7大類139項！《2023年知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃》印發(fā)

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2023年知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃

為貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》（《以下簡稱《綱要》）和國務院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》（《以下簡稱《規(guī)劃》），深入實施知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略，加快建設知識產(chǎn)權強國，明確2023年度重點任務和工作措施，制定本計劃。

一、完善知識產(chǎn)權制度

（一）完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)規(guī)章

1．推動完成《中華人民共和國專利法實施細則》修改，推進《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施條例》修改。推進《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》修改。完成《專利審查指南》適應性修改。推進知識產(chǎn)權基礎性法律研究論證。加快開展集成電路布圖設計制度修改調(diào)研論證。（國家知識產(chǎn)權局負責）

2．推進修改《中華人民共和國著作權法實施條例》《著作權集體管理條例》《著作權行政處罰實施辦法》《作品自愿登記試行辦法》《計算機軟件著作權登記辦法》。推動出臺《民間文學藝術作品著作權保護條例》。（中央宣傳部負責）

3．推進《中華人民共和國反不正當競爭法》及相關配套規(guī)章的制定和修改。推進修改《中華人民共和國電子商務法》中的知識產(chǎn)權條款。推進修改《商業(yè)秘密保護規(guī)定》《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規(guī)定》。研究制定《標準必要專利反壟斷指南》《禁止網(wǎng)絡不正當競爭行為暫行規(guī)定》。（市場監(jiān)管總局負責）

4．推進修改《中華人民共和國植物新品種保護條例》《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則（農(nóng)業(yè)部分）》。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權局、國家林草局負責）

5．推進修改《生物遺傳資源獲取和惠益分享管理條例（草案）》。（生態(tài)環(huán)境部負責）

6．加快推進《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》立法進程。（國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家知識產(chǎn)權局負責）

7．推進修改《國防專利條例》。（中央軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局負責）

8．推進修改《展會知識產(chǎn)權保護辦法》。（商務部、中央宣傳部、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局、中國貿(mào)促會負責）

（二）改革完善知識產(chǎn)權重大政策

9．積極推動知識產(chǎn)權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。（財政部、國家知識產(chǎn)權局負責）

10．深入推進知識產(chǎn)權強國建設示范工作，“一省一策”共建知識產(chǎn)權強省，啟動新一批知識產(chǎn)權強市建設。（國家知識產(chǎn)權局負責）

11．實施一流專利商標審查機構建設工程，提高專利商標審查質量和審查效率。開展專利商標審查官制度研究。（國家知識產(chǎn)權局負責）

12．做好外觀設計專利明顯區(qū)別審查和國際申請審查。在實用新型專利審查中引入明顯創(chuàng)造性審查。（國家知識產(chǎn)權局負責）

13．推進修改《關于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》。（國家知識產(chǎn)權局負責）

14．建立完善財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權的聲明制度，印發(fā)實施方案，面向中央財政重點項目和試點省份施行財政資助科研項目形成專利的聲明制度。（國家知識產(chǎn)權局、科技部、財政部、中央軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局、國家自然科學基金委負責）

15．鼓勵所監(jiān)管的中央科技企業(yè)采用科技型企業(yè)股權和分紅等中長期激勵措施。完善中央企業(yè)科技創(chuàng)新考核獎勵方案。（國務院國資委負責）

16．推動建立林草實質性派生品種制度。（國家林草局負責）

17．出臺《軍用計算機軟件著作權登記工作暫行辦法》。（中央軍委裝備發(fā)展部、中央宣傳部負責）

（三）完善新興領域和特定領域知識產(chǎn)權規(guī)則

18．加快數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護規(guī)則構建，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記制度，開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權地方試點。（中央宣傳部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

19．探索大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈以及傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識領域知識產(chǎn)權保護規(guī)則。（中央宣傳部、最高人民法院、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

20．深入推進開展“區(qū)塊鏈+版權”創(chuàng)新應用試點工作，持續(xù)開展民間文藝版權保護與促進試點工作。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦負責）

21．做好重點開源項目的合規(guī)評價工作，組織開展開源知識產(chǎn)權系列培訓，推動開源知識產(chǎn)權標準研制和制度研究。（工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局負責）

