列入專利申請精準(zhǔn)管理名單的申請人，國知局將減少非正常專利申請排查頻次！

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原標(biāo)題：列入專利申請精準(zhǔn)管理名單的申請人，國知局將減少非正常專利申請排查頻次！

2022年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》。其中提到，加強專利申請行為精準(zhǔn)管理。健全高效精準(zhǔn)的非正常專利申請排查機制，推動建立專利申請精準(zhǔn)管理制度。各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門明確納入精準(zhǔn)管理名單的條件、程序和退出機制，嚴(yán)格核實相關(guān)單位和個人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力，報送國家知識產(chǎn)權(quán)局審核后公示。國家知識產(chǎn)權(quán)局將對列入名單的申請人減少非正常專利申請排查頻次。列入名單的申請人出現(xiàn)非正常專利申請的，國家知識產(chǎn)權(quán)局將其移出名單，并由各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法依規(guī)從嚴(yán)從重處置。

目前河北、山東、安徽等省份相繼發(fā)布了申請主體專利申請精準(zhǔn)管理名單的申報條件，具體通知如下：

列入專利申請精準(zhǔn)管理名單的申請人，國知局將減少非正常專利申請排查頻次！

關(guān)于申報市場主體專利申請精準(zhǔn)管理名單的通知

各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省局機關(guān)有關(guān)處室、省知識產(chǎn)權(quán)保護中心：

為維護專利申請市場秩序，打擊非正常專利申請行為，保護市場主體的合法權(quán)益，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2022〕7號）要求，決定實施市場主體專利申請精準(zhǔn)管理，在全省開展專利申請精準(zhǔn)管理名單申報工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、實施專利申請精準(zhǔn)管理

市場主體自愿申報，經(jīng)市局、省局審核后報國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，確定專利申請精準(zhǔn)管理名單。對納入名單的市場主體，采取以下激勵措施：

（一）減少非正常專利申請排查頻次；

（二）對確屬企業(yè)專利戰(zhàn)略布局需要而被認定為非正常專利申請的，省局視情形提供申訴便利化服務(wù)。

二、申報條件

同時符合以下條件的市場主體可以申報：

（一）在河北省依法登記注冊并實際經(jīng)營的企事業(yè)單位、其他組織及戶籍在本省的個人；

（二）具有較強的技術(shù)研發(fā)能力、設(shè)施、條件和較完備的知識產(chǎn)權(quán)管理制度；

（三）自愿承諾認真落實國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范專利申請行為的相關(guān)規(guī)定；

（四）擁有PCT（歐洲、美國、日本）有效發(fā)明專利1件以上或中國有效發(fā)明專利5件以上；

（五）涉及非正常專利申請的，已全部主動撤回，且按要求整改到位。

三、申報程序

（一）各地市場監(jiān)督管理部門負責(zé)組織、動員本區(qū)域內(nèi)市場主體申報，按申報條件審核后擬定本地市場主體精準(zhǔn)管理推薦名單。

（二）市場主體自愿申報，按照要求填寫《河北省專利申請精準(zhǔn)管理申報表》，并提供營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人證書或統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件備查。

（三）省局根據(jù)各地上報的推薦名單及申報表進行核實，審核后報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案公示。

（四）精準(zhǔn)管理名單原則上不限額，每年申報、審核并公示一次，具體要求以省局印發(fā)通知文件為準(zhǔn)。

四、退出機制

（一）各級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)管本地納入專利申請精準(zhǔn)管理名單的市場主體。

（二）發(fā)生以下情形之一的，移出精準(zhǔn)管理名單：

1.經(jīng)申訴后仍被認定為非正常專利申請的；

2.申報信息與事實不符或填報虛假信息的；

3.發(fā)生其他非正常專利申請相關(guān)行為。

（三）被移出精準(zhǔn)管理名單的市場主體，三年內(nèi)不得申報精準(zhǔn)管理名單。

五、工作要求

（一）高度重視，抓好貫徹落實。實施市場主體專利申請精準(zhǔn)管理，是打擊非正常專利申請行為、保護市場主體合法權(quán)益的重要舉措。各地要提高政治站位，敢于創(chuàng)新、務(wù)實進取，確保市場主體精準(zhǔn)管理工作扎實有效開展。

