杜仙：印度尼西亞展會知識產權保護｜企業(yè)海外知識產權保護與布局（三十九）

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來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

作者：杜仙 中國貿促會專利商標事務所

隨著“一帶一路”深入發(fā)展，中國和印尼經貿聯(lián)系不斷提升。目前，中國已成為印尼第一大貿易伙伴和第二大投資國。對于“出?！庇∧岬闹袊髽I(yè)，赴當地參展，通過產品現(xiàn)場展示、互動交流，成為促成合作的重要途徑。提前了解當地知識產權環(huán)境、進行風險預警和防范、提高維權意識和應對主動性，對于順利拓展海外市場至關重要。本文基于印尼知識產權環(huán)境，為企業(yè)在展會和市場開拓中可能遭遇的知識產權糾紛提供應對建議。

PART01
知識產權和法律法規(guī)

在印尼，知識產權被劃分為工業(yè)產權和著作權：工業(yè)產權包括專利（普通專利、簡易專利）、商標和地理標志、外觀設計、植物新品種、商業(yè)秘密以及集成電路布圖設計，著作權包括著作權及其鄰接權。

根據印尼現(xiàn)行《專利法》（2016年第13號法律）和《創(chuàng)造就業(yè)綜合法》（2020年第11號法律），專利授予新的、具有創(chuàng)造性、可以在工業(yè)上應用的發(fā)明；簡易專利授予任何新發(fā)明，現(xiàn)有產品或工藝的開發(fā)，具有實際用途，并且可以在工業(yè)中應用。普通專利的保護期限為自申請日起 20 年，簡易專利的保護期限為 10 年。專利權人享有獨占實施其專利和禁止他人未經其同意制造、使用、銷售、進口、出租、分銷、或者使專利產品可以用于銷售、出租或分銷；或者利用專利方法制造產品，從事前項所述的各行為。

根據印尼現(xiàn)行《外觀設計法》（2000年第31號法律），外觀設計是指對以三維或者二維形式體現(xiàn)的形狀、構造、線條或顏色的組成，線條和顏色或者前述元素的組合所做的富有美感、能夠以三維或者二維形式實現(xiàn)，并且能應用于工業(yè)生產的產品、貨物、工業(yè)品或手工藝品的創(chuàng)造。印尼外觀設計保護的有效期為自申請之日起10年。外觀設計所有人具有獨占實施其外觀設計，以及禁止他人未經其許可制造、使用、銷售、進口、出口和/或者分銷被授予外觀設計權的產品的權利。

根據印尼現(xiàn)行《商標和地理標志法》（2016年第20號法律）和《創(chuàng)造就業(yè)綜合法》，商標是由圖像、標識、名稱、文字、字母、數字、顏色排列等形式的標志組成，其形式為二維和/或三維、聲音、全息圖，或兩個或更多這些元素的組合，以區(qū)分個人或法人在商品和/或服務貿易中生產的商品和/或服務。商標權通過注冊獲得，未經注冊直接使用該商標不產生商標權。保護期為自申請日起10年，期滿可以續(xù)展。商標所有人和/或商標被許可人可以對在類似商品和/或服務上非法使用相似或相同商標的其他當事人提起訴訟，要求損害賠償；和/或停止一切與使用商標有關的行為。

根據印尼現(xiàn)行《著作權法》（2014年第28號法律）和《創(chuàng)造就業(yè)綜合法》，受保護的著作權分為人身權利、財產權利和鄰接權：人身權利是作品創(chuàng)作者的固有權利，包括在作品上署名、修改其作品以及針對任何損毀作者名譽的行為進行維權的權利；財產權利是創(chuàng)作者或著作權人通過出版、發(fā)表、展出、復制、翻譯、改編、分銷、出租等行為從其作品中獲得財產性利益的專有權利；鄰接權是與著作權有關的權利，包括表演者的人身和財產性專有權、錄音制作者和廣播機構的財產性專有權。2014年修訂的《著作權法》增加了著作權國家性集體管理組織的設置，根據該規(guī)定，著作權人或鄰接權人只有通過集體管理組織才能從商業(yè)性使用其著作權和鄰接權的第三方獲得經濟報償。

