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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
原標(biāo)題：2021年上半年！國知局駁回商標(biāo)惡意注冊申請2.07萬件，通報(bào)非正常專利申請54.5萬件！
近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布視頻專訪｜深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革視頻。視頻中提到，僅2021年上半年，在注冊審理程序中，國家知識產(chǎn)權(quán)局駁回商標(biāo)惡意注冊申請2.07萬件，分兩批通報(bào)非正常專利申請54.5萬件。
10月22日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布視頻專訪｜深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革視頻。視頻中提到：
嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注及非正常專利申請行為
2021年8月19日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布通告，依法駁回“楊倩”、“全紅嬋”、“陳夢”等109件商標(biāo)注冊申請。通報(bào)指出，個(gè)別企業(yè)和自然人惡意搶注，以攫取或不正當(dāng)利用他人市場聲譽(yù)，侵害他人姓名權(quán)及其合法權(quán)益，已產(chǎn)生了惡劣的社會影響。對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局予以譴責(zé)，并依據(jù)商標(biāo)法第十條第一款第（八）項(xiàng)的規(guī)定，對第58130606號“楊倩”、第58108579號“陳夢”、第58265645號“全紅嬋”等109件商標(biāo)注冊申請（含一標(biāo)多類）予以快速駁回。
事實(shí)上，僅2021年上半年，在注冊審理程序中，國家知識產(chǎn)權(quán)局駁回商標(biāo)惡意注冊申請2.07萬件，分兩批通報(bào)非正常專利申請54.5萬件。
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對于商標(biāo)惡意搶注及非正常專利申請行為，國家知識產(chǎn)權(quán)局一直保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。并且在規(guī)范商標(biāo)和專利申請方面發(fā)布一系列政策和措施。
2021年3月12日，國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》的公告，公告中公布了9類屬于非正常申請專利的行為。（以下簡稱《辦法》）《辦法》自發(fā)布之日起施行。
2021年3月15日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于深入開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動的通知。通知指出，加快遏制不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的專利申請代理行為，對于在查處無資質(zhì)專利代理案件中發(fā)現(xiàn)同時(shí)代理提交不以保護(hù)創(chuàng)新為目的非正常專利申請的，作為從重處罰情節(jié)嚴(yán)肅處置，并加大集中曝光力度。嚴(yán)厲打擊不以使用為目的的惡意商標(biāo)申請代理行為，查處“黑代理”行為的地方知識產(chǎn)權(quán)局要及時(shí)將出租、出借專利代理資質(zhì)信息移送相關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)所在地知識產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)對“黑代理”和出租出借資質(zhì)機(jī)構(gòu)的“雙處罰”。
2021年3月24日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動方案》的通知（以下簡稱《通知》），《通知》強(qiáng)調(diào)，商標(biāo)惡意搶注行為嚴(yán)重?fù)p害誠信經(jīng)營市場主體和社會公眾的合法權(quán)益，嚴(yán)重危害商標(biāo)注冊秩序。決定自2021年3月起，集中打擊這10種惡意搶注的商標(biāo)申請行為?。ㄒ唬阂鈸屪一騾^(qū)域戰(zhàn)略、重大活動、重大政策、重大工程、重大科技項(xiàng)目名稱的；（二）惡意搶注重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件相關(guān)詞匯、標(biāo)志，損害社會公共利益的；（三）惡意搶注具有較高知名度的重大賽事、重大展會名稱、標(biāo)志的；（四）惡意搶注行政區(qū)劃名稱、山川名稱、景點(diǎn)名稱、建筑物名稱等公共資源的；（五）惡意搶注商品或服務(wù)的通用名稱、行業(yè)術(shù)語等公共商業(yè)資源的；（六）惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱的；（七）惡意搶注他人具有較高知名度或者較強(qiáng)顯著性的商標(biāo)或者其他商業(yè)標(biāo)志，損害他人在先權(quán)益的；（八）明顯違背商標(biāo)法第十條規(guī)定禁止情形以及其他違反公序良俗，對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會公共利益和公共秩序造成重大消極、負(fù)面社會影響的；（九）商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人從事上述行為，仍接受其委托或者以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理秩序的；（十）其他明顯違背誠實(shí)信用原則的。
2021年5月19日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布2021年工作要點(diǎn)。提到，優(yōu)化“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)，全面取消對知識產(chǎn)權(quán)申請的資助。探索推進(jìn)實(shí)用新型制度和外觀設(shè)計(jì)制度改革。嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊行為。
2021年7月20日，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（以下簡稱《分工方案》），對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署?！斗止し桨浮访鞔_提出：建立知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制，加大對無資質(zhì)開展專利代理行為的打擊力度。制定商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)商標(biāo)信息與企業(yè)名稱信息聯(lián)通，打擊惡意將企業(yè)名稱或字號搶注為商標(biāo)、囤積商標(biāo)和不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請等行為。
2021年8月2日，國家市場監(jiān)管總局公布《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》?！掇k法》指出：對故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)；提交非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請損害社會公共利益；從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為，列入嚴(yán)重違法失信名單。本《辦法》自2021年9月1日起施行。
2021年9月8日，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室發(fā)布關(guān)于嚴(yán)厲打擊惡意搶注相關(guān)奧林匹克運(yùn)動會熱詞商標(biāo)申請代理行為的通知。其中提到，請11省市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)公示線索，對相關(guān)代理機(jī)構(gòu)立即組織調(diào)查。如存在違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請國家知識產(chǎn)權(quán)局依法停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
