律師“做廣告”不得自稱專家，律師業(yè)務(wù)推廣禁止15種行為

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原標(biāo)題：律師“做廣告”不得自稱專家  全國(guó)律協(xié)就律師業(yè)務(wù)推廣出臺(tái)規(guī)定禁止15種行為

2月28日上午，在全國(guó)律協(xié)召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)律協(xié)律師行業(yè)規(guī)則委員會(huì)副主任吳晨介紹了全國(guó)律協(xié)出臺(tái)的律師業(yè)務(wù)推廣新規(guī)《律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)則”)的相關(guān)情況。規(guī)則詳細(xì)規(guī)定了十五種禁止從事的業(yè)務(wù)推廣行為。

吳晨介紹，隨著律師和律師事務(wù)所數(shù)量的逐步增長(zhǎng)，當(dāng)前律師為獲得業(yè)務(wù)、宣傳自己所進(jìn)行的宣傳推廣行為日漸普遍、形式多樣。有些內(nèi)容和形式不當(dāng)?shù)男麄魍茝V行為，或造成律師和律師事務(wù)所之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，或?qū)е律鐣?huì)公眾的錯(cuò)誤認(rèn)知和選擇，或損害律師職業(yè)形象。為此，全國(guó)律協(xié)于2018年1月31日正式出臺(tái)《律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則(試行)》，對(duì)律師和律師事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的行為進(jìn)行了規(guī)制。

規(guī)則全文共二十條，明確了律師業(yè)務(wù)推廣的定義以及規(guī)則的適用范圍。行為規(guī)則對(duì)律師業(yè)務(wù)推廣的定義為：“律師、律師事務(wù)所為擴(kuò)大影響、承攬業(yè)務(wù)、樹立品牌，自行或授權(quán)他人向社會(huì)公眾發(fā)布法律服務(wù)信息的行為。”  對(duì)于業(yè)務(wù)推廣的范圍為向社會(huì)公眾發(fā)布。

相比《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》有較大的改動(dòng)的是，規(guī)則詳細(xì)規(guī)定了十五種禁止從事的業(yè)務(wù)推廣行為。包括第八條關(guān)于榮譽(yù)稱號(hào)的規(guī)定、第九條關(guān)于自稱專家的規(guī)定、以及第十條規(guī)定的十三項(xiàng)禁止性內(nèi)容。吳晨對(duì)部分內(nèi)容作了著重解讀。

不得自稱“專家” 或“專家單位”

規(guī)則第九條規(guī)定，律師、律師事務(wù)所可以宣傳其專業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域，但不得自我宣稱或者暗示其為公認(rèn)的某一專業(yè)領(lǐng)域的專家或者專家單位。吳晨表示，對(duì)于如何理解“自我”宣稱，規(guī)則委認(rèn)為宣稱為專家律師需經(jīng)由權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，對(duì)律師和律師事務(wù)所專業(yè)水平的評(píng)價(jià)只能由司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和具體某類業(yè)務(wù)的辦理機(jī)關(guān)或上述機(jī)關(guān)、團(tuán)體所認(rèn)可的機(jī)構(gòu)做出。

不得承諾辦案結(jié)果

規(guī)則第十條明確禁止了律師、律師事務(wù)所的13種業(yè)務(wù)推廣行為，其中第五項(xiàng)為“承諾辦案結(jié)果”。吳晨解釋，客戶聘請(qǐng)律師的目的應(yīng)當(dāng)是提供專業(yè)法律服務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益，至于法律服務(wù)的結(jié)果取決于多種因素，律師不應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)果作出承諾，但律師依據(jù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)法律服務(wù)的結(jié)果做適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)是正當(dāng)?shù)膱?zhí)業(yè)行為，不屬于本項(xiàng)禁止的內(nèi)容。