包括上述主要知識產權法律法規(guī)在內，印尼具有相對完備的知識產權法律體系對各工業(yè)產權和著作權進行立法保護，有《集成電路布圖設計法》（2000年第32號法律）、《植物品種保護法》（2000年第29號法律）、《商業(yè)秘密法》（2000年第30號法律）等。此外，印尼還加入了保護知識產權有關的國際條約、雙邊或多邊條約，包括《專利合作條約》、《馬德里議定書》、《視聽表演北京條約》、《世界知識產權組織版權條約》、《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》、《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》、《與貿易有關的知識產權協(xié)定》、《保護工業(yè)產權巴黎公約》、《建立世界知識產權組織公約》、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》、《歐盟-印度尼西亞自由貿易協(xié)定》、《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》、《東盟知識產權合作框架協(xié)定》、《東盟專利審查合作項目》、日本特許廳-印尼知識產權總局專利審查高速路（PPH）試點項目等。

PART02
糾紛解決機制

知識產權權利人可以通過民事訴訟、刑事、仲裁和其它替代性爭議解決方式等多種途徑和程序對侵權者行使其權利或尋求救濟。

1、民事訴訟

權利人可以在商事法院對侵權人提起民事訴訟。印尼在雅加達、泗水、三寶壟、棉蘭和望加錫設立了5個商事法院，審理破產和知識產權案件。侵權案件的管轄權一般以被告住所地為依據。如一方當事人的住所在印尼境外時，必須向雅加達商事法院提起訴訟。

訴訟需要準備起訴書、訴訟代理人委托書和代理人有效身份證件并繳納訴訟費。根據民事訴訟法的相關規(guī)定，商事法院應當在立案后的90日內作出判決，經最高法院院長批準同意的，可以延長30日。但實際上，商事法院通常會在9-12個月內對一審知識產權案件作出判決。判決書送達當事人后，如一方不服商事法院的判決，可在收到判決書之日起的14日內向最高法院提起上訴。法院確認侵權的，權利人有權獲得賠償并要求對侵權物品進行處置。處置方式有兩種：一種是要求對侵權商品進行銷毀，另一種是權利人要求法院沒收制造侵權商品的工具和材料。

需要了解的是，在對案件所涉事實和法律問題進行全面審查并作出具有執(zhí)行力的終局決定之前，由于案件的具體、特殊的緊急情況，因侵權而受到傷害一方可申請商事法院簽發(fā)臨時禁令。

根據印尼最高法院的相關規(guī)定，申請臨時禁令需提供知識產權所有權的證明、侵權證據、被控侵權產品的清晰描述和提供與禁令限制貨物價值相當的擔保。當事人提出臨時禁令申請后，一般會在一周內收到批準或拒絕的決定。臨時禁令一經做出，當事人必須執(zhí)行，不遵守臨時禁令的行為將構成刑事犯罪。臨時禁令執(zhí)行后，商業(yè)法院的法官會在30日內舉行雙方聽證會，并決定維持或撤銷臨時禁令。如果臨時禁令被撤銷的，申請人已支付的保證金應立即退還給因臨時禁令而受到約束的一方。如果臨時禁令被維持的，已支付的保證金必須退還給申請人；申請人可以提出侵權損害賠償；和/或，申請人可以向警察調查官員或公務調查員報告侵權行為。

2、刑事程序

在發(fā)現(xiàn)侵權行為后，權利人可以先通過發(fā)送警告函的方式要求侵權方停止侵權行為。侵權方仍然未停止侵權的，權利人可以向印尼知識產權總局調查員或者向警方舉報，警方開展搜繳行動，隨后案件進入調查階段。權利人在搜繳后提出訴訟申請的，警方將調查案件檔案移交至公訴部門，由公訴部門決定是否在刑事法院提起公訴。起訴前，權利人可以選擇調解、談判或仲裁等替代性爭議解決的方式處理侵權糾紛，如果上述方式均不能達到滿意結果，權利人最終可以選擇向法院起訴。就目前來看，大部分的刑事案件都是通過庭外和解來解決。故意侵權行為人可能會受到刑事的制裁包括監(jiān)禁和/或罰款。