22．加強非物質文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉化利用。開展非物質文化遺產(chǎn)領域相關知識產(chǎn)權保護研究。擴大非物質文化遺產(chǎn)領域知識產(chǎn)權保護培訓覆蓋面。（中央宣傳部、文化和旅游部按職責分工負責）

23．持續(xù)推動實施數(shù)字版權管理服務認證，深入推進自主數(shù)字版權保護標準規(guī)?；渴饝?。（中央宣傳部、市場監(jiān)管總局、廣電總局按職責分工負責）

24．完善《國家中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫入庫及代表性名錄發(fā)布暫行辦法（草案）》。（國家中醫(yī)藥局負責）

二、強化知識產(chǎn)權保護

（一）加強知識產(chǎn)權司法保護

25．推進深化國家層面知識產(chǎn)權案件上訴審理機制改革，加強專業(yè)化審判體系建設，深入推進知識產(chǎn)權“三合一”審判改革。（最高人民法院負責）

26．推動建立健全符合知識產(chǎn)權審判規(guī)律的特別程序法律制度。推進修改《中華人民共和國民事訴訟法》中技術調(diào)查官相關規(guī)定。（最高人民法院負責）

27．制定出臺《關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件適用法律若干問題的解釋》。發(fā)布知識產(chǎn)權司法保護典型案例。（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部按職責分工負責）

28．深入推進知識產(chǎn)權檢察綜合履職。持續(xù)推進懲治知識產(chǎn)權惡意訴訟專項工作。（最高人民檢察院負責）

29．制定發(fā)布《人民檢察院辦理知識產(chǎn)權案件工作指引》。（最高人民檢察院負責）

30．組織開展“昆侖2023”專項行動，依法嚴厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權犯罪。加快構建系統(tǒng)完備的知識產(chǎn)權犯罪偵查工作體系。（公安部負責）

（二）強化知識產(chǎn)權行政保護

31．印發(fā)實施加強新時代專利侵權糾紛行政裁決工作意見，深入開展糾紛快速處理試點，優(yōu)化重大專利侵權糾紛行政裁決工作流程，依法依規(guī)做好重大專利侵權糾紛行政裁決工作。（國家知識產(chǎn)權局、司法部負責）

32．評選發(fā)布年度知識產(chǎn)權行政保護典型案例和知識產(chǎn)權行政執(zhí)法指導案例。研究制定商標行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則和行政執(zhí)法指導手冊，進一步完善調(diào)查取證規(guī)則，規(guī)范違法經(jīng)營額計算。制定知識產(chǎn)權行政保護技術調(diào)查官管理辦法。制定知識產(chǎn)權檢驗鑒定機構遴選薦用辦法。（中央宣傳部、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

33．強化商標專利執(zhí)法專業(yè)指導，進一步加大對侵權假冒、商標一般違法、違法代理等行為的規(guī)制，優(yōu)化創(chuàng)新和營商環(huán)境。（國家知識產(chǎn)權局負責）

34．深入推進商標執(zhí)法，嚴厲打擊侵權假冒行為，加大對惡意申請注冊商標、違法使用商標行為的查處力度。進一步強化專利執(zhí)法，嚴厲查處假冒專利等違法行為，切實提高違法成本。（市場監(jiān)管總局負責）

35．進一步完善商標專利執(zhí)法體系，嚴格履行《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄（2022年版）》有關知識產(chǎn)權執(zhí)法職責，加強案件管理，推進實施商標專利領域“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升行動。培養(yǎng)商標專利執(zhí)法專家人才，探索建立專家意見書制度。（市場監(jiān)管總局負責）

36．實施商品交易市場知識產(chǎn)權保護規(guī)范國家標準，持續(xù)推進知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場建設。（國家知識產(chǎn)權局負責）

37．穩(wěn)步推進地理標志統(tǒng)一認定，組織實施地理標志保護工程，持續(xù)開展國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設。（國家知識產(chǎn)權局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局負責）

38．聚焦重要商品和要素市場侵犯知識產(chǎn)權問題，打擊商業(yè)標識仿冒混淆行為。深入推進全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作，及時總結推廣試點成果，啟動第二批試點。（市場監(jiān)管總局負責）

