人社部：高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績成果可作為代表性成果參加職稱評審！

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“推廣高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績成果均可作為代表性成果參加職稱評審?！?/strong>

近日，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知。其中提到，合理設(shè)置論文和科研成果要求。對研究系列人才，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評價原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求。各職稱系列逐步將論文“必選”轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒岸噙x”，建立“菜單式”評價指標(biāo)體系。推廣代表性成果制度，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)解決方案、創(chuàng)新突破、高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化、理論文章、智庫成果、文藝作品、教案、病歷等業(yè)績成果均可作為代表性成果參加職稱評審。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，有關(guān)中央企業(yè)人事部門：

為貫徹落實黨的二十大和中央人才工作會議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，努力破解職稱評審中的“一刀切”、簡單化問題，根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，現(xiàn)就做好職稱評審工作有關(guān)事項通知如下。

一、動態(tài)調(diào)整職稱評審專業(yè)。國家職稱系列保持總體穩(wěn)定，職稱評審專業(yè)實行動態(tài)調(diào)整。通用性強(qiáng)、人才規(guī)模較大的評審專業(yè)由人力資源社會保障部會同有關(guān)行業(yè)主管部門研究設(shè)立。省級人力資源社會保障部門可會同省級有關(guān)行業(yè)主管部門，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)立新評審專業(yè)。具有職稱評審權(quán)的用人單位可結(jié)合本單位發(fā)展實際設(shè)立新評審專業(yè)，按管理權(quán)限報人力資源社會保障部門備案。探索將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、集成電路、人工智能、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、創(chuàng)意設(shè)計等新職業(yè)納入職稱評審范圍。支持各地圍繞特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立特色評審專業(yè)，開展專項評審，通過“一產(chǎn)一策”“一鏈一策”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。省級人力資源社會保障部門應(yīng)建立職稱評審專業(yè)目錄，實行清單式管理。

二、科學(xué)制定職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。以破“四唯”和立“新標(biāo)”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，堅持“先立后破”，力避“一刀切”、簡單化，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，分系列分專業(yè)修訂職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，建立體現(xiàn)思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響力、創(chuàng)新成效、決策咨詢、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等多維度的評價指標(biāo)，形成并實施有利于專業(yè)技術(shù)人才潛心研究和創(chuàng)新的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。逐步開發(fā)專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職稱評審標(biāo)準(zhǔn)相銜接。鼓勵從職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中提煉職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，將工作績效、創(chuàng)新成果、解決實際問題能力等作為評價的核心內(nèi)容。根據(jù)不同學(xué)科領(lǐng)域特點(diǎn)探索建立能夠識別有天賦、有潛力人才的評價標(biāo)準(zhǔn)。

三、合理設(shè)置論文和科研成果要求。衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實踐性強(qiáng)的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標(biāo)，評價標(biāo)準(zhǔn)中不得簡單設(shè)立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求。對研究系列人才，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評價原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求。各職稱系列逐步將論文“必選”轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒岸噙x”，建立“菜單式”評價指標(biāo)體系。推廣代表性成果制度，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)解決方案、創(chuàng)新突破、高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化、理論文章、智庫成果、文藝作品、教案、病歷等業(yè)績成果均可作為代表性成果參加職稱評審。探索通過學(xué)術(shù)委員會認(rèn)定、同行專家評審、第三方機(jī)構(gòu)評價、國際同行評價等方式，提高代表性成果評價的權(quán)威性。各級人力資源社會保障部門配合有關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為，鼓勵科研人員把高質(zhì)量論文發(fā)表在國內(nèi)科技期刊上。對于抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為，按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定處理，撤銷取得的職稱，記入職稱申報評審誠信檔案庫，情節(jié)嚴(yán)重的在一定期限內(nèi)取消職稱及崗位晉升資格。

四、減少學(xué)歷、獎項等限制性條件。各職稱系列對申報人學(xué)歷只作基本要求，不具備規(guī)定學(xué)歷但業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的，可由2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦破格申報，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。除涉及公共安全、人身健康的系列或?qū)I(yè)外，從事專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的，可允許按照本人長期從事專業(yè)申報職稱。非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按照中專、大專、本科學(xué)歷申報相應(yīng)系列職稱。不得將科研項目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。

