#晨報#國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅：糾正“假冒不偽劣”觀點；微軟起訴鴻海違反專利授權協(xié)議，要求補繳專利費

#局里那些事兒#

國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅：糾正“假冒不偽劣”觀點

十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日舉行記者會，邀請國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅、國家知識產(chǎn)權局局長申長雨、國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅就“加強市場監(jiān)管 維護市場秩序”相關問題回答中外記者提問。

關于假冒偽劣的問題，張茅表示：要采取最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰。在“部長通道”也講到了，就是要依法全部銷毀查處的假冒偽劣產(chǎn)品。大家注意到有關報道，最近在石家莊銷毀35噸假冒偽劣產(chǎn)品，防止假冒偽劣產(chǎn)品再次流入市場。過去有個觀念”假冒不偽劣“，我覺得得糾正這個觀點。假冒就是侵犯了知識產(chǎn)權，就要嚴厲打擊。要大幅度提高違法成本，使制假售假者傾家蕩產(chǎn)，公開曝光造假者，讓他在陽光之下無處藏身。同時，還要加強企業(yè)自律，形成社會的信用系統(tǒng)。通過努力，不敢說“天下無假”，只能說逐步做到“天下少假”，讓群眾少一份擔心，多一份放心。

關于名牌評選認定活動清理工作，張茅提到企業(yè)的品牌，是不是名牌，是不是知名和著名，是在市場競爭中形成的，是消費者選擇的結果。而過去有一種觀點往往認為，提高產(chǎn)品質量、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，要通過政府來進行評比和獎勵，實際上是扭曲了政府和市場的關系，影響了市場的公平競爭，會對消費者產(chǎn)生誤導，為此我們曾經(jīng)付出了沉重的代價。有些情況，我想記者朋友們都了解。同時，也容易產(chǎn)生政府的尋租和腐敗行為。本來是一個企業(yè)的產(chǎn)品，政府既然背書了，就要承擔責任，就要被問責，被追責。所以，在原來機構改革之前，原工商總局就已經(jīng)取消了所謂知名商標、著名商標的評比，這項工作還是在人大法工委的支持下，因為不少地方為此都立了法，要評選著名商標、知名商標。同時，我們還取消了對"重合同、守信用"企業(yè)的評比，現(xiàn)在我們對各地評選著名品牌、知名品牌進行清理，有些地方政府不搞了，而一些與政府沒有脫鉤的協(xié)會、所謂“紅頂中介”還在進行這項工作，這也是我們所不允許的。所以，在這個問題上我們要正確處理政府與市場的關系，在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”，“紅榜”是消費者的口碑，是企業(yè)應該做到的，“黑榜”就是你違法經(jīng)營要受到懲處。所以，也希望記者朋友們向社會傳遞一個信息，要正確處理好政府與企業(yè)的關系，不要再為企業(yè)的行為背書站臺。（來源：中國網(wǎng)）

#兩會知產(chǎn)那些事兒#

全國人大代表丁世忠：建議在福建泉州設立知識產(chǎn)權法庭，貫徹國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略

從十三屆全國人大二次會議新聞中心獲悉，全國人大代表、安踏體育用品有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁世忠向大會提交《關于支持在福建省泉州市設立知識產(chǎn)權法庭的建議》（以下簡稱《建議》），望國家在福建泉州推動設立知識產(chǎn)權法庭，以此助力福建在知識產(chǎn)權司法審判工作上更能發(fā)揮主導作用。《建議》稱，十八大以來，中共中央、國務院針對促進創(chuàng)新和保護知識產(chǎn)權先后出臺多項重大決策。最高人民法院也高度重視知識產(chǎn)權審判領域的改革創(chuàng)新，先后在南京、蘇州等16個中心城市設立知識產(chǎn)權法庭，加強知識產(chǎn)權審判的專門化，不斷提升司法保護水平。

丁世忠在《建議》中也列舉了福建泉州的多項優(yōu)勢。泉州在福建的經(jīng)濟發(fā)展中的地位舉足輕重。2018年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達8468億元，占福建省比重近1／4，經(jīng)濟總量已連續(xù)20年位居福建之首，在全國地級市中位列第6位。2018年泉州專利申請量達61803件，授權量39914件，專利申請量和授權量連續(xù)8年位居全省設區(qū)市首位，全市共擁有發(fā)明專利8642件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達9.99件。泉州市共有22件專利獲得中國專利獎，有36件專利獲得福建省專利獎。