39．組織開展重點領域、重點行業(yè)市場競爭狀況評估，加強對濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法，維護市場公平競爭。（市場監(jiān)管總局負責）

40．推動藥品專利糾紛早期解決機制有效運行，依法依規(guī)做好藥品專利糾紛早期解決機制案件行政裁決工作。（國家知識產(chǎn)權局、國家藥監(jiān)局按職責分工負責）

41．開展打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)2023”專項行動、青少年版權保護季行動、圖書盜版專項整治、院線電影盜錄傳播專項整治等，落實版權主動監(jiān)管和重點作品預警機制。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部按職責分工負責）

42．強化對網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡圖文、數(shù)字藏品等新媒體業(yè)態(tài)的版權監(jiān)管，完善體育賽事、綜藝節(jié)目、電商平臺的版權保護機制。（中央宣傳部負責）

43．研究制定《版權行政執(zhí)法指導意見》，建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的版權行政執(zhí)法標準、證據(jù)規(guī)則、案例指導制度和督辦獎勵機制。（中央宣傳部負責）

44．持續(xù)開展全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，嚴厲查處侵犯植物新品種權行為和套牌侵權案件。推進修改農(nóng)業(yè)植物新品種權侵權案件處理規(guī)定和農(nóng)業(yè)部植物新品種復審委員會審理規(guī)定。修訂《林草植物新品種保護行政執(zhí)法辦法》，適時發(fā)布第九批林草植物新品種保護名錄。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局按職責分工負責）

45．指導各地出臺省級文化市場綜合執(zhí)法事項指導目錄，編制配套行政處罰裁量基準。（文化和旅游部負責）

46．組織開展全面加強知識產(chǎn)權海關保護“龍騰行動2023”、寄遞渠道知識產(chǎn)權海關保護“藍網(wǎng)行動2023”、出口轉運貨物知識產(chǎn)權海關保護“凈網(wǎng)行動2023”等專項行動，嚴厲查處進出口環(huán)節(jié)侵權案件。推進知識產(chǎn)權海關保護智能化建設，完善知識產(chǎn)權海關保護執(zhí)法系統(tǒng)和備案系統(tǒng)，優(yōu)化知識產(chǎn)權海關保護備案辦理流程。（海關總署負責）

47．制定發(fā)布《跨境電商知識產(chǎn)權保護指南》。（國家知識產(chǎn)權局、商務部負責）

48．深化寄遞企業(yè)主體責任落實，嚴厲打擊寄遞假冒偽劣商品違法行為。（國家郵政局負責）

（三）健全知識產(chǎn)權協(xié)同保護格局

49．強化行政執(zhí)法與司法保護銜接和跨部門執(zhí)法合作，促進行政執(zhí)法標準與司法裁判標準統(tǒng)一，健全跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權保護協(xié)作機制。（中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關總署、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

50．持續(xù)推進知識產(chǎn)權糾紛多元化解工作，加強知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解組織和仲裁機構建設，做好知識產(chǎn)權訴訟與仲裁、調(diào)解對接工作，健全知識產(chǎn)權糾紛在線訴訟、在線調(diào)解等工作機制。（中央宣傳部、最高人民法院、司法部、國家知識產(chǎn)權局、中國貿(mào)促會按職責分工負責）

51．制定出臺《關于強化知識產(chǎn)權協(xié)同保護的意見》。（最高人民法院、司法部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

52．起草知識產(chǎn)權保護體系建設工程實施方案。高水平建設知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權保護中心網(wǎng)絡。高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)，做好第二批示范區(qū)遴選工作。（國家知識產(chǎn)權局負責）

53．研究制定《關于開展“總對總”版權領域解紛機制試點工作的意見》，開展版權糾紛在線訴調(diào)對接工作。（中央宣傳部、最高人民法院按職責分工負責）

54．推進將知識產(chǎn)權保護工作與基層平安創(chuàng)建、常態(tài)化掃黑除惡、平安建設考核評價相結合。（中央政法委負責）

55．研究起草《公證行業(yè)電子存證業(yè)務服務規(guī)范（試行）》，進一步加強知識產(chǎn)權相關鑒定機構和鑒定人監(jiān)督管理。（司法部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

