【五一特刊】2017中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況

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原標題：2017年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況

2017年，全國海關(guān)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆一中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行把關(guān)服務(wù)職能，馬上就辦，真抓實干，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護各項工作任務(wù)，取得較好成效。

一、執(zhí)法情況

2017年中國海關(guān)進一步提升執(zhí)法效能，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)邊境保護力度，全年共采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施2.25萬余次，實際扣留進出境侵權(quán)嫌疑貨物1.91萬余批，涉及貨物4094萬余件。主要呈現(xiàn)以下特點：

以海關(guān)依職權(quán)主動查扣為主

海關(guān)依職權(quán)主動查扣的侵權(quán)嫌疑貨物批次約占全年扣留批次總數(shù)的99.78%，涉及貨物4075萬余件，約占扣留貨物總量的99.5%；海關(guān)依申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物43批次，涉及貨物18.65萬余件，約占扣留貨物總量的0.5% 。

以侵犯商標專用權(quán)貨物為主

侵犯專利權(quán)貨物案值持續(xù)增長

海關(guān)扣留的貨物涉及的知識產(chǎn)權(quán)類型包括商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等，其中涉及侵犯商標專用權(quán)的貨物達4031萬余件，占侵權(quán)嫌疑貨物總量的98.48%。涉及專利權(quán)保護的貨物案值呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，同比增長41.2%。

2017年5月，杭州海關(guān)查獲侵犯“ADIDAS”商標權(quán)的拖鞋。

海運和郵遞是查獲侵權(quán)嫌疑貨物的主要渠道

海關(guān)在海運渠道扣留侵權(quán)嫌疑貨物3886萬余件，占全年扣留貨物數(shù)量的94.92%。在進出境郵遞渠道共查扣侵權(quán)嫌疑貨物1.69萬余批，占全年扣留批次的88.48%。

東部沿海地區(qū)海關(guān)成為打擊侵權(quán)的主戰(zhàn)場

中國海關(guān)全年共扣留侵權(quán)嫌疑貨物4094萬余件，其中上海、深圳、寧波、廈門、杭州、天津、黃埔、南京等海關(guān)合計查處3920余萬件，約占總量的96%。

2017年9月，上海海關(guān)開展“龍騰”行動查獲侵權(quán)染色布6450卷。

查獲的侵權(quán)嫌疑商品以五金機械、煙草類為主

占比分別為25.56%和25.25%。與2016年相比，藥品、其他機電類、服裝的數(shù)量呈下降趨勢，分別下降98.51%、66.05%和44%。（見圖5）

查獲涉嫌侵犯國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貨物數(shù)量持續(xù)增長

全國海關(guān)開展出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培塑“龍騰”行動，進一步促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。全年共查獲涉嫌侵犯自主知識產(chǎn)權(quán)貨物1294萬余件，同比增長70.8%。

2017年8月，黃埔海關(guān)在“龍騰”行動中查獲侵犯上海英雄（集團）有限公司“英雄”商標專利權(quán)鋼筆12萬支。

進口環(huán)節(jié)查獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物數(shù)量呈上升趨勢

中國海關(guān)在進口環(huán)節(jié)查處涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物數(shù)量較去年同期增長20.7%，連續(xù)十年呈增長態(tài)勢，涉及商品主要為通訊設(shè)備、服裝鞋帽、箱包和藥品。

2017年11月5日，南寧海關(guān)隸屬東興海關(guān)在東興互市區(qū)查獲“NIKE”和“adidas”標識的鞋共710雙。

郵遞、快件渠道侵權(quán)案件高發(fā)多發(fā)

近年來，跨境電子商務(wù)在中國蓬勃興起，極大地拓展了企業(yè)進入國際市場的路徑，中國海關(guān)全年在郵遞、快件渠道共查處侵權(quán)案件批次17700余起，案件查處地域呈發(fā)散式分布，其中南京、濟南、深圳、鄭州、上海、重慶、廣州、杭州、大連、青島等海關(guān)共查獲16800余批次，約占總量的95%。

2017年4月，南京海關(guān)隸屬金陵海關(guān)駐郵局辦事處在郵寄渠道查獲侵犯CONVERSE品牌的運動鞋。

二、專項整治

中國海關(guān)根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，結(jié)合海關(guān)執(zhí)法實際，集中執(zhí)法力量，加強督辦協(xié)調(diào)，大力進行專項整治，精準高效打擊危害性強、國際國內(nèi)反響大的進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為，保持打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢，有效維護了市場經(jīng)濟秩序，營造法治化營商環(huán)境。

中國制造海外形象維護“清風”行動圓滿收官

行動期間海關(guān)以出口至非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的機電產(chǎn)品、手機類電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、藥品等商品為重點，持續(xù)加大對出口侵權(quán)貨物違法行為的打擊力度，查獲多起大案要案，進一步樹立“中國制造”良好形象。在為期三年的行動中，海關(guān)系統(tǒng)共查獲涉嫌侵權(quán)貨物5.33萬批次，數(shù)量1.15億件，案值5.2億元。

2017年10月，青島海關(guān)隸屬黃島海關(guān)查獲一起出口貨物侵權(quán)案，查獲侵犯“WEICHAI”等商標標識的汽車配件1.4萬余件。

組織開展中美海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動

中國海關(guān)與美國海關(guān)合作開展了兩次各為期一個月的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點監(jiān)控通過快件、海運渠道往來美國的侵權(quán)消費類電子產(chǎn)品、汽車零配件、食品藥品、運動服飾以及通過郵遞渠道寄自（往）美國的侵權(quán)商品。廣州海關(guān)通過風險分析在跨境電商渠道查獲寄往美國侵權(quán)郵包615批次，涉及商品主要為服裝鞋帽、箱包及皮革制品。上海、黃埔、寧波、深圳、廈門等海關(guān)在行動期間也查獲了數(shù)量較多的來往美國的侵權(quán)貨物。