2013年至2018年，泉州市中院共審結各類知識產(chǎn)權案件10576件，占全省結案總數(shù)的近三成，泉州的知識產(chǎn)權審判工作在福建省知識產(chǎn)權司法審判中占據(jù)舉足輕重的地位。“為進一步擴大泉州知識產(chǎn)權司法保護的影響，優(yōu)化福建省的知識產(chǎn)權審判資源配置，推進知識產(chǎn)權審判體制的改革創(chuàng)新，建議在泉州市設立知識產(chǎn)權法庭。” 《建議》稱，設立泉州市知識產(chǎn)權法庭，是貫徹國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、推進知識產(chǎn)權審判專門化體系建設的應有之義。（來源：澎湃新聞）

唐岳代表建議：進一步加強知識產(chǎn)權保護中心建設

進一步加強知識產(chǎn)權保護中心建設，推動地方知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護。完善職能，建立簡單、便捷、高效、低成本的維權渠道和方便可及的維權模式，真正把嚴格保護知識產(chǎn)權落到實處。

加強知識產(chǎn)權保護是我國擴大開放的重大舉措之一，是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內(nèi)容。但是，知識產(chǎn)權保護的專業(yè)性、復雜性、艱巨性，知識產(chǎn)權種類多、維權涉及主管部門多，為維權工作帶來了困難。地方知識產(chǎn)權保護中心在信息化建設上存在差距，專利預審員沒有全面的數(shù)據(jù)庫和便捷的檢索工具，為預審工作帶來了很大困難。知識產(chǎn)權糾紛主管部門較多，在協(xié)同處理知識產(chǎn)權侵權糾紛中存在困難。地方專業(yè)人才能力不足。

全國人大代表唐岳建議，加強地方知識產(chǎn)權保護中心建設，全面開展知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護工作。拓展專利流程服務職能，建立專利“一站式”服務窗口。進一步提高預審質量，建議國家在信息化建設上對地方知識產(chǎn)權保護中心給予支持，牽頭出臺多部門知識產(chǎn)權糾紛協(xié)同保護措施，并推動建立社會化調(diào)解隊伍的引導政策和資金。進一步完善專業(yè)人才培訓機制，通過一定的補償機制，縮小不同地區(qū)之間保護中心專業(yè)人才薪酬差距，進一步提高地方知識產(chǎn)權保護中心人才隊伍的穩(wěn)定性。（來源：湖南日報）

兩會：外商投資法正式提交審議 保護外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權

近日，十三屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議，全國人大常委會副委員長王晨作關于《中華人民共和國外商投資法（草案）》的說明。這是繼去年12月下旬十三屆全國人大常委會第七次會議初次審議、今年1月底十三屆全國人大常委會第八次會議二次審議后，外商投資法如今已經(jīng)迎來了3個月內(nèi)的第三次審議。

王晨指出，草案分為6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。在促進外商投資方面，草案提出要提高外商投資政策的透明度，依法及時公布與外商投資有關的規(guī)范性文件、裁判文書等；保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭，外商投資企業(yè)平等參與，內(nèi)外資規(guī)則一致；加強外商投資服務，建立健全外商投資服務體系；依法依規(guī)鼓勵和引導外商投資，設立特殊經(jīng)濟區(qū)域，或者在部分地區(qū)實行外商投資試驗性政策措施，促進外商投資，擴大對外開放。

在加強對外商投資合法權益保護方面，加強對外商投資企業(yè)的產(chǎn)權保護，規(guī)定國家對外國投資者的投資不實行征收；國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權，鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術合作等。強化對制定涉及外商投資規(guī)范性文件的約束，規(guī)定沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權益或者增加其義務，不得設置市場準入和退出條件，不得干預外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。促使地方政府守約踐諾，規(guī)定地方各級人民政府及其有關部門應當履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。建立外商投資企業(yè)投訴工作機制，規(guī)定外商投資企業(yè)或者其投資者認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的，可以通過外商投資企業(yè)投訴工作機制申請解決。

在外商投資管理方面，明確按照內(nèi)外資一致的原則對外商投資實施監(jiān)督管理，建立健全外商投資信息報告制度。此外，法案還對外商投資安全審查制度作了原則規(guī)定，即國家對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查，依法作出的安全審查決定為最終決定。依照第十三屆全國人民代表大會第二次會議日程，3月15日上午，十三屆全國人大二次會議第四次全體會議將對外商投資法草案進行表決。（來源：華夏時報）