56．加強知識產(chǎn)權領域嚴重違法失信名單管理，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權領域嚴重違法失信行為實施懲戒。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法歸集公示行政許可、行政處罰、商標、專利、知識產(chǎn)權出質登記等涉企知識產(chǎn)權信息。（中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

57．進一步完善軟件正版化工作機制，開展聯(lián)合督查與年度核查。（中央宣傳部、國管局按職責分工負責）

58．持續(xù)優(yōu)化海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心網(wǎng)絡布局，遴選第三批海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導地方分中心。（國家知識產(chǎn)權局、中國貿(mào)促會負責）

59．做好知識產(chǎn)權對外轉讓審查有關工作，依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓行為，加強對地方相關工作的指導。持續(xù)開展知識產(chǎn)權對外轉讓數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。（中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家知識產(chǎn)權局、國家林草局按職責分工負責）

60．持續(xù)開展生物遺傳資源調(diào)查、評估和保護工作，推進生物多樣性相關傳統(tǒng)知識調(diào)查和編目。（生態(tài)環(huán)境部負責）

61．推進中國國際知識產(chǎn)權仲裁委員會建設。（中國貿(mào)促會負責）

三、完善知識產(chǎn)權市場運行機制

（一）提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造質量

62．突出質量導向，改革完善知識產(chǎn)權考核評價機制。（教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委、國家知識產(chǎn)權局、中國科學院按職責分工負責）

63．制定知識產(chǎn)權高質量發(fā)展年度工作指引，配合做好國家高質量發(fā)展綜合績效評價工作。（國家知識產(chǎn)權局負責）

64．強化專利申請源頭治理和商標惡意注冊打擊力度。制定特定領域的商標注冊申請和使用系列指引，制定《系統(tǒng)治理商標惡意注冊促進高質量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》。（國家知識產(chǎn)權局負責）

65．暢通專利優(yōu)先審查綠色通道，促進知識產(chǎn)權與關鍵核心技術攻關聯(lián)動。（工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

66．研究制定《中央企業(yè)高價值專利工作指引》。（國務院國資委、國家知識產(chǎn)權局負責）

67．培育第五批專精特新“小巨人”企業(yè)，引導各地新培育一批省級專精特新中小企業(yè)。按照國家有關規(guī)定，面向企業(yè)深入推進知識產(chǎn)權強國建設示范工作。深化實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程，開展科技成果賦智中小企業(yè)專項行動、工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權運用試點培育。（工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

68．開展《創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權管理指南》國際標準實施試點，發(fā)布實施《企業(yè)知識產(chǎn)權合規(guī)管理體系要求》國家標準。（市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

69．加強科技計劃項目全周期的知識產(chǎn)權管理與服務。提升項目承擔單位知識產(chǎn)權管理能力，鼓勵知識產(chǎn)權服務機構參與服務各級各類科技計劃項目。（科技部、國家知識產(chǎn)權局負責）

70．加快推進育種聯(lián)合攻關，培育優(yōu)良植物新品種。修改《農(nóng)業(yè)植物新品種保護審查指南》，制定生物育種品種審查要點。完善品種權在線申請審查辦公系統(tǒng)，加強品種分子鑒定技術應用研究，提高授權速度。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責）

71．提升林草植物新品種審查測試工作的信息化管理水平。推進編制實施林草植物新品種測試體系規(guī)劃，加快測試指南編制進度，完善測試技術標準體系。（國家林草局負責）

72．加強國防關鍵技術核心專利培育和高價值專利組合培育。（中央軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局按職責分工負責）

（二）加強知識產(chǎn)權綜合運用

73．開展專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。大力培育和發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，推進專利密集型產(chǎn)品備案認定工作。（國家統(tǒng)計局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

74．開展中國版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻率調(diào)研工作，鼓勵支持地方開展版權產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作。（中央宣傳部負責）