不得以提供回扣或者其他利益作為業(yè)務(wù)推廣的手段

根據(jù)規(guī)則第十條第七項(xiàng)，律師、律師事務(wù)所不得以明示或者暗示提供回扣或者其他利益作為業(yè)務(wù)推廣的手段。之所以做出上述規(guī)定，一方面是為了創(chuàng)建律師行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，另一方面也是為了防范中介人、推薦人因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng)而去催生法律服務(wù)的需求，或者為了獲取更大的利益扭曲對(duì)法律服務(wù)的正當(dāng)評(píng)價(jià)。

禁止不收費(fèi)或者減低收費(fèi) 防范律師執(zhí)業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

吳晨還對(duì)規(guī)則第十條第八項(xiàng)“不收費(fèi)或者減低收費(fèi)(法律援助案件除外)”作了解讀?！堵蓭焾?zhí)業(yè)行為規(guī)范》第七十八條規(guī)定“無正當(dāng)理由，以低于同地區(qū)同行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為條件爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)”為律師執(zhí)業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范第七十八條的規(guī)定相比，行為規(guī)則做了合理的修訂，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先，將不收費(fèi)或減低收費(fèi)的理由僅限于法律援助案件，比“無正當(dāng)理由”更加清晰而且便于掌握。其次，增加了不收費(fèi)的規(guī)定。第三，將“低于同地區(qū)同行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“減低收費(fèi)”。由于律師行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多為指導(dǎo)性價(jià)格，并無強(qiáng)制性，如果一概將低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的律師費(fèi)均定為禁止的內(nèi)容，則無法真正執(zhí)行。本規(guī)則所述的減低收費(fèi)指收費(fèi)遠(yuǎn)低于一般律師認(rèn)為合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的是，本規(guī)則規(guī)制的是以不收費(fèi)或減低收費(fèi)作為業(yè)務(wù)推廣手段，在具體單個(gè)業(yè)務(wù)的辦理中，律師和律師事務(wù)所基于各種原因減低收費(fèi)，不屬于本規(guī)則規(guī)制的行為。

此外，規(guī)則對(duì)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)推廣行為的規(guī)制方面也做了具有可操作性的規(guī)定。規(guī)則在立法技術(shù)上較為先進(jìn)，但其有效實(shí)施還有賴于廣大律師對(duì)規(guī)則的深入理解和積極的同行監(jiān)督，有賴于律師協(xié)會(huì)不護(hù)短、不手軟地發(fā)揮監(jiān)管作用。

延伸閱讀：律師、律師事務(wù)所十五種禁止從事的業(yè)務(wù)推廣行為

第八條規(guī)定律師、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)推廣信息中載有榮譽(yù)稱號(hào)的，應(yīng)當(dāng)載明該榮譽(yù)的授予時(shí)間和授予機(jī)構(gòu)。

第九條規(guī)定律師、律師事務(wù)所可以宣傳其專業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域，但不得自我宣稱或者暗示其為公認(rèn)的某一專業(yè)領(lǐng)域的專家或者專家單位。

第十條明確禁止律師、律師事務(wù)所有以下十三種業(yè)務(wù)推廣行為：不得有虛假、誤導(dǎo)性或者夸大性宣傳;與登記注冊(cè)信息不一致;明示或者暗示與司法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)及其工作人員有特殊關(guān)系;貶低其他律師事務(wù)所或者律師的;或與其他律師事務(wù)所、其他律師之間進(jìn)行比較宣傳;承諾辦案結(jié)果;宣示勝訴率、賠償額、標(biāo)的額等可能使公眾對(duì)律師、律師事務(wù)所產(chǎn)生不合理期望;明示或者暗示提供回扣或者其他利益;不收費(fèi)或者減低收費(fèi)(法律援助案件除外);未經(jīng)客戶許可發(fā)布的客戶信息;與律師職業(yè)不相稱的文字、圖案、圖片和視聽資料;在非履行律師協(xié)會(huì)任職職責(zé)的活動(dòng)中使用律師協(xié)會(huì)任職的職務(wù);使用中國(guó)、中華、全國(guó)、外國(guó)國(guó)家名稱等字樣，或者未經(jīng)同意使用國(guó)際組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、政府組織、行業(yè)協(xié)會(huì)名稱;法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他禁止性內(nèi)容。

