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原標(biāo)題：《新加坡版權(quán)審查報(bào)告》發(fā)布

在數(shù)字時(shí)代，為了更好地保護(hù)創(chuàng)作者的權(quán)利以及促進(jìn)創(chuàng)意作品的使用，新加坡司法部（MinLaw）將對(duì)本國(guó)《版權(quán)法》進(jìn)行修訂。修正提案包括：更好地認(rèn)可創(chuàng)作者的工作，允許出于教育目的使用版權(quán)材料，支持創(chuàng)作者和用戶采納版權(quán)作品集體許可。這些提案在MinLaw與新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（IPOS）于1月17日發(fā)布的《新加坡版權(quán)審查報(bào)告》（下文簡(jiǎn)稱報(bào)告）中作了詳述。

在修正提案公布前，MinLaw與IPOS開(kāi)展了3年的廣泛審查以及2輪公開(kāi)咨詢（2016年8月至11月以及2017年5月至6月）。

加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)作者權(quán)利的保護(hù)

報(bào)告包含多項(xiàng)強(qiáng)化創(chuàng)作者權(quán)利保護(hù)的提案，旨在幫助創(chuàng)作者打造聲譽(yù)、發(fā)展業(yè)務(wù)。

首先，報(bào)告提議賦予創(chuàng)作者一項(xiàng)新的權(quán)利，即歸屬權(quán)。無(wú)論創(chuàng)作者是否仍擁有或已出售其版權(quán)，其始終擁有歸屬權(quán)。例如，公開(kāi)使用一件作品（如發(fā)布在網(wǎng)上）的人必須致謝作品的創(chuàng)作者。此舉將給予創(chuàng)作者應(yīng)得的認(rèn)可，有助于他們久而久之打造自己的聲譽(yù)。當(dāng)下，他人使用創(chuàng)作者的作品無(wú)需鳴謝。

第二，報(bào)告提議，在默認(rèn)情況下，創(chuàng)作者將擁有他人委托其創(chuàng)作的作品的版權(quán)，如照片、錄音制品與電影，除非另有書(shū)面約定。此后，在版權(quán)所有權(quán)未做規(guī)定的情況下，不了解法律的不知情創(chuàng)作者將獲得保護(hù)。目前，委托方擁有委托他人創(chuàng)作的作品的版權(quán)。

第三，報(bào)告提議制定新的執(zhí)法措施，讓版權(quán)所有人制止零售商和服務(wù)提供商從提供“來(lái)路不正”的內(nèi)容中獲益，如銷售機(jī)頂盒（常稱為灰色盒子或非法流媒體設(shè)備，允許用戶從非法來(lái)源獲取內(nèi)容）。該措施將明確進(jìn)口和出售此類設(shè)備是法律禁止的行為。

改善用戶對(duì)版權(quán)材料的訪問(wèn)

報(bào)告還提議制定新的例外，促進(jìn)在采取適當(dāng)保障措施的情況下出于公共利益使用版權(quán)材料。

非盈利性學(xué)校及其學(xué)生可以出于教學(xué)目的免費(fèi)使用可用的網(wǎng)絡(luò)資源。目前的版權(quán)例外僅考慮復(fù)制一部分作品的情況。該提案將促進(jìn)教學(xué)，方便老師和學(xué)生在課堂上使用網(wǎng)絡(luò)材料。例如，老師和學(xué)生可使用在線可查的各種視聽(tīng)資料（如視頻、圖片等）進(jìn)行課堂教學(xué)和課題演示。他們還可以在學(xué)習(xí)網(wǎng)站上分享這些材料或包含這些材料的課件和課題演示，方便其他學(xué)校觀看。要求付費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)資源不適用此條例外。

現(xiàn)今，使用自動(dòng)化技術(shù)分析文本、數(shù)據(jù)和其他內(nèi)容以獲得見(jiàn)解的人可能會(huì)侵犯版權(quán)，因?yàn)樗麄兺ǔＮ唇?jīng)許可大規(guī)模復(fù)制作品。為此，報(bào)告提議制定新的例外，允許出于數(shù)據(jù)分析目的復(fù)制版權(quán)材料，只要用戶合法訪問(wèn)此類材料。這將促進(jìn)數(shù)據(jù)分析和大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，釋放新的商業(yè)機(jī)遇，加快流程，減少成本。

幫助創(chuàng)作者和用戶采用版權(quán)作品集體許可

為了鼓勵(lì)創(chuàng)作者和用戶采用版權(quán)作品集體許可，報(bào)告提議為版權(quán)集體管理組織（CMO）引進(jìn)新的許可方案。新方案將確保CMO在透明度、管理和問(wèn)責(zé)制方面采用高標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)版權(quán)許可交易。在新加坡從事集體許可活動(dòng)的任何實(shí)體都將自動(dòng)適用IPOS管理的此方案。有關(guān)許可方案和許可條件的更多細(xì)節(jié)將隨后公布，并將就此開(kāi)展另一場(chǎng)意見(jiàn)征詢活動(dòng)。

其他

報(bào)告提出的其他建議包括：澄清版權(quán)例外不受合同條款限制的情況，為未出版作品設(shè)定保護(hù)期限，為畫(huà)廊、圖書(shū)館、檔案館和博物館制定新的例外。

來(lái)源：中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)
編輯：IPRdaily趙珍校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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《新加坡版權(quán)審查報(bào)告》發(fā)布

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