與其他知識產權不同，涉及著作權的刑事訴訟，著作權權利人必須在訴訟前采取諸如調解、談判和仲裁等替代性爭議解決機制，只有在替代性爭議解決機制失敗后才能進入起訴階段。

對于故意侵犯專利權，可判處最高4年監(jiān)禁和/或最高10億印尼盾的罰款；如造成健康和/或環(huán)境問題，可判處最高7年監(jiān)禁和/或最高20億印尼盾的罰款；如導致人類死亡，可判處最高10年監(jiān)禁和/或最高35億印尼盾的罰款。

對受保護的外觀設計未經權利人許可而進行使用、生產、銷售、進口、出口和分發(fā)的行為，可判處最高4年監(jiān)禁和/或最高3億印尼盾的罰款。

對于非法使用與注冊商標完全相同（整體上相似）商標的，可判處最高5年監(jiān)禁和/或最高20億印尼盾的罰款。非法使用與注冊商標類似商標的，可判處最高4年監(jiān)禁和/或最高20億印尼盾的罰款。侵權商品威脅人類健康、環(huán)境或導致人類死亡的，可判處最高10年監(jiān)禁和/或最高50億印尼盾的罰款。買賣已知或合理懷疑為假冒商品的，可判處最高1年監(jiān)禁和/或最高2億印尼盾的罰款。

《著作權法》規(guī)定未經許可出租著作權作品，并用于商業(yè)用途，可判處最高1年監(jiān)禁和/或最高1億印尼盾的罰款；未經許可翻譯、改編、表演或傳播著作權作品，并用于商業(yè)用途，可判處最高3年監(jiān)禁和/或最高5億印尼盾的罰款；未經許可出版、復制、分發(fā)或發(fā)表著作權作品，并用于商業(yè)用途，可判處最高4年監(jiān)禁和/或最高10億印尼盾的罰款。

3、仲裁和替代性爭議解決方式

可以通過知識產權仲裁與調解協(xié)會仲裁解決爭議。替代性爭議解決方式（ADR）主要受《仲裁法》監(jiān)管?！吨俨梅ā穼DR定義為通過當事人約定的程序解決爭議或意見分歧，即通過協(xié)商、談判、調解、調停和專家評估的方式在法院外解決。

《仲裁法》沒有規(guī)定進行替代性爭議解決的詳細規(guī)則和程序。爭議各方可自由選擇替代性爭議解決規(guī)則和程序。盡管印尼已經批準了《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》，但國際仲裁裁決依照《仲裁法》的規(guī)定執(zhí)行。自1968年以來，印尼一直是《解決國家與他國國民之間投資爭議公約》（ICSID公約）的簽署國。但是，印尼將由執(zhí)政當局發(fā)布的國家行政決定引起的爭議排除在ICSID可能解決的爭議類型之外。

此外，向侵權人發(fā)送警告函也是一種常見的爭議解決方式。在發(fā)現(xiàn)侵權行為后，權利人可以先通過發(fā)送警告函的方式要求侵權方停止侵權行為。警告函是一種較為溫和的解決爭議的手段，成本相對來說較低，能起到一定的威懾作用。需要注意，警告函應使用印尼語。

PART03
展會知識產權風險應對

展會為企業(yè)提供了一個向潛在的商業(yè)伙伴和客戶展示創(chuàng)新和想法的平臺，以及向他人學習和合作的機會。然而，以這種方式向公眾披露創(chuàng)新，也帶來一定程度的侵權風險。目前，我國企業(yè)在海外展會通常遇到的專利風險包括警告函、臨時禁令、海關扣押和直接的侵權訴訟等。在前面對印尼知識產權法律法規(guī)以及糾紛解決機制了解基礎之上，對于赴印尼參展企業(yè)，可從以下方面考慮風險應對。