附：

中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則（試行）全文

（2018年1月6 日第九屆全國(guó)律協(xié)第12次常務(wù)理事會(huì)審議通過）

第一條 為加強(qiáng)行業(yè)自律管理，維護(hù)律師行業(yè)的整體形象，規(guī)范律師、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)推廣行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程》和《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱律師業(yè)務(wù)推廣是指律師、律師事務(wù)所為擴(kuò)大影響、承攬業(yè)務(wù)、樹立品牌，自行或授權(quán)他人向社會(huì)公眾發(fā)布法律服務(wù)信息的行為。

律師業(yè)務(wù)推廣主要包括以下方式：

（一）發(fā)布律師個(gè)人廣告、律師事務(wù)所廣告；

（二）建立、注冊(cè)和使用網(wǎng)站、博客、微信公眾號(hào)、領(lǐng)英等互聯(lián)網(wǎng)媒介；

（三）印制和使用名片、宣傳冊(cè)等具有業(yè)務(wù)推廣性質(zhì)的書面資料或視聽資料；

（四）出版書籍、發(fā)表文章；

（五）舉辦、參加、資助會(huì)議、評(píng)比、評(píng)選活動(dòng)；

（六）其他可傳達(dá)至社會(huì)公眾的業(yè)務(wù)推廣方式。

第三條  律師、律師事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范，公平和誠(chéng)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)，推廣內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)，推廣方式應(yīng)當(dāng)?shù)皿w、適度，不得含有誤導(dǎo)性信息，不得損害律師職業(yè)尊嚴(yán)和行業(yè)形象。

第四條 律師服務(wù)廣告是指律師、律師事務(wù)所通過廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的法律服務(wù)信息。

公司律師、公職律師和公職律師事務(wù)所不得發(fā)布律師服務(wù)廣告。

兼職律師發(fā)布律師服務(wù)廣告應(yīng)當(dāng)載明兼職律師身份。

第五條 律師、律師事務(wù)所具有下列情形之一的，不得發(fā)布律師服務(wù)廣告：

（一）未參加年度考核或者未通過年度考核的；

（二）處于中止會(huì)員權(quán)利、停止執(zhí)業(yè)或者停業(yè)整頓處罰期間，以及前述期間屆滿后未滿一年的；

（三）受到通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)未滿一年的；

（四）其他不得發(fā)布廣告的情形。

第六條 律師個(gè)人發(fā)布的業(yè)務(wù)推廣信息應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)示律師姓名、律師執(zhí)業(yè)證號(hào)、所任職律師事務(wù)所名稱，也可以包含律師本人的肖像、年齡、性別、學(xué)歷、學(xué)位、執(zhí)業(yè)年限、律師職稱、榮譽(yù)稱號(hào)、律師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式，依法能夠向社會(huì)提供的法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)資格等。

第七條律師事務(wù)所發(fā)布的業(yè)務(wù)推廣信息應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)示律師事務(wù)所名稱、執(zhí)業(yè)許可證號(hào)，也可以包含律師事務(wù)所的住所、電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼、電子信箱、網(wǎng)址、公眾號(hào)等聯(lián)系方式，以及律師事務(wù)所榮譽(yù)稱號(hào)、所屬律師協(xié)會(huì)、所內(nèi)執(zhí)業(yè)律師、律師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依法能夠向社會(huì)提供的法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍簡(jiǎn)介。

律師事務(wù)所業(yè)務(wù)推廣信息中包含律師個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第六條規(guī)定。

第八條  律師、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)推廣信息中載有榮譽(yù)稱號(hào)的，應(yīng)當(dāng)載明該榮譽(yù)的授予時(shí)間和授予機(jī)構(gòu)。

第九條 律師、律師事務(wù)所可以宣傳其專業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域，但不得自我宣稱或者暗示其為公認(rèn)的某一專業(yè)領(lǐng)域的專家或者專家單位。