全國人大代表楊克勤：運用法律監(jiān)督武器加大對知識產(chǎn)權保護力度

從經(jīng)濟發(fā)展中讓人增強了信心，從對外開放中看到了黨和政府的決心，從創(chuàng)新型國家建設中我們感受到了恒心，從民生改善中讓大家感到舒心?！苯?，在十三屆全國人大二次會議吉林代表團小組討論中，全國人大代表、吉林省檢察院檢察長楊克勤用四個“心”談了自己審議政府工作報告的體會。

他說，過去一年，吉林省委、省政府始終扭住經(jīng)濟建設這個中心，在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、教育等方面取得了一個又一個成績。下一步，吉林檢察機關將圍繞落實政府工作報告任務，從以下三個方面努力：轉變司法理念，司法辦案過程中充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展，努力做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一；運用法律監(jiān)督武器加大對知識產(chǎn)權的保護力度，為企業(yè)科技創(chuàng)新營造安全的法治環(huán)境；發(fā)揮法律監(jiān)督職能，堅持有錯必糾、疑罪從無，糾錯的同時堅持在防錯上下功夫，防止冤假錯案的發(fā)生。

楊克勤還圍繞未成年人司法保護工作提出建議。他說，近年來，在全社會和各有關方面的大力支持下，檢察機關圍繞加大未成年人司法保護力度，做了一些工作。特別是，在本輪內(nèi)設機構改革中，從最高檢到地方檢察院，基本都單獨設立了未成年人檢察部門。希望中央有關部門能夠在深入調(diào)研基礎上，出臺專門意見，在建立預防未成年人犯罪警示基地、推動法治進校園常態(tài)化等工作上加大支持力度，不斷完善未成年人法律保護體系，提升綜合保護水平，為未成年人合法權益提供有力司法保證。（來源：檢察日報）

#科技企業(yè)那些事兒#

微軟起訴鴻海違反專利授權協(xié)議，要求補繳專利費

微軟本周對富士康母公司鴻海提起訴訟，稱這家消費電子制造商自2013年以來未能遵守一項專利授權協(xié)議。在周五提交給法庭的文件中，微軟指控富士康未能就某些產(chǎn)品提供每年兩次的專利費報告。這起訴訟提交至美國加州北部地方法院。

微軟要求鴻海補繳專利授權費和利息，并審查鴻海的賬簿和律師費。起訴書指出，2017年，富士康同意接受第三方德勤的審計，但沒有提供該公司要求的任何文件。目前尚不清楚，這項專利授權協(xié)議覆蓋哪些產(chǎn)品。不過微軟2013年表示，已經(jīng)與鴻海達成了Android和Chrome OS設備的專利授權協(xié)議。該協(xié)議的副本已提交至法庭，但目前仍然保密。

微軟發(fā)言人表示：“微軟認真對待自己的合同承諾，并希望其他公司也這樣做。這起法律行動只是為了行使2013年我們與鴻海簽署合同中的報告和審計條款。我們與鴻海之間的合作關系非常重要，我們正在努力解決雙方之間的分歧。”（來源：新浪科技）

高通以國家安全為由，尋求與FTC達成和解

手機芯片大廠高通（Qualcomm）主張，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）與高通專利授權費的訴訟案，可能影響美國國家安全，這項說法得到部分聯(lián)邦官員支持，高通欲藉此尋求官司和解?！度A爾街日報》引述內(nèi)情人士指出，至少有國防和能源兩個政府部門的代表，在近幾周與FTC會面，敦促FTC與高通的訴訟能以和解收場。消息人士表示，官員支持高通的說法，稱官司落敗蒙受的財務損失，可能影響高通與華為在5G網(wǎng)絡的競爭能力。此外，其他政府部門也向FTC表達本案的國安憂慮。

美國國防和能源部不愿對是否與FTC會面表示意見。不過國防部代表部長夏納翰（Patrick Shanahan）曾表示，5G網(wǎng)絡是「美國安全和繁榮的關鍵」。雖然高通打出國安牌來解決與FTC的官司，但高通也遭英特爾和蘋果等大廠提告，蘋果指稱高通逼迫蘋果為「不相關的技術突破」埋單。高通宣稱授權費符合產(chǎn)業(yè)慣例。不過反對者批評，高通高舉國安大旗為官司解套。高通在2018年也以相同的手法，擊退博通（Broadcom）發(fā)動的惡意收購。為蘋果代工廠在相關案件辯護的律師貝托斯（Ted Boutrous）表示，「高通大打國安牌來阻撓FTC，我不認為這個方法行得通。」