五、完善同行評價機(jī)制。建立專業(yè)性、自律性的職稱評審委員會，開展公平公正、代表性強(qiáng)、權(quán)威性高的同行評價。高端人才可實行國際同行評價，職稱分組評議可采取小同行評價。發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體在同行評價中的作用，鼓勵對成果本身進(jìn)行直接性同行評價。建立職稱評審專家推薦遴選、培訓(xùn)考核、信用記錄、退出懲戒等制度。加強(qiáng)職稱評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，遴選專業(yè)技術(shù)水平高、貼近科研生產(chǎn)一線、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的專家擔(dān)任評審專家。加大對評審專家履職盡責(zé)的考核力度，考核結(jié)果作為遴選專家的重要依據(jù)，探索建立同行評價責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范各級職稱評審委員會核準(zhǔn)備案工作，未經(jīng)備案的職稱評審委員會，評審結(jié)果不納入全國職稱評審信息查詢驗證系統(tǒng)。

六、暢通職稱評審綠色通道。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題或在經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，引進(jìn)的海外高層次人才、急需緊缺人才，可采取“一事一議”“一人一策”的方式直接申報高級職稱。海外歸國人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報相應(yīng)職稱。探索國防和科技等特殊領(lǐng)域人才職稱評審專門辦法。

七、開展好職稱“定向評價、定向使用”。以國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為主體，在縣以下基層開展職稱“定向評價、定向使用”。由各地單獨(dú)制定職稱評審條件，適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研要求，主要考察職業(yè)道德、實踐能力、工作業(yè)績、任務(wù)完成情況、群眾認(rèn)可度等內(nèi)容。“定向評價”可采取單獨(dú)分組、單獨(dú)評審的方式。取得的職稱限定在基層有效，評審結(jié)果由人力資源社會保障部門按管理權(quán)限備案?！岸ㄏ蛟u價、定向使用”的中高級崗位實行總量控制、比例單列、專崗專用，不占各地專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，與常設(shè)崗位分開設(shè)置、單獨(dú)管理。各地人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對“定向評價”數(shù)量、結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控。

八、發(fā)揮用人單位主體作用。根據(jù)單位類型和崗位特點(diǎn)有序下放職稱評審權(quán)限，向用人單位授予更多的職稱評審自主權(quán)。支持國家實驗室開展高級職稱自主評審。具有職稱評審權(quán)的單位結(jié)合目標(biāo)任務(wù)、崗位職責(zé)、績效考核等分類制定職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理明確論文、科研成果等要求。鼓勵通過同行評價、技術(shù)技能競賽、揭榜掛帥、服務(wù)對象評價等多元評價方法識別人才，促進(jìn)評用結(jié)合。用人單位要切實履行好推薦申報主體責(zé)任，對申報人員的品德、能力、業(yè)績情況的真實性負(fù)責(zé)。國家重點(diǎn)實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等可推薦本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人直接評定相應(yīng)層級職稱。支持科學(xué)中心、創(chuàng)新高地采取更加靈活的職稱評聘機(jī)制。用人單位要切實履行好主體責(zé)任，用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問責(zé)。

九、優(yōu)化職稱評審服務(wù)。進(jìn)一步暢通外籍人才、港澳臺人才、自由職業(yè)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才職稱申報渠道。優(yōu)化職稱評審工作流程，寓管理于服務(wù)之中，減少申報材料和證明材料。加強(qiáng)職稱評審信息化建設(shè)，推行職稱電子證書，加快實現(xiàn)職稱評審結(jié)果全國查詢驗證。持續(xù)開展清理“四唯”專項行動，對職稱申報、推薦和評審中存在的“四唯”做法，要及時約談?wù)?。加?qiáng)職稱評審備案管理、巡視巡查、信息公開、數(shù)據(jù)監(jiān)測等工作，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)肅處理職稱評審中“說情打招呼”“圈子評審”等現(xiàn)象，營造風(fēng)清氣正的職稱評審環(huán)境。

持續(xù)推動職稱評審破“四唯”、立“新標(biāo)”是進(jìn)一步深化職稱制度改革的重要舉措。各地各有關(guān)單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大對人才工作的新部署新要求，進(jìn)一步提高政治站位，堅持黨管人才原則，提高思想認(rèn)識，深入基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實采取管用有效的措施推動改革任務(wù)落實落地落細(xì)。2023年6月底前完成各系列評審標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。2023年底前，系統(tǒng)梳理本地區(qū)設(shè)置的職稱評審專業(yè)，形成職稱評審專業(yè)目錄，向社會公布。職稱制度改革推進(jìn)過程中遇到的重要問題及時向人力資源社會保障部報告。

人力資源社會保障部辦公廳

2022年11月30日

附：

人社部專技司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》答記者問

近日，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》（以下簡稱《通知》）。人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《通知》有關(guān)問題回答了記者提問。