第十條  律師、律師事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣時(shí)，不得有下列行為：

（一）虛假、誤導(dǎo)性或者夸大性宣傳；

（二）與登記注冊(cè)信息不一致；

（三）明示或者暗示與司法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)及其工作人員有特殊關(guān)系；

（四）貶低其他律師事務(wù)所或者律師的；或與其他律師事務(wù)所、其他律師之間進(jìn)行比較宣傳；

（五）承諾辦案結(jié)果；

（六）宣示勝訴率、賠償額、標(biāo)的額等可能使公眾對(duì)律師、律師事務(wù)所產(chǎn)生不合理期望；

（七）明示或者暗示提供回扣或者其他利益；

（八）不收費(fèi)或者減低收費(fèi)（法律援助案件除外）；

（九）未經(jīng)客戶許可發(fā)布的客戶信息；

（十）與律師職業(yè)不相稱的文字、圖案、圖片和視聽資料；

（十一）在非履行律師協(xié)會(huì)任職職責(zé)的活動(dòng)中使用律師協(xié)會(huì)任職的職務(wù)；

（十二）使用中國(guó)、中華、全國(guó)、外國(guó)國(guó)家名稱等字樣，或者未經(jīng)同意使用國(guó)際組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、政府組織、行業(yè)協(xié)會(huì)名稱；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他禁止性內(nèi)容。

第十一條  禁止以下列方式發(fā)布業(yè)務(wù)推廣信息：

（一）采用藝術(shù)夸張手段制作、發(fā)布業(yè)務(wù)推廣信息；

（二）在公共場(chǎng)所粘貼、散發(fā)業(yè)務(wù)推廣信息；

（三）以電話、信函、短信、電子郵件等方式針對(duì)不特定主體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣；

（四）在法院、檢察院、看守所、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、仲裁委員會(huì)等場(chǎng)所附近以廣告牌、移動(dòng)廣告、電子信息顯示牌等形式發(fā)布業(yè)務(wù)推廣信息；

（五）其他有損律師職業(yè)形象和律師行業(yè)整體利益的業(yè)務(wù)推廣方式。

第十二條  律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)其開立的互聯(lián)網(wǎng)媒介賬戶中的信息內(nèi)容負(fù)責(zé)，如果發(fā)現(xiàn)他人在其互聯(lián)網(wǎng)媒介賬戶中發(fā)布違反本規(guī)則的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除。

第十三條  律師、律師事務(wù)所和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大眾媒體等第三方媒介合作進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的，無論該第三方是否向律師、律師事務(wù)所收取費(fèi)用，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)要求第三方傳播媒介向受眾明示本規(guī)則第六條、第七條規(guī)定的信息。

律師、律師事務(wù)所不得以支付案件介紹費(fèi)、律師費(fèi)收入分成等方式與第三方合作進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣。

第十四條  律師、律師事務(wù)所不得幫助他人違反本規(guī)則。

在為個(gè)人、單位、外地律師、外國(guó)律師提供服務(wù)或者進(jìn)行業(yè)務(wù)合作過程中，發(fā)現(xiàn)其存在違反本規(guī)則行為的，律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)告知其本規(guī)則的規(guī)定，督促其停止違規(guī)行為或者停止提供服務(wù)、業(yè)務(wù)合作。

第十五條  律師、律師事務(wù)所違反本規(guī)則發(fā)布業(yè)務(wù)推廣信息的，由其所屬的地方律師協(xié)會(huì)管理。

第十六條  律師協(xié)會(huì)對(duì)律師、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)推廣信息可以采取審查、檢查、抽查等方式進(jìn)行管理，或者根據(jù)投訴進(jìn)行調(diào)查處理。

第十七條  對(duì)于違反本規(guī)則的行為，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令律師和律師事務(wù)所限期改正，并可根據(jù)《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則》予以查處。

第十八條 律師、律師事務(wù)所在參與招標(biāo)、比選等活動(dòng)中提供法律服務(wù)信息，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第十九條  本規(guī)則由中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。

來源：IPRdaily綜合司法部網(wǎng)站、四川省律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站而成

編輯：IPRdaily趙珍          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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