投資機構Stifel Nicolaus近日估計，高通與FTC訴訟若敗訴，可能讓未來1年的授權收入減少約14億美元。高通聲稱，權利金是回補高額研發(fā)成本的必要收費。部分科技專家認為高通的國安說合理，高通被視為是全球5G無線技術發(fā)展的領導者，華為正緊追在后?？萍碱檰枡C構Tirias Research研究員麥葛雷格（Jim McGregor）表示，官司最大的威脅是影響高通的授權費，也就是研發(fā)能力，鐵定會沖擊美國的競爭力。（來源：工商時報）

#海外知產(chǎn)那些事兒#

日媒：人工智能專利申請 中國超美國

日本《日經(jīng)亞洲評論》3月10日文章，原題：中國在人工智能專利申請排名中超過美國  過去3年來，在日經(jīng)人工智能（AI）專利申請50強排行榜中，中國企業(yè)已迅速沖到其美國同行的前面，從而進一步擴大其在世界上最引人注目的高科技戰(zhàn)場上的存在。在2016年至2018年的3年中，躋身該榜單的中國企業(yè)數(shù)量翻了一番以上：從8家激增至19家。與此同時，盡管美國企業(yè)仍然牢牢占據(jù)該排行榜前三位，但僅有12家位列前50強。

在該排行榜中，IBM以3000件的申請量獨占鰲頭，微軟以1955件緊隨其后，谷歌以1659件位居第三。在中國企業(yè)中，百度以1522件的申請量占據(jù)首位，排名從此前的第11位迅速躍升至第4位。中國國家電網(wǎng)公司以1173件的申請量在該榜單中名列第6，而騰訊以766件的申請量從此前的第20位大幅上升到第8位。

中國在人工智能領域的崛起與政府推動相關研發(fā)不無關系。2018年，中國在該領域的公共專利申請總量超過3萬件，幾乎相當于10年前的5倍和美國同期申請量的約2.5倍，其實中國的此類專利申請總量早在2015年就已超越美國。從研發(fā)領域來看，中國在電商、數(shù)據(jù)搜索和語言處理等方面的人工智能專利影響力正與日俱增。中國在圖像處理領域的專利申請尤其突出，多達1.6萬件，是美國的4倍。在從視頻中抓取面部圖像進行個人身份識別技術方面，中國已成為世界領軍者之一。（來源：環(huán)球網(wǎng)）

科索沃法院判定未經(jīng)商標持有人許可而從境外進口并銷售其產(chǎn)品屬于侵權行為

2018年11月7日，普里什蒂納上訴法院公布了一項裁決。根據(jù)該裁決，商標持有人（原告）有權阻止他人在未經(jīng)其授權的情況下來進口并在本國銷售印有自己商標的產(chǎn)品，即使該產(chǎn)品是合格產(chǎn)品而且是從獲得授權的經(jīng)銷商處（在科索沃境外銷售該商品）所購買的。

該裁決符合《科索沃商標法》第8條的規(guī)定。根據(jù)該裁決，已經(jīng)能夠確定的一點是，侵權者實際上是在未獲得商標持有人授權的情況下來進口并在科索沃銷售印有權利持有人商標的產(chǎn)品的。然而，科索沃的判例法并不具有決定性的效力，而且此類案件很少會提交至上訴法院。該裁決非常重要，因為其將允許權利持有人在此后應對此類商標侵權行為時可引用這一判例。

2015年5月，該案件中的被告將一批印有科索沃一家知名跨國快時尚公司商標的服裝產(chǎn)品從孟加拉國進口至科索沃。科索沃海關人員查扣了該商品，因為其懷疑該批商品為假冒產(chǎn)品。涉案商標的持有人確認該服裝產(chǎn)品實際上是假冒產(chǎn)品，而且普里什蒂納初級法院的商業(yè)事務部門也作出了有利于原告的判決。被告就此提起了上訴，稱其進口并在科索沃銷售的產(chǎn)品是從一家獲得授權的經(jīng)銷商處購買的。然而，上訴法院裁定，該商標持有人可阻止第三方在未經(jīng)其授權的情況下進口并在科索沃銷售印有其商標的產(chǎn)品，即使該產(chǎn)品是合格產(chǎn)品并且是從獲得授權的境外經(jīng)銷商處購買的。該法院強調(diào)，科索沃適用國家權利窮竭原則。而就本案件而言，只有在原告將其產(chǎn)品投放本國市場之后，該產(chǎn)品的商標權才即告窮竭。（來源：中國保護知識產(chǎn)權網(wǎng)）

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編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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