一、《通知》出臺的背景是什么？

2016年以來，按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》要求，我部會同有關(guān)部門先后完成了27個職稱系列的改革任務(wù)，構(gòu)建了新的職稱框架體系，充分激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。為貫徹落實黨的二十大和中央人才工作會議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，我們通過調(diào)研、座談等形式梳理情況、分析問題，研究起草了《通知》初稿，廣泛征求了各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的意見。在充分吸收各方面意見建議的基礎(chǔ)上，我們對《通知》稿進(jìn)一步修改完善，于近期印發(fā)實施。

二、《通知》起草過程中主要有哪些考慮？

我們在起草過程中主要把握四個方面：一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的二十大和中央人才工作會議精神，堅持黨管人才原則，持續(xù)深化職稱制度改革，不斷完善人才評價機(jī)制，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力。二是堅持問題導(dǎo)向。根據(jù)中央最新要求，針對職稱制度改革過程中的問題，尤其是針對改革落實“最后一公里”的問題，出臺一個具有操作性的政策文件。三是堅持守正創(chuàng)新。鞏固中央深化職稱制度改革成果，延續(xù)好的經(jīng)驗做法，總結(jié)各地創(chuàng)新實踐，以破“四唯”、立“新標(biāo)”為突破口，不斷優(yōu)化評審標(biāo)準(zhǔn)，建立多維度職稱評價指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步破除“四唯”傾向，破解職稱評審中“一刀切”、簡單化等問題。四是堅持放管服相結(jié)合。繼續(xù)有序下放職稱評審權(quán)限，向用人單位授予更多的職稱評審自主權(quán)，充分發(fā)揮用人單位主體作用。進(jìn)一步優(yōu)化職稱評審服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，暢通申報渠道，優(yōu)化工作流程，減少申報材料和證明材料，嚴(yán)肅處理職稱評審中的違紀(jì)違規(guī)問題。

三、《通知》有哪些主要內(nèi)容？

《通知》共9條，主要從調(diào)整職稱評審專業(yè)、完善職稱評審標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新職稱評審機(jī)制、優(yōu)化職稱評審服務(wù)等四個方面提出改革舉措。一是關(guān)于“立”的方面。動態(tài)調(diào)整職稱評審專業(yè)，探索將新職業(yè)納入職稱評審范圍，支持各地設(shè)立特色評審專業(yè)?？茖W(xué)制定評審標(biāo)準(zhǔn)，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響力等多維度的職稱評價指標(biāo)體系。二是關(guān)于“破”的方面。合理設(shè)置論文和科研成果要求，衛(wèi)生、中小學(xué)教師、工程、藝術(shù)等職稱系列不將論文作為評審的核心指標(biāo)，不得設(shè)立論文數(shù)量硬性要求，實行代表性成果評價制度。減少學(xué)歷、獎項等限制性條件，不具備規(guī)定學(xué)歷要求但業(yè)績顯著的可由專家推薦破格申報。不得將科研項目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。三是關(guān)于“評”的方面。完善業(yè)內(nèi)同行評價機(jī)制，發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體在同行評價中的作用。建立職稱評審綠色通道。取得重大技術(shù)突破、解決重大技術(shù)難題等的高層次專業(yè)技術(shù)人才和急需緊缺人才，可直接申報高級職稱。以國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為主體，在基層推廣職稱“定向評價、定向使用”。發(fā)揮用人單位主體作用，支持科學(xué)中心、創(chuàng)新高地采取靈活的職稱評聘機(jī)制。四是關(guān)于優(yōu)化服務(wù)方面。繼續(xù)簡化職稱評審工作流程，減少職稱申報材料，加強(qiáng)職稱信息化建設(shè)，推廣電子證書，實現(xiàn)全國職稱評審結(jié)果可查詢驗證。深入開展清理“四唯”專項行動，暢通投訴舉報渠道，對存在“四唯”做法的及時約談?wù)摹?/p>

四、對貫徹落實有什么要求？

持續(xù)推動職稱評審破“四唯”、立“新標(biāo)”是進(jìn)一步深化職稱制度改革的重要舉措。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，提高思想認(rèn)識，堅持黨管人才原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，出實招見真招，對存在的“四唯”問題立行立改。要進(jìn)一步加大宣傳力度，搞好政策解讀，講好人才成長故事，樹立正確評價導(dǎo)向。要加強(qiáng)職稱工作隊伍的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)指導(dǎo)，大力培養(yǎng)一批人才評價方面的行家里手，為不斷深化職稱制度改革提供人才支撐。

（原標(biāo)題：人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知）

來源：人力資源和社會保障部網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙甄校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：人社部：高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績成果可作為代表性成果參加職稱評審！（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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