廣交會(huì)「知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制」及其案例分析

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作者：朱鵬   珠海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì) 秘書長

原標(biāo)題：廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制及其案例分析

廣交會(huì)是中國較早設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)構(gòu)的展會(huì)，1997年第81屆廣交會(huì)首次設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署查處商標(biāo)、專利和版權(quán)等領(lǐng)域的侵權(quán)行為，從1999年開始，每屆廣交會(huì)均設(shè)有投訴接待站，專職負(fù)責(zé)受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛方面的投訴。筆者今天借助案例和大家聊一下參加展會(huì)時(shí)被投訴了怎么辦？

2018年4月份春季廣交會(huì)，筆者參加了為期三周的廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴站的鑒定專家工作。在此，筆者將自己的工作心得與大家分享，歡迎各位知識(shí)產(chǎn)權(quán)界同仁批評(píng)指正。

一、廣交會(huì)

 “廣交會(huì)”的全稱是中國進(jìn)出口商品交易會(huì)，創(chuàng)辦于1957年春，每年春秋兩季在廣州舉辦，由商務(wù)部和廣東省人民政府聯(lián)合主辦，中國對(duì)外貿(mào)易中心承辦，自1957年春創(chuàng)辦以來已成功舉辦了123屆，截至今年2018年為止，已經(jīng)有61年的歷史，被稱為中國對(duì)外開放的窗口、縮影和標(biāo)志，被譽(yù)為“中國第一展”。

截至第123屆，廣交會(huì)累計(jì)出口成交約13238億美元，累計(jì)到會(huì)境外采購商約842萬人次。近三年，每屆廣交會(huì)境內(nèi)外參展企業(yè)近2.5萬家，210多個(gè)國家和地區(qū)的約20萬名境外采購商與會(huì)，每屆廣交會(huì)出口成交約300億美元。

每年春秋季廣交會(huì)一般在4月和10月期間舉行，每屆為三期，每期五天。廣交會(huì)的展位一票難求，網(wǎng)上還有倒賣廣交會(huì)展位的情況發(fā)生。為此，廣交會(huì)還特別針對(duì)倒賣展位事宜出具官方聲明。由此可見，廣交會(huì)的展位求大于供，大家都希望能獲得一個(gè)廣交會(huì)的展位，把產(chǎn)品走向世界。

二、廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制

廣交會(huì)是中國較早設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)構(gòu)的展會(huì)。1997年第81屆廣交會(huì)首次設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署查處商標(biāo)、專利和版權(quán)等領(lǐng)域的侵權(quán)行為。從1999年開始，每屆廣交會(huì)均設(shè)有投訴接待站，專職負(fù)責(zé)受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛方面的投訴。投訴接待站聘請(qǐng)有專門處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴的專家，這些專家有：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)、商務(wù)部條法司和國家工商總局商標(biāo)局的專家，有廣東省各地市的專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政執(zhí)法部門委派知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家，還有進(jìn)出口商（協(xié)）會(huì)和各省市交易團(tuán)的維權(quán)辦事人員。

廣交會(huì)針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)有通報(bào)制度，直接影響企業(yè)申請(qǐng)下一屆展位的數(shù)量。2002年廣交會(huì)制定了《涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴及處理辦法》，廣交會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作對(duì)全國展會(huì)起到了很好的示范作用，并為2006年國家四部委聯(lián)合出臺(tái)《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》提供了很好的參考意見。

每屆廣交會(huì)都有三個(gè)展館，每個(gè)展館都設(shè)有一個(gè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴站”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴站的處理流程一般是這樣的：

1、受理：受理人員首先審查是否符合“投訴條件”，包括：專利權(quán)人的主體資格、專利權(quán)證明材料、侵權(quán)證明材料等，符合受理?xiàng)l件的，由投訴人提交《投訴書》和相應(yīng)受理材料，予以受理；

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：受理的案件交給現(xiàn)場(chǎng)的“鑒定專家”來處理，“鑒定專家”與組委會(huì)人員一起到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證和初步判斷，初步判斷為涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品，要求“自撤”和有一天的申訴期；

3、申訴：被投訴人可以在一個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行申訴，申訴成功的，產(chǎn)品可以重新進(jìn)行展出；

4、結(jié)案歸檔：被投訴人沒有在一個(gè)工作日內(nèi)提出申訴，或者申訴不成功，結(jié)案歸檔。后面有一個(gè)案例，大家會(huì)更直觀些。

廣東省政府也非常重視廣交會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。廣東副省長黃寧生還親赴第123屆廣交會(huì)展館調(diào)研廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長馬憲民陪同。