75．印發(fā)《專利導航工程實施評價方案》，上線國家專利導航綜合服務平臺，發(fā)布推廣專利導航優(yōu)秀成果。推進實施重點領域專利導航項目，圍繞關鍵核心技術攻關開展專利布局。（國家知識產(chǎn)權局負責）

76．開展科技成果評價改革試點和賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點相關工作。推進科技成果轉化年度報告制度。（教育部、科技部、財政部、國家知識產(chǎn)權局、中國科學院按職責分工負責）

77．持續(xù)健全科技成果信息匯交機制，建設完善國家科技計劃成果庫，推動財政性資金支持形成的非涉密科技成果信息開放共享。（科技部負責）

78．推動專利開放許可制度全面落地。探索完善專利權轉讓登記工作，加大數(shù)據(jù)采集分析力度。發(fā)布專利許可費率統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（國家知識產(chǎn)權局負責）

79．啟動實施“千企百城”商標品牌價值提升行動，推動商標品牌指導站高質量建設和規(guī)范化運行，促進提升重點區(qū)域和企業(yè)商標品牌價值。編制發(fā)布中國商標品牌發(fā)展指數(shù)報告。（國家知識產(chǎn)權局負責）

80．深入開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，推動實施“地理標志品牌+”專項計劃，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（國家知識產(chǎn)權局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責）

81．深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，擇優(yōu)遴選部分地理標志農(nóng)產(chǎn)品，推進全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，建設核心生產(chǎn)基地，開展特征品質評價和監(jiān)測。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

82．指導高校進一步完善職務科技成果披露制度和專利申請前評估制度，加強高校知識產(chǎn)權全流程管理。深入開展“百校千項”高價值專利培育轉化行動和“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動。按照國家有關規(guī)定，面向高校深入推進知識產(chǎn)權強國建設試點示范工作，推進高校專業(yè)化國家技術轉移機構建設，推進高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心高質量建設。（教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

83．做好提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉化能力試點工作。（國家衛(wèi)生健康委負責）

84．加強以知識產(chǎn)權為核心的科技成果管理，依托先導專項組織實施高價值專利培育。穩(wěn)步推進中國科學院院屬單位開展貫標工作，加強知識產(chǎn)權專業(yè)化人才培養(yǎng)培訓，探索建立知識產(chǎn)權維權援助服務體系。鼓勵有條件的院屬單位建立專業(yè)化知識產(chǎn)權轉移轉化機構。（中國科學院負責）

85．建設國防知識產(chǎn)權轉化平臺，促進國防知識產(chǎn)權轉化對接。（中央軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局按職責分工負責）

86．出臺《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化目錄（第九批）》。支持先進技術成果長三角轉化中心建設。（國家國防科工局、國家知識產(chǎn)權局負責）

（三）促進知識產(chǎn)權市場化運營

87．深入開展知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動。加快完善知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管體系，健全代理行業(yè)監(jiān)管長效機制，推進實施信用評價管理。實施知識產(chǎn)權服務市場主體培育行動。（國家知識產(chǎn)權局負責）

88．深入實施專利轉化專項計劃，持續(xù)發(fā)揮中央財政資金引導作用。升級知識產(chǎn)權運營平臺體系，建設新一批重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心。（財政部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

89．推動完善知識產(chǎn)權質押融資模式，穩(wěn)妥審慎擴大對知識產(chǎn)權質押融資的支持力度。指導試點銀行探索知識產(chǎn)權內(nèi)部評估模式。推進知識產(chǎn)權相關擔保登記信息的統(tǒng)一查詢工作。（中央宣傳部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

90．強化監(jiān)管引導，督促行業(yè)在依法合規(guī)的前提下積極發(fā)展知識產(chǎn)權信托業(yè)務。指導完善知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品和服務，推廣知識產(chǎn)權海外侵權責任險。（金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

91．鼓勵金融機構開發(fā)適應知識產(chǎn)權服務業(yè)特點的融資和保險產(chǎn)品。（金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、國家知識產(chǎn)權局負責）

92．穩(wěn)妥推進知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化工作，鼓勵科技型企業(yè)通過知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化模式開展融資，完善知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化業(yè)務監(jiān)管體系。強化上市公司知識產(chǎn)權信息披露日常監(jiān)管，督促上市公司嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權信息披露相關規(guī)定。（中國證監(jiān)會負責）