（二）精心謀劃，做好申報、評審、推薦工作。要注重結(jié)合本地實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真審核市場主體申報信息，確保推薦真正的創(chuàng)新型市場主體，為專利申請精準(zhǔn)管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）扎實推進，按時上報推薦名單。2022年4月30日前，各地市場監(jiān)督管理部門以推薦函形式，將本地市場主體專利申請精準(zhǔn)管理推薦名單及申報表（同時報送電子版）報送省局知識產(chǎn)權(quán)管理處。

附件：河北省專利申請精準(zhǔn)管理申報表

聯(lián) 系人：張微齊春勝

聯(lián)系電話：0311-67565820 67565821

電子郵箱：hbipo@126.com

河北省市場監(jiān)督管理局

2022年3月28日

列入專利申請精準(zhǔn)管理名單的申請人，國知局將減少非正常專利申請排查頻次！

山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知

各市市場監(jiān)督管理局，省局各有關(guān)處室、直屬單位：

為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2022〕7號）要求，進一步規(guī)范專利申請行為，降低非正常申請占比，強化高價值專利培育，促進全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省局決定持續(xù)推進專利申請行為的規(guī)范整治，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、健全快速聯(lián)動處置機制

對國家知識產(chǎn)權(quán)局通報的相關(guān)信息，省局將第一時間通報各市局。各市局要第一時間處理、按時反饋，定期匯總、報送本轄區(qū)通報案件、重點問題線索、主動核查情況、舉報線索處理情況和資助政策制定調(diào)整情況等。同時，各市局要主動加強與科技、教育、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，及時通報非正常專利申請有關(guān)情況。

二、加強分級分類治理

對本轄區(qū)內(nèi)提交非正常專利申請的單位和個人，在相關(guān)項目申報、資助獎勵、預(yù)審服務(wù)、優(yōu)先審查等環(huán)節(jié)予以重點關(guān)注，并區(qū)別不同情況開展分類整治。一是對申請人無異議的，督促主動撤回。二是對申請人有異議的，指導(dǎo)按時提交申訴材料，跟蹤申訴處理情況。建立非正常申請申訴逐級審核工作機制，嚴(yán)格核實申訴請求，重點核實相關(guān)單位、個人生產(chǎn)、研發(fā)有關(guān)情況，提高申訴質(zhì)量。三是對拒不撤回又不提交申訴材料和充分書面證據(jù)的，根據(jù)情節(jié)依法從嚴(yán)處理，取消享受本地相關(guān)政策優(yōu)惠的資格，取消申報國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案企業(yè)等資格，取消中國專利獎、省專利獎申報、參評或獲獎資格。

三、加強重點治理

一是突出重點違規(guī)行為治理。聚焦異常大量申請、冒用他人信息申請、屢次申請非正常專利、倒買倒賣非正常專利申請以及無研發(fā)投入、無研發(fā)人員、無生產(chǎn)經(jīng)營的“三無”空殼公司申請專利等涉嫌違法違規(guī)的重點問題線索，建立重點工作臺賬，逐項攻堅克難。

二是突出重點代理機構(gòu)監(jiān)管。組織開展代理機構(gòu)“藍天”專項行動，加大對代理非正常專利申請和無資質(zhì)專利代理的打擊力度。建立重點關(guān)注代理機構(gòu)名錄，對重點監(jiān)管對象提高抽查比例和頻次，在專利保護、運用等項目申報方面給予重點關(guān)注；對以虛借聯(lián)系人名義從事“黑代理”或規(guī)避代理監(jiān)管等違法行為，進行重點關(guān)注。

四、建立精準(zhǔn)高效排查機制

省局建立全省專利申請精準(zhǔn)管理名單（以下簡稱精準(zhǔn)管理名單）遴選制度，向國家知識產(chǎn)權(quán)局推薦上報全省精準(zhǔn)管理名單。對列入名單的申請人，國家知識產(chǎn)權(quán)局將減少非正常專利申請排查頻次。各市局要在嚴(yán)格核實轄區(qū)相關(guān)單位和個人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力基礎(chǔ)上，向省局提出擬推薦的精準(zhǔn)管理名單。納入精準(zhǔn)管理名單的相關(guān)條件、程序及退出機制如下：

（一）條件。

1.本省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體等（以下簡稱有關(guān)單位）。

2.單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度完備，建立、實施專利申請前評估制度。

3.具備相匹配的研發(fā)能力和生產(chǎn)資質(zhì)，創(chuàng)新意識較強，發(fā)明創(chuàng)造能力較高，高質(zhì)量發(fā)展需求比較迫切。

