱元：謝謝你的問題。這個(gè)問題可能有些記者挺困擾，說中國是成文法國家，英美是判例法國家，為什么我們有案例指導(dǎo)制度這樣的說法。不論是西方的判例法國家還是中國這樣的成文法國家，其實(shí)對判例或者是案例的編撰都是非常重視的。我在大學(xué)當(dāng)過很多年的老師，給學(xué)生講課肯定不能只講理論的，說要通過案例講學(xué)，你講每一個(gè)案例的時(shí)候就在想后面的條文是什么。當(dāng)我成為一個(gè)法官的時(shí)候，我這個(gè)感覺更加深刻，每看到一個(gè)案例都會(huì)想這個(gè)案例后面的條文，它的法律和基礎(chǔ)是什么。所以它對司法的裁判、對法學(xué)的教育，甚至是國家的立法都具有重要的基礎(chǔ)性意義。當(dāng)然我們的叫法和西方國家不太一樣，他們叫判例，我們叫案例，這一字之差表明我們兩者是不一樣的。判例是約束力，有一個(gè)判例以后后面的案子就要跟著它做，不能不一樣，但是我們叫案例，而且叫指導(dǎo)性案例。指導(dǎo)性案例就是要參照執(zhí)行，區(qū)別在這里。

從2010年11月份，最高人民法院制定了《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，正式建立起規(guī)范化的案例指導(dǎo)制度。在案例指導(dǎo)制度里最有價(jià)值的就是，審判委員會(huì)討論通過的“最高人民法院指導(dǎo)性案例”。從2010年11月開始，一共發(fā)布了92個(gè)指導(dǎo)性案例。大家感覺并不太多，因?yàn)槲覀兌己苌髦?，每一個(gè)案例都要通過審委會(huì)討論，都要反復(fù)討論，確定這個(gè)案子是有指導(dǎo)性案例的，我們才能發(fā)布，所以到現(xiàn)在發(fā)布了92個(gè)。這種指導(dǎo)性案例我們要求下級法院在審判類似案例時(shí)“應(yīng)當(dāng)參照”，請大家注意這四個(gè)字，但是我們并沒有說它具有約束力。大家關(guān)注一下北京知識產(chǎn)權(quán)法院，他們的判決書經(jīng)常會(huì)引用指導(dǎo)性案例進(jìn)行說理，本院認(rèn)為部分會(huì)引用指導(dǎo)性案例，這是非常有益的探索。

除了剛才介紹的20個(gè)指導(dǎo)案例以外，我們還建立了多樣化案例指導(dǎo)制度。如果大家采訪過426的新聞發(fā)布會(huì)，我們在每年426宣傳周開始以后都會(huì)有一場新聞發(fā)布會(huì)。在這樣的發(fā)布會(huì)上，每年都會(huì)公布知識產(chǎn)權(quán)十大案件和五十件典型案例。

我們主要是把具有共性的法律規(guī)則提煉出來，特別是解決疑難復(fù)雜和新類型案件提供參考。此外我還要給大家推薦一個(gè)，在2015年4月北京知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立了最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)研究北京基地，我們設(shè)立了三個(gè)基地，在北京重點(diǎn)研究指導(dǎo)性案例，讓他們探索具有中國特色的案例指導(dǎo)制度。他們也取得了很大的成效，大家有興趣可以專門到北京知識產(chǎn)權(quán)法院采訪。謝謝。

新華社記者：我從國際傳播對外的角度來看，隨著中國現(xiàn)在科技的進(jìn)步，跟美國和歐洲這些大國科技領(lǐng)域包括知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競爭和合作也越來越多、越來越深入。聚焦一下問題，就是中國和美國、歐洲這些先進(jìn)的大國之間如何進(jìn)行更好的競爭和合作？怎么樣在此基礎(chǔ)上更好保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，也保護(hù)他們的知識產(chǎn)權(quán)？

陶凱元：我簡要回答一下。中國和西方的知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該說既有相同性，又有差異性。我們加入了WTO，也加入了相關(guān)的公約，其中有一個(gè)非常重要的公約就叫TRIPS協(xié)定，對知識產(chǎn)權(quán)熟悉的人都知道，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定，簡稱為“TRIPS”。加入這個(gè)協(xié)議之后，中國嚴(yán)格按照這個(gè)協(xié)議進(jìn)行立法、執(zhí)法和司法。到現(xiàn)在為止，中國建立了一套符合中國特色的知識產(chǎn)權(quán)法律體系和制度。