三、“無工具快速組裝收納柜”案例分析

下面，筆者與大家分享一個(gè)123屆廣交會(huì)上，筆者曾辦理的案件“無工具快速組裝收納柜”案例。

投訴人提交了：投訴書、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、授權(quán)委托書、參展人的參展證及其身份證、專利交納年費(fèi)憑據(jù)（證明專利是有效的）、被投訴的涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品照片、專利證、專利文件等。

先看一下這個(gè)專利，這是一個(gè)實(shí)用新型專利，主要看獨(dú)立權(quán)利要求1。一種無工具快速組裝收納柜，包括框架、頂板、至少一對(duì)橫桿和至少一個(gè)抽屜，所述的框架由后框架和左、右側(cè)框架組成，左、右側(cè)框架鉸接在后框架上，所述的框架頂部為金屬條，底部為四個(gè)支撐腳；所述的頂板底部設(shè)有至少一個(gè)后插片、至少一個(gè)左插片和至少一個(gè)右插片，后插片和左、右插片位置分別和后框架及左、右側(cè)框架頂部金屬條對(duì)應(yīng)；所述的橫桿分為左橫桿和右橫桿，左橫桿一端可拆卸的固定在左框架上，另一端可拆卸的固定在后框架上；右橫桿一端可拆卸的固定在右框架上，另一端可拆卸的固定在后框架上，左、右橫桿在一個(gè)平面上形成三角支撐面，抽屜放置在三角支撐面上。

我們來看附圖，能更直觀地理解這個(gè)專利。

無工具快速組裝收納柜有框架：后框架、左側(cè)框架和右側(cè)框架，起支撐作用；有一塊頂板，頂板底部有至少一個(gè)后插片、至少一個(gè)左插片和至少一個(gè)右插片，在這個(gè)附圖的技術(shù)方案有2個(gè)后插片，頂板的插片與框架相固定；至少一對(duì)橫桿和至少一個(gè)抽屜，一對(duì)橫桿支撐一個(gè)抽屜；橫桿分為左橫桿和右橫桿，左橫桿一端可拆卸的固定在左框架上，另一端可拆卸的固定在后框架上；右橫桿一端可拆卸的固定在右框架上，另一端可拆卸的固定在后框架上，左、右橫桿在一個(gè)平面上形成三角支撐面，抽屜放置在三角支撐面上。

以上是專利基本情況。當(dāng)投訴站受理了這個(gè)案件后，鑒定專家組開始進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。將被投訴的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組裝、取證、分析和判斷。我們看到：這個(gè)組裝收納柜，有后框架、左側(cè)框架和右側(cè)框架，有一塊頂板，頂板底部有2個(gè)后插片、一個(gè)左插片和一個(gè)右插片，頂板的插片與框架相固定；有4對(duì)橫桿和4個(gè)抽屜。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和初步判斷，專家組一致意見，被投訴產(chǎn)品涉嫌侵權(quán)。

因此，組委會(huì)要求被投訴人“自撤”和簽署《承諾書》，并告知被投訴人有一天的申訴期。

被投訴人在第二天委托律師提交了5頁的《申訴書》。其中最主要，也是被專家采納的區(qū)別點(diǎn)在于：被投訴產(chǎn)品比專利在左右框架之間多了一條前支撐桿，專利的橫桿一端固定在后框架上，另一端固定在左框架或右框架上；而被投訴產(chǎn)品的橫桿一端固定在后框架上，另一端固定在前支撐桿上。因此，被投訴產(chǎn)品的技術(shù)方案與專利的技術(shù)方案有區(qū)別。

最后，鑒定專家一致認(rèn)為被投訴人的申訴成功，產(chǎn)品恢復(fù)展出。

四、小結(jié)

1、專利權(quán)人投訴策略

首先，由于廣交會(huì)同行業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)都比較集中，可以充分利用展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)制，達(dá)到取證和打擊侵權(quán)人的目的。當(dāng)然，要提交先準(zhǔn)備好相應(yīng)的投訴材料，包括：專利權(quán)人的資質(zhì)材料、專利權(quán)有效的證明材料、侵權(quán)的初步證明材料等。如果投訴成功的話，被投訴的產(chǎn)品會(huì)被撤展，而且為將來提起訴訟作準(zhǔn)備，訴訟階段可以要求法院向廣交會(huì)調(diào)查取證，調(diào)取投訴的相關(guān)處理材料作為侵權(quán)證據(jù)。

2、參展商申訴策略

如果是廣交會(huì)的參展商，在參加展會(huì)時(shí)被投訴了，也不要慌，可以在一天內(nèi)提出申訴，當(dāng)然可以請(qǐng)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師提供幫助，盡可能地提出對(duì)自己有利的申辯意見和證明材料，如果申訴成功的話，展品可以繼續(xù)展出。

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作者：朱鵬  珠海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì) 秘書長

編輯：IPRdaily趙珍          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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