93．適時修改《著作權質權登記辦法》，優(yōu)化版權質押融資體制機制，擴大版權質押融資規(guī)模。（中央宣傳部負責）

94．推進全國版權示范城市、示范園區(qū)（基地）、示范單位創(chuàng)建和國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地試點工作。研究制定《推動版權產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展指導意見》，不斷完善全國版權展會授權交易體系，指導全國版權交易中心（貿(mào)易基地）專業(yè)化建設。推動國際性的版權交易和信息服務。（中央宣傳部負責）

95．推進知識產(chǎn)權服務出口基地建設，持續(xù)推動知識產(chǎn)權服務業(yè)和服務貿(mào)易高質量發(fā)展。（商務部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

96．充分發(fā)揮律師等法律服務隊伍職能作用，以更好維護市場主體合法權益為導向，推進知識產(chǎn)權訴訟代理、維權援助、調(diào)解等法律服務向專業(yè)化方向深入發(fā)展。（司法部、國家知識產(chǎn)權局負責）

97．支持符合條件的知識產(chǎn)權服務機構申報高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等。（科技部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

98．有序推動和引導社會資本投資知識產(chǎn)權運營等服務業(yè)態(tài)，鼓勵各類知識產(chǎn)權運營基金重點支持知識產(chǎn)權運營服務業(yè)態(tài)發(fā)展。（國家知識產(chǎn)權局負責）

四、提高知識產(chǎn)權公共服務水平

（一）加強知識產(chǎn)權公共服務供給

99．加快建設國家知識產(chǎn)權保護信息平臺。修改《國家知識產(chǎn)權局數(shù)據(jù)資源管理辦法》，發(fā)布《知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)資源名錄》，推動更多知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)實現(xiàn)開放共享。建設開放一批知識產(chǎn)權專題數(shù)據(jù)庫。與相關國家地區(qū)、組織開展知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)交換。（國家知識產(chǎn)權局負責）

100．制定實施知識產(chǎn)權公共服務普惠工程實施方案和地市級綜合性知識產(chǎn)權公共服務機構工作指引。新增備案一批國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點?；I建第二期第一批世界知識產(chǎn)權組織技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）。（國家知識產(chǎn)權局負責）

101．印發(fā)《農(nóng)作物種質資源共享利用辦法（試行）》，推動國家農(nóng)作物種質資源信息共享。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責）

102．加強文化和旅游領域知識產(chǎn)權信息公共服務。（文化和旅游部負責）

103．面向重點領域推廣應用國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權。（國家國防科工局負責）

104．豐富知識產(chǎn)權公共服務應用場景，將海外專利信息資源系統(tǒng)融入“智慧科協(xié)2.0”核心共享服務平臺，賦能基層應用。（中國科協(xié)負責）

（二）提高知識產(chǎn)權公共服務效能

105．落實國務院營商環(huán)境創(chuàng)新試點任務部署，積極做好中國和全球營商環(huán)境評價評估知識產(chǎn)權有關工作。（國家知識產(chǎn)權局負責）

106．全面實行知識產(chǎn)權政務服務事項辦事指南，推動更多事項“網(wǎng)上辦”“掌上查”，拓展“一網(wǎng)通辦”應用場景。深入開展“減證便民”工作，編制知識產(chǎn)權證明事項清單，擴大電子證照共享應用和告知承諾實施范圍。加強專利權評價報告電商平臺共享試點工作。（國家知識產(chǎn)權局負責）

107．持續(xù)加強知識產(chǎn)權公共服務機構分級分類管理，推動建立中西部地區(qū)公共服務幫扶機制，推進建設知識產(chǎn)權公共服務標準化城市。（國家知識產(chǎn)權局負責）

108．發(fā)揮知識產(chǎn)權質押信息平臺作用，持續(xù)推進質押服務便利化和信息共享，擴大知識產(chǎn)權線上質押登記試點范圍。（國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

109．制定修訂植物新品種權申請、變更、轉讓、質押、異議等辦事指南，優(yōu)化完善植物新品種保護信息服務平臺。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局按職責分工負責）