同時(shí)，在執(zhí)法和司法領(lǐng)域我們也做了很大努力，取得了很大的成就。但我們的制度又不能完全照搬西方，所以我們叫中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度。包括在整個(gè)知識產(chǎn)權(quán)司法改革里，實(shí)際上我們建立了北上廣三家知識產(chǎn)權(quán)法院，這是西方國家可沒有的。美國也好，其他的國家也好，他們都只有一家國家層面的法院。

您講到的科技創(chuàng)新怎么幫助企業(yè)的問題，這是很有意思的問題。我在來最高法院之前曾經(jīng)在廣東省知識產(chǎn)權(quán)局當(dāng)局長。從政府的層面包括商務(wù)部在內(nèi)都在積極的思考，幫助中國企業(yè)走出去里面有很多知識產(chǎn)權(quán)的問題。所以，海外知識產(chǎn)權(quán)的援助和有關(guān)的機(jī)制的建立，我認(rèn)為是重點(diǎn)思考的問題。我們在制定司法解釋的時(shí)候，也會(huì)聽取代表性企業(yè)的意見，看看他們有什么重大利益需求和訴求，我們也會(huì)吸收他們的意見。

最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長宋曉明（焦非 攝）

宋曉明：我補(bǔ)充一句。中國加入了很多國際公約，包括雙邊合作的一些司法方面的備忘錄。首先，中國政府是嚴(yán)格遵守我們所加入或者是我們所承諾的國際公約和國際條約。第二，在司法審判中，我們始終堅(jiān)持平等保護(hù)原則。第三，中國所作出的司法判決全部公開上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公開和公正。從近五年來全國法院系統(tǒng)受理的知識產(chǎn)權(quán)案件來講，涉外案件比例是比較高的，大概在20%左右，尤其是涉及美國和歐盟，特別是美國的知識產(chǎn)權(quán)在涉外案件中所占的比例比較高。我們歷來都是倡導(dǎo)公開公平平等保護(hù)等原則。謝謝。

襲艷春：問到了國際合作方面的問題，今天有一些外國媒體也來到現(xiàn)場，大家有沒有感興趣的問題要問。

陶凱元：我們特別希望外國媒體跟我們交流，特別歡迎。

中阿衛(wèi)視記者提問（欒海軍 攝）

中阿衛(wèi)視記者：我在法律方面了解很少，所以我提的問題是比較簡單的。剛才聽到中國特色知識產(chǎn)權(quán)的理念，這個(gè)理念當(dāng)中的“中國特色”一般會(huì)受到哪些因素的影響，在知識產(chǎn)權(quán)方面您有沒有跟我們分享的國外的比較成功的案例影響到中國?

陶凱元：中國特色的知識產(chǎn)權(quán)制度是和整個(gè)中國特色社會(huì)主義制度是一脈相承的，是在這么大的背景下提中國特色社會(huì)主義知識產(chǎn)權(quán)制度。既然講中國特色，中國特色的含義是非常豐富的。第一，中國特色的知識產(chǎn)權(quán)制度肯定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)毫不動(dòng)搖。

第二，我們也要借鑒西方的成功經(jīng)驗(yàn)。北上廣知識產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立，就是借鑒西方成功經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)典型表現(xiàn)。

國外成功的案例對我們有沒有借鑒呢，當(dāng)然有。但我反過來告訴你，中國的很多知識產(chǎn)權(quán)案例反而是被國外充分的尊重和吸納。其中最有名的一個(gè)案例就是我們王闖副庭長擔(dān)任審判長審理的騰訊和360不正當(dāng)競爭的案件。這個(gè)案件在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的影響力是不言而喻的。這個(gè)案子判決以后，美國和歐盟都覺得我們的判決非常有意義。這個(gè)案子判決以后，美國和歐盟在相關(guān)案子里面都承認(rèn)和吸取我們的做法，我們?yōu)槭澜缰R產(chǎn)權(quán)組織和國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的確立要貢獻(xiàn)中國智慧和中國模式，我們覺得我們有這個(gè)能力去做。當(dāng)然西方成功的案例和經(jīng)驗(yàn)、做法我們也會(huì)充分的尊重和吸取。謝謝。

法制日報(bào)記者提問（焦非 攝）

法制日報(bào)記者：從新聞中了解到，美國兩大公司蘋果和高通將專利的官司打到北京市知識產(chǎn)權(quán)法院。這個(gè)新聞引發(fā)了很多關(guān)注，剛才聽您提到想打造當(dāng)事人信賴的國際知識產(chǎn)權(quán)爭端“優(yōu)選地”，我們靠什么吸引當(dāng)事人選擇中國的法院打知識產(chǎn)權(quán)官司。