提前儲備專職人員和海外服務機構。在參展前安排專門機構和專職人員負責處理展會現(xiàn)場的知識產權事宜，就參展可能遭遇的各類情況做好統(tǒng)籌準備。同時，企業(yè)可建立一些合作伙伴關系，包括掌握一些當地的知識產權代理機構、知識產權律師事務所的信息，尋找能力較強、水平較高、對華友好的機關機構，與之建立起合作關系和聯(lián)絡機制。這可使得在風險發(fā)生時及時獲得專業(yè)建議和指導，對于有效響應和處理是非常有益和必要的。

做好海關查詢和備案。查詢與參展產品關聯(lián)度較大的知識產權是否已在國經海關進行備案，提前進行風險布控；將自身在參展地獲得的知識產權進行海關備案，以阻擊競爭對手。需要注意，印尼海關知識產權備案僅適用于商標和著作權。并且，海關備案系統(tǒng)并不針對自然人開放，只有在印尼本土的法人實體或者在當地設有子公司的外國公司才有資格在海關進行登記備案。

收到警告函后，核實警告函的發(fā)出人是否為權利人或者其代理人，并判斷自身產品是否構成侵權（如侵權事實是否清楚和法律依據是否充分等）。如果認為內容屬實且標的值合理，可以與該企業(yè)進行溝通協(xié)調，盡量選擇和解，以避免進入冗長的訴訟程序或遭受臨時禁令等強制措施。如果認為不構成侵權，可拒絕簽署警告函，同時可以提出反警告，并向法官或者海關書面申請保護。如果對方的無理警告給自己造成了損失，還可以請求法院判決對方承擔因非法干涉他人商業(yè)經營活動的損害賠償責任。

在遭遇相關執(zhí)法人員根據臨時禁令前來扣押或沒收展品時，應沉著冷靜，積極配合執(zhí)法人員的工作以及當地司法行政部門的協(xié)調處理，并積極尋找一切維權途徑，盡力降低企業(yè)損失。企業(yè)可在律師等專業(yè)人員的幫助下尋求解決途徑，可依照當地法律向相關部門提出異議、申訴、上訴等，并提交證明未侵權的相關證據。同時，應避免因抵抗或妨礙執(zhí)法而帶來的不必要的麻煩。

如遭遇侵權訴訟，可采取的措施包括針對訴訟程序提出異議、進行不構成侵權的抗辯、提出專利權無效請求、提起反制性質的訴訟等。在遭遇他人侵權時，參展企業(yè)可通過展會舉辦方設立的知識產權投訴部門、展會舉辦地的知識產權行政和司法部門采取維權措施。結合前文提及的各種糾紛解決機制，可選擇的手段包括警告函、溝通協(xié)商、申請執(zhí)法、申請禁令和提起訴訟等。

在選擇風險應對方案時，可能的考量因素包括相關技術或產品的市場、生命周期、對企業(yè)的重要性；應對成本（例如許可、規(guī)避、訴訟等的成本）及企業(yè)應對能力；尋求外部資源的能力，例如與權利人競爭對手合作的可能性、與已取得許可的第三方合作的可能性等。

PART04
結語

印尼是我國在東盟第二大投資目的地，2022年11月，雙方簽署《共建“一帶一路”倡議與“全球海洋支點”構想對接框架下的合作規(guī)劃》，經貿關系進一步加深。中國企業(yè)在拓展印尼市場過程中，也應加強知識產權保護和侵權風險防范意識。提前了解當地知識產權環(huán)境，加強知識儲備，在發(fā)生糾紛時，盡快運用當地司法執(zhí)法資源，及時、準確地融入法律程序，做好糾紛應對，有效保護企業(yè)核心競爭力，并維護自身合法權益。

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（原標題：印度尼西亞展會知識產權保護）

來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）

作者：杜仙 中國貿促會專利商標事務所

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：杜仙：印度尼西亞展會知識產權保護｜企業(yè)海外知識產權保護與布局（三十九）（點擊標題查看原文）

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