五、營造良好的知識產(chǎn)權人文社會環(huán)境

（一）大力倡導知識產(chǎn)權文化理念

110．組織辦好世界知識產(chǎn)權日、全國知識產(chǎn)權宣傳周、中國國際版權博覽會、國際版權論壇、中國網(wǎng)絡版權保護與發(fā)展大會等大型活動。配合做好進博會、服貿(mào)會等重大開放平臺知識產(chǎn)權相關工作。（中央宣傳部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

111．加強新時代高校學生知識產(chǎn)權宣傳普及教育，打造精品校園文化項目，開發(fā)共建校外優(yōu)質社會實踐體驗基地，把知識產(chǎn)權宣傳教育有機融入社會實踐。繼續(xù)開展全國大學生版權征文活動。（中央宣傳部、教育部按職責分工負責）

112．推動有關部門將知識產(chǎn)權法治宣傳列入普法責任，充分運用中國普法“一網(wǎng)兩微一端”和全國普法新媒體矩陣開展普法宣傳。（司法部負責）

113．充分利用全國科普日、全國知識產(chǎn)權宣傳周等重要時間節(jié)點開展知識產(chǎn)權科普活動，依托“科普中國”打造優(yōu)質科普內(nèi)容庫和全媒體傳播矩陣。（科技部、中國科協(xié)負責）

114．加強涉外知識產(chǎn)權宣傳，講好中國知識產(chǎn)權故事。（中央宣傳部、外交部、商務部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

（二）夯實知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展基礎

115．完善知識產(chǎn)權人才評價體系，完善知識產(chǎn)權專業(yè)職稱評價標準，指導有條件的地方建立知識產(chǎn)權高級職稱評審委員會。（人力資源社會保障部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

116．完善知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)機制，加強國際化人才培養(yǎng)。開展知識產(chǎn)權專業(yè)學位建設，研究建立知識產(chǎn)權專業(yè)學位教育指導委員會，支持高校設置知識產(chǎn)權相關專業(yè)，推動知識產(chǎn)權學科專業(yè)教育與職業(yè)發(fā)展相銜接，完善知識產(chǎn)權相關學科專業(yè)課程設置，加強知識產(chǎn)權相關專業(yè)建設，深入實施一流課程建設“雙萬計劃”，打造一批知識產(chǎn)權“金?！薄敖鹫n”。（中央宣傳部、外交部、教育部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

117．加快推進知識產(chǎn)權新型智庫建設，強化知識產(chǎn)權領域重大理論和實踐問題研究。（中央宣傳部、教育部、國家知識產(chǎn)權局、中國科學院按職責分工負責）

118．進一步推進中小學知識產(chǎn)權教育，多種形式開展知識產(chǎn)權教育活動。（教育部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

119．加強知識產(chǎn)權保護公證、仲裁、調(diào)解、律師等專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。加強知識產(chǎn)權管理部門公職律師隊伍建設。（司法部、國家知識產(chǎn)權局負責）

六、深度參與全球知識產(chǎn)權治理

120．深度參與世界知識產(chǎn)權組織框架下的全球知識產(chǎn)權治理與國際規(guī)則制定，辦好與世界知識產(chǎn)權組織合作50周年系列活動，推進馬德里體系納入中文語言磋商進程。（國家知識產(chǎn)權局、中央宣傳部、外交部、中國貿(mào)促會負責）

121．積極參與世貿(mào)組織框架下的知識產(chǎn)權議題談判磋商，深度參與全球知識產(chǎn)權治理。繼續(xù)推進中國—尼加拉瓜、中國—以色列、中國—海合會等自貿(mào)協(xié)定知識產(chǎn)權議題談判。積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）進程。（商務部、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家知識產(chǎn)權局負責）

122．加強“一帶一路”知識產(chǎn)權合作，深度參與中美歐日韓、金磚國家、中國—東盟、亞太經(jīng)合組織等小多邊合作。持續(xù)維護拓展專利審查高速路（PPH）國際合作網(wǎng)絡。（中央宣傳部、商務部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