4.系國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、我省重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及省市重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)，或國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)，榮獲中國專利獎、省專利獎的有關(guān)單位，各高校、科研院所等。

5.遵紀(jì)守法，自覺遵守專利法等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，近3年無重大專利違法及其他嚴(yán)重違法行為。

6.自愿申請，承諾遵守國家知識產(chǎn)權(quán)局及省局規(guī)范專利申請有關(guān)工作要求。

（二）程序。

1.有關(guān)單位根據(jù)本《通知》要求，向所在地縣級市場監(jiān)管部門提出申請，提交“承諾書”。

2.縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門對申請人的研發(fā)情況、創(chuàng)新能力進行嚴(yán)格核實后，向設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門提出推薦名單（見附件1）。

3.設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門審核后，向省局上報推薦名單。

4.省局復(fù)核、上報國家知識產(chǎn)權(quán)局，國家知識產(chǎn)權(quán)局審核、公示。

5.根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公示情況，確定、調(diào)整本省精準(zhǔn)管理名單。

（三）退出。

1.列入名單的申請人出現(xiàn)非正常專利申請的，國家知識產(chǎn)權(quán)局將其移出名單，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處置。

2.工作中需要調(diào)整、補充名錄的，由縣級市場監(jiān)管部門按照本《通知》要求，提出調(diào)整、補充意見，逐級上報省局。省局復(fù)核、上報國家知識產(chǎn)權(quán)局審核。

五、健全主動核查和舉報機制

各知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心、專利代辦處要在專利受理、預(yù)審、企業(yè)備案等環(huán)節(jié)建立健全工作機制，主動排查非正常專利申請行為，前移“打擊關(guān)口”。要持續(xù)加大對非正常專利申請的主動核查力度，設(shè)立專線，鼓勵社會公眾舉報非正常專利申請行為、違規(guī)指標(biāo)設(shè)置和不當(dāng)資助獎勵政策等。

六、健全部門協(xié)同治理機制

組織開展專利獎勵資助等各類政策自查整改，不得直接將專利申請、授權(quán)數(shù)量作為享受獎勵或資格資質(zhì)評定政策的主要條件；對專利授權(quán)的各類財政性資助每年至少減少1/4，堅決杜絕重復(fù)資助、超額資助、清零獎勵、變相資助、大戶獎勵等情況。積極協(xié)同公安、教育、科技、工業(yè)信息化、衛(wèi)生等部門，依法核查、從嚴(yán)處置涉嫌違法違規(guī)重點問題線索；改進完善與專利工作相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，加強評審、認定管理工作中的專利質(zhì)量評價，有效利用專利權(quán)評價報告，突出質(zhì)量導(dǎo)向。按照《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》及有關(guān)政策文件，將提交非正常專利申請和從事違法專利代理等行為列為失信行為，并予以管理、公示。

七、健全工作推動機制

省局建立規(guī)范專利申請工作專班機制，整合知識產(chǎn)權(quán)保護、運用促進、信用監(jiān)管、事業(yè)發(fā)展、專利預(yù)審、執(zhí)法稽查等各方力量，優(yōu)化提升規(guī)范專利申請工作效能，重點任務(wù)分工方案見附件2。各市局要進一步統(tǒng)一思想認識，強化考核導(dǎo)向，壓實監(jiān)管責(zé)任，加強力量配備，推動工作持續(xù)深入落地落實。要加大工作宣講力度，引導(dǎo)社會公眾自覺抵制非正常專利申請行為、自覺提升專利申請質(zhì)量，依法、合理運用知識產(chǎn)權(quán)制度保護好創(chuàng)新成果。

各市專利申請精準(zhǔn)管理推薦名單請于2月24日前報送省局。聯(lián)系人：章長勇，電話：0531-51792395。

附件：1. 市專利申請精準(zhǔn)管理推薦名單

2.《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》重點任務(wù)分工方案

山東省市場監(jiān)督管理局

2022年2月18日

（此件主動公開）

安徽省關(guān)于組織申報創(chuàng)新主體專利申請精準(zhǔn)管理名單的通知

列入專利申請精準(zhǔn)管理名單的申請人，國知局將減少非正常專利申請排查頻次！

來源：IPRdaily綜合河北省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站、山東省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站、安徽省市場監(jiān)督管理局

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：列入專利申請精準(zhǔn)管理名單的申請人，國知局將減少非正常專利申請排查頻次！（點擊標(biāo)題查看原文）

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