據(jù)新華社報(bào)道，自2019年起，國家知識產(chǎn)權(quán)局在全國范圍內(nèi)組織開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動，通過嚴(yán)厲打擊專利“黑代理”行為，快速打擊非正常商標(biāo)、專利申請代理行為，集中治理專利代理“掛證”行為，加大對重大案件的查辦力度等一系列措施，全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云介紹，“藍(lán)天”行動開展兩年來，共約談專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2950家，責(zé)令整改1095家，立案查處330起，作出行政處罰182件，推動形成“面上形成聲勢、線上從嚴(yán)打擊、點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力”的綜合治理局面。
湖南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布了31個(gè)省市反應(yīng)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的聯(lián)系方式。
前段時(shí)間，朋友圈也出現(xiàn)了多個(gè)省份關(guān)于非正常專利申請的通報(bào)。浙江、安徽也已開展追回（或取消）非正常專利申請的申請人和代理機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。
深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革
隨著“放管服”改革不斷深化，改革紅利激發(fā)市場主體活力，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，積極響應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要和社會公眾需求，在更高層面上更大力度推動改革持續(xù)深化，使知識產(chǎn)權(quán)真正成為市場主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開山斧”“點(diǎn)金石”。
對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長王培章表示：建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革的重要內(nèi)容。到目前為止，公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局日趨合理，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，服務(wù)的效能顯著提升，有效的提升了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
進(jìn)一步壓縮整體注冊授權(quán)周期。放管服改革以來，專利商標(biāo)審查注冊周期持續(xù)壓縮，發(fā)明專利審查周期從22個(gè)月壓縮到19.4個(gè)月；高價(jià)值專利審查周期從21個(gè)月壓縮到13.4個(gè)月；商標(biāo)注冊平均審查周期從9個(gè)月壓縮并穩(wěn)定至4個(gè)月以內(nèi)。審查、注冊周期持續(xù)壓減，有效服務(wù)了市場主體發(fā)展需要，降低了制度性交易成本。
同步壓縮其他業(yè)務(wù)審查周期。到2021年底，將商標(biāo)轉(zhuǎn)讓審查、異議審查、駁回復(fù)審、無效宣告平均審查審理周期分別壓縮至1.5個(gè)月、12個(gè)月、5.5個(gè)月、9個(gè)月，電子申請的商標(biāo)變更、續(xù)展審查周期再壓縮五分之一。優(yōu)化專利授權(quán)公告和公報(bào)出版流程，專利授權(quán)公告平均周期壓縮至3周左右。
國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)實(shí)施方案著力消減發(fā)明專利積壓，適度過大審查隊(duì)伍，提升審批能力，推動新技術(shù)與審查業(yè)務(wù)深度融合，專利審查效率持續(xù)提升。同時(shí)印發(fā)《商標(biāo)注冊便利化改革三年攻堅(jiān)計(jì)劃》，完善審查機(jī)制，推進(jìn)工作創(chuàng)新，優(yōu)化工作流程，商標(biāo)注冊周期大大縮短。
8月23日，國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)發(fā)布了“公示71件無資質(zhì)專利代理行政處罰案件”，共計(jì)罰沒金額500余萬元。去年全年知識產(chǎn)權(quán)部門集中約談?wù)拇笮蜕虡?biāo)交易平臺，下架正在交易的涉嫌惡意商標(biāo)注冊申請160余萬件；依法處理電商平臺無資質(zhì)專利代理行為，整體下架商戶109家，刪除鏈接3062條。
在服務(wù)市場主體加快審查授權(quán)確權(quán)的同時(shí)，國家知識產(chǎn)權(quán)局聚焦社會公眾關(guān)注的專利非正常申請，商標(biāo)惡意注冊行為，通過制定規(guī)章制度，加強(qiáng)部門聯(lián)動，嚴(yán)格把好審查授權(quán)關(guān)。嚴(yán)厲打擊違法代理行為等方式，有效開展相關(guān)工作，有力維護(hù)商標(biāo)注冊和專利申請秩序。
在國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長王培章看來，知識產(chǎn)權(quán)信息是國家重要的戰(zhàn)略資源，一直以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極推動知識產(chǎn)權(quán)信息的應(yīng)公開盡公開。一方面社會公眾可以便捷的查詢檢索各類知識產(chǎn)權(quán)信息，有助于提高知識產(chǎn)權(quán)申請和審查質(zhì)量，確保審查結(jié)果的公平公正，有效的降低因信息不對稱而帶來的廉政風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，社會公眾通過分析利用知識產(chǎn)權(quán)信息，可以提高知識產(chǎn)權(quán)申請注冊效率，避免知識產(chǎn)權(quán)申請注冊的盲目性和隨意性，同時(shí)能夠有效的降低知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)成本和創(chuàng)新成本，縮短知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新周期，讓創(chuàng)新成果更好惠及廣大人民群眾。
國家知識產(chǎn)權(quán)局不斷健全完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息供給，推動知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放，推動知識產(chǎn)權(quán)審查信息公開。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家市場監(jiān)督管理總局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長陳丹表示：“我們堅(jiān)持小切口做出大文章，聚焦社會關(guān)注度高創(chuàng)新主體需求廣泛，群眾反映強(qiáng)烈的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，督促駐在部門出實(shí)招、硬招，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新質(zhì)量和創(chuàng)造水平，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民?！?/p>
來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：2021年上半年！國知局駁回商標(biāo)惡意注冊申請2.07萬件，通報(bào)非正常專利申請54.5萬件！（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）
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