123．依托與經(jīng)貿(mào)相關的知識產(chǎn)權工作組會議機制，加強與歐盟、日本、俄羅斯、瑞士等主要貿(mào)易伙伴與經(jīng)貿(mào)相關的雙邊知識產(chǎn)權交流合作。（商務部負責）

124．做好《視聽表演北京條約》《馬拉喀什條約》等重點國際版權條約的落地實施工作，做好《保護廣播組織條約》《保護傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式條約》等國際版權條約和法律文書談判磋商。（中央宣傳部負責）

125．推動落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）知識產(chǎn)權章節(jié)和中歐地理標志保護與合作協(xié)定。（中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

126．深化植物新品種DUS測試領域國際交流合作，推進國內(nèi)與國際在線申請平臺對接。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局按職責分工負責）

127．構建版權產(chǎn)業(yè)國際風險防控體系，編制重點國家、地區(qū)版權營商環(huán)境指南。（中央宣傳部負責）

128．強化企業(yè)海外知識產(chǎn)權風險預警和維權援助，加強公共信息平臺建設。（商務部、國家知識產(chǎn)權局、中國貿(mào)促會按職責分工負責）

129．積極參與國際刑警組織、世界海關組織等國際框架下的全球知識產(chǎn)權治理，圍繞重點跨國侵權假冒犯罪案件與國外執(zhí)法部門加強溝通合作。充分利用并鞏固現(xiàn)有知識產(chǎn)權海關保護國際合作機制，不斷拓展合作領域。（公安部、海關總署按職責分工負責）

130．鼓勵支持境外知名仲裁機構在我國特定區(qū)域設立業(yè)務機構，開展涉外知識產(chǎn)權仲裁業(yè)務。（司法部負責）

131．開展“一帶一路”沿線國家知識產(chǎn)權官員研修班等培訓，繼續(xù)加強面向周邊和發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權培訓。（國家知識產(chǎn)權局、國家國際發(fā)展合作署按職責分工負責）

132．積極發(fā)揮非政府組織在知識產(chǎn)權國際交流合作中的作用，持續(xù)打造知識產(chǎn)權高端國際論壇和品牌活動。做好2024年國際保護知識產(chǎn)權協(xié)會（AIPPI）杭州世界知識產(chǎn)權大會的籌備工作。（民政部、中國貿(mào)促會按職責分工負責）

133．研究完善全球知識產(chǎn)權保護指數(shù)，發(fā)布全球知識產(chǎn)權保護指數(shù)報告。（中國貿(mào)促會負責）

134．推進數(shù)字版權保護技術品牌和技術標準國際化，加強數(shù)字版權保護技術海外推廣應用。（廣電總局負責）

七、加強組織保障

135．開展《綱要》和《規(guī)劃》實施情況年度監(jiān)測評估以及《規(guī)劃》實施中期評估，推廣知識產(chǎn)權強國建設第二批典型案例，加強指標數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測和發(fā)布工作，對工作任務落實情況開展督促檢查，納入相關工作評價。（聯(lián)席會議辦公室、聯(lián)席會議成員單位負責）

136．充分發(fā)揮知識產(chǎn)權強國建設專家咨詢委員會和國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施研究基地作用，強化政策咨詢和研究支撐。（聯(lián)席會議辦公室負責）

137．落實落細相關稅費優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化管理服務措施，為知識產(chǎn)權強國建設積極營造良好的稅收環(huán)境。（財政部、稅務總局按職責分工負責）

138．按照國家有關規(guī)定，對在知識產(chǎn)權強國建設工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。（聯(lián)席會議辦公室、人力資源社會保障部負責）

139．編制發(fā)布中國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況年度評價報告。（聯(lián)席會議辦公室負責）

上述各項任務分工中，由多個部門負責的，列第一位的部門為牽頭部門，其他為參與部門。

（原標題：2023年知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃）

來源：國家知識產(chǎn)權局微信平臺

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：7大類139項！《2023年知識產(chǎn)權強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃》印發(fā)（點擊標題查看原文）

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本文來自國家知識產(chǎn)權局微信平臺并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉載此文章須經(jīng)權利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉載，請注明出處：“http://globalwellnesspartner.com”