深入推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項治理

以促進跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展為目標，持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項治理，加強打擊跨境電子商務(wù)進出口侵權(quán)假冒行為。中國海關(guān)積極探索跨境電子商務(wù)長效治理機制，杭州海關(guān)與阿里巴巴集團建立了“信息共享、線索互通、聯(lián)合打擊”的跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護常態(tài)化協(xié)作機制并向其通報侵權(quán)線索，后者從中比對查實并關(guān)閉侵權(quán)店鋪37家，雙方合作通報的侵權(quán)刑事犯罪線索均已進入刑事程序。廣州海關(guān)與電商平臺密切合作，查獲互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)郵包632批次，查獲涉嫌侵權(quán)貨物6197件。廈門、大連、濟南、拱北、哈爾濱、重慶、鄭州等海關(guān)也查獲大量侵權(quán)貨物。

2017年7月，廣州海關(guān)在郵遞渠道成功查扣侵權(quán)郵包127個，聯(lián)合公安機關(guān)破獲云端特大跨國網(wǎng)絡(luò)售假案。

開展外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護行動

貫徹落實《關(guān)于促進外資增長若干措施》，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好投資環(huán)境，進一步促進外資增長、提高利用外資質(zhì)量，嚴厲打擊侵犯外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)違法行為，切實保護外資企業(yè)合法權(quán)益，會同商務(wù)部等12個部門聯(lián)合印發(fā)《外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護行動方案》，自2017年9月至12月，開展了為期3個月的集中整治行動。行動期間，全國海關(guān)共查獲進出口侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貨物案件9306批次，涉及侵權(quán)貨物586萬件，案值3586萬元人民幣。

執(zhí)法透明度持續(xù)提

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護權(quán)責事項對外公布，海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護權(quán)力邊界進一步明晰；案件處罰信息百分之百網(wǎng)上公開，對侵權(quán)違法行為的威懾力不斷增強；與進出口企業(yè)信用管理有效對接，聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機制進一步完善。中國美國商會發(fā)布的《2018年國際知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告》中，對中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法透明度給予了滿分評價。

社會各方面對海關(guān)打擊侵權(quán)假冒工作的成績給予了高度評價。全國海關(guān)有五個集體、兩位個人被評為全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作先進集體和先進個人。

三、促進創(chuàng)新

中國海關(guān)堅持依法治理和促進創(chuàng)新相結(jié)合，保護知識產(chǎn)權(quán)和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力并重，深入實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，積極推進“出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培塑計劃”，助推我國實現(xiàn)“從制造大國向創(chuàng)造強國轉(zhuǎn)變、從中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。

開展出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護“龍騰”專項行動

全國海關(guān)將開展“龍騰”行動作為實施培塑計劃的重點內(nèi)容和主要抓手，廣泛發(fā)動、多措并舉，取得良好執(zhí)法效果和社會效果。行動期間共新增自主知識產(chǎn)權(quán)備案1400余項，78家企業(yè)新增專業(yè)維權(quán)人員約200人、維權(quán)資金1157萬余元，企業(yè)維權(quán)內(nèi)生動力增長明顯。各地海關(guān)加強與“龍騰”行動重點企業(yè)的溝通配合，行動期間共扣留并立案調(diào)查涉嫌侵犯自主知識產(chǎn)權(quán)案件253起，涉及貨物數(shù)量311萬余件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失7400余萬元。企業(yè)普遍反映海外市場得到顯著凈化，市場占有率明顯回升。

2017年10月31日， 拱北、廈門海關(guān)啟動“龍騰”行動跨關(guān)區(qū)案件聯(lián)動查發(fā)機制，查獲涉嫌侵犯中山“欖菊”日用品有限公司著作權(quán)的蚊香35萬盒。

促進行業(yè)自律管理

積極推進與有關(guān)行業(yè)協(xié)會的合作，幫助行業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。海關(guān)總署指導電動平衡車行業(yè)建立專利授權(quán)許可機制，幫助行業(yè)規(guī)范發(fā)展，與中國機電產(chǎn)品進出口商會、中華商標協(xié)會、中國半導體協(xié)會、中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會、中國制筆協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織在信息交流、人員培訓、制度建設(shè)、行業(yè)維權(quán)等方面開展了實質(zhì)性的合作。拱北海關(guān)主動對接珠海打印耗材協(xié)會、中國中山（燈飾）快速維權(quán)中心等地方行業(yè)協(xié)會，南京海關(guān)與江蘇省進出口商會、廣州海關(guān)與地方珠寶廠商會緊密合作，引導和規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展。

企業(yè)維權(quán)成本持續(xù)降低

延續(xù)暫停收取備案費政策，全年新增知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案9200余項，在前一年高速增長的基礎(chǔ)上又有所增長，全年免收備案費近800萬元人民幣。拱北海關(guān)協(xié)調(diào)橫琴知識產(chǎn)權(quán)交易中心為重點培塑企業(yè)提供第三方擔保服務(wù)，上海海關(guān)創(chuàng)新加工貿(mào)易出口貨物專利糾紛擔保放行方式；廣州海關(guān)設(shè)立南沙自貿(mào)試驗區(qū)“辦案中心”，建立自貿(mào)區(qū)快速維權(quán)機制，提高維權(quán)效率，降低企業(yè)維權(quán)成本。

來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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