陶凱元：“優(yōu)選地”這個(gè)說法不是我們心血來潮，也不是自封的，這是我們“四個(gè)自信”的充分表現(xiàn)。在2017年7月7號，“美國外交學(xué)者”網(wǎng)站有一篇文章叫“中國如何成為全球創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者”。它首先對中國知識產(chǎn)權(quán)法院的建設(shè)情況給予了高度評價(jià)，有這么一句話，“由于司法程序快捷，中國現(xiàn)在也被視為知識產(chǎn)權(quán)訴訟較為可取的訴訟地”。“優(yōu)選地”靠什么？我套用一句非常通俗的話來說“打鐵還需自身硬”，靠的就是我們高水平的審判質(zhì)效。在《意見》里也提到了“要把加快知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化”，作為改革的主要目標(biāo)。下一步，要大力提高知識產(chǎn)權(quán)審判的質(zhì)效，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。在我們的案件里，涉外案件平均在20%左右，北京知識產(chǎn)權(quán)法院已經(jīng)高達(dá)30%，而且有時(shí)候雙方當(dāng)事人都是涉外，他們覺得北京知識產(chǎn)權(quán)法院可信，而且北京知識產(chǎn)權(quán)法院的法官專業(yè)素質(zhì)很高，所以30%的案件都是涉外，而且很多時(shí)候雙方當(dāng)事人都是涉外。這從一個(gè)側(cè)面說明境外的當(dāng)事人權(quán)利人比以往更加愿意選擇到中國，尤其是到知識產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行訴訟。

另外，我們在對外交流方面也做了大量工作。我們在上海成立了“中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國際交流上海基地”。這個(gè)基地從2014年9月份設(shè)立，到現(xiàn)在一共和5家國際機(jī)構(gòu)、組織舉辦了多場高層論壇。第一次跟世界法學(xué)家協(xié)會(huì)，第二次跟美國聯(lián)邦巡回上訴法院律師協(xié)會(huì)，第三次是跟歐盟駐華使團(tuán)，第四次是跟世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處，取得了非常好的效果。

還有一個(gè)要跟大家特別強(qiáng)調(diào)，我們跟世界知識產(chǎn)權(quán)組織建立了戰(zhàn)略性的合作關(guān)系。在2017年5月，周強(qiáng)首席大法官訪問了世界知識產(chǎn)權(quán)組織，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織總部和他們的總干事弗朗西斯·高瑞簽訂了合作備忘錄，建立了雙邊的戰(zhàn)略合作關(guān)系，目前這個(gè)合作正在縱深推廣和加強(qiáng)。所有這些都表明我們有能力、有自信，也有事實(shí)來證明中國已經(jīng)日益為國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟的“優(yōu)選地”。

襲艷春：時(shí)間關(guān)系最后一個(gè)提問。

中國國際電視臺(tái)記者提問（焦非 攝）

中國國際電視臺(tái)記者：陶院長剛才提到“提高審判質(zhì)量效率”您之前也說了，一審幾個(gè)月、二審也幾個(gè)月，如果提高了這個(gè)效率，怎么能保證質(zhì)量，怎么能達(dá)到平衡。

陶凱元：審判質(zhì)量與效率，我們經(jīng)常簡稱為“審判質(zhì)效”，在《意見》里專門提到要提高審判質(zhì)量和效率。習(xí)近平總書記給我們提出“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。所以我們要確保案件審理的質(zhì)量和效率，它是人民法院工作可以持續(xù)發(fā)展的生命線。通過一些數(shù)據(jù)來看看審判質(zhì)效不斷提高的情況。

2013年全國法院一審案件100800件，到2017年這個(gè)數(shù)字達(dá)到213480件。什么概念？翻了一番還要多。年均增長超過20%。尤其是2017年是非常有代表性的標(biāo)志性一年，這一年是全國法院知識產(chǎn)權(quán)一審案件首次突破20萬件大關(guān)，與2016年同期相比增長率達(dá)到40.36%，創(chuàng)歷史新高。但是知識產(chǎn)權(quán)法官的人數(shù)并沒有得到很大的增長，審結(jié)的案件數(shù)和結(jié)案數(shù)大幅上升了，再審率和改判發(fā)回重審率雙雙下降，這是良性循環(huán)。

通過建立多元化糾紛解決機(jī)制以及引入專家型人民陪審員，大力提升審判質(zhì)量效率。法官的專業(yè)性進(jìn)一步提升對于整個(gè)審判質(zhì)效提高也起了很大作用。謝謝。

襲艷春：再次感謝陶院長非常精彩的答問，也謝謝宋庭長和兩位副庭長。大家還有關(guān)注問題，歡迎大家會(huì)后和最高法的新聞辦聯(lián)系。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝。

來源：中國人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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