《專利法實(shí)施細(xì)則》及《專利審查指南》修改詳解（五）：專利申請(qǐng)延遲審查制度

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“專利延遲審查制度是對(duì)我國(guó)專利審查制度的完善，可以更有效的保護(hù)專利權(quán)人的利益?！?br/>

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作者：李海崢 北京志霖律師事務(wù)所

一、延遲審查制度概述

2022年5月5日，中國(guó)正式加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《海牙協(xié)定》）。在《海牙協(xié)定》中，包括有延遲公布的規(guī)定，即申請(qǐng)人可請(qǐng)求對(duì)專利申請(qǐng)延遲公布。目前，世界各國(guó)對(duì)于類似制度的設(shè)定有所不同，如韓國(guó)采用三軌制審查模式，即加快、常規(guī)和延遲三種選擇，《歐洲專利公約》同樣規(guī)定了審查請(qǐng)求期限的延長(zhǎng)，但具體實(shí)施方法具有一定差異。在2019年《專利審查指南》（下稱審查指南）修改前，我國(guó)只有加快審查（專利高速公路、優(yōu)先審查、快速預(yù)審、提前公布）以及正常審查兩種審查速度可選，對(duì)于審查進(jìn)度的把控手段較為有限，專利延遲審查制度是對(duì)我國(guó)專利審查制度的完善，可以更有效的保護(hù)專利權(quán)人的利益。

二、延遲審查制度修改解讀

此次《專利法實(shí)施細(xì)則》（下稱細(xì)則）的修改，增加了第五十六條第二款：申請(qǐng)人可以對(duì)專利申請(qǐng)?zhí)岢鲅舆t審查請(qǐng)求。并在新的《專利審查指南》中第五部分第七章第8節(jié)完善了延遲審查的相關(guān)規(guī)定：

一是增加“實(shí)用新型專利延遲審查請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人在提交實(shí)用新型專利申請(qǐng)的同時(shí)提出。延遲期限為自延遲審查請(qǐng)求生效之日起1年”的規(guī)定。

二是對(duì)于外觀設(shè)計(jì)延遲審查的規(guī)定，修改為“延遲期限以月為單位，最長(zhǎng)延遲期限為自延遲審查請(qǐng)求生效之日起36個(gè)月?！?br/>

三是增加撤回延遲審查請(qǐng)求的程序，即“延遲期限屆滿前，申請(qǐng)人可以請(qǐng)求撤回延遲審查請(qǐng)求，符合規(guī)定的，延遲期限終止，專利申請(qǐng)將按順序待審。”

對(duì)于上述修改，解讀如下：

第一，在原有的發(fā)明和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)可以請(qǐng)求延遲審查的基礎(chǔ)上，增加了實(shí)用新型專利申請(qǐng)可以請(qǐng)求延遲審查的規(guī)定。其中，綜合考慮社會(huì)意見(jiàn)，由于實(shí)用新型沒(méi)有類似發(fā)明的早期公開(kāi)制度，因此其延遲期限不同于發(fā)明，限定為1年。

第二，對(duì)于外觀設(shè)計(jì)，為使延遲審查規(guī)定更為靈活，將延遲期限設(shè)定為以月為單位。

第三，為了進(jìn)一步滿足創(chuàng)新主體的實(shí)際需求，對(duì)三種專利申請(qǐng)的延遲審查請(qǐng)求增加了可以撤回相應(yīng)請(qǐng)求的規(guī)定，從而便于申請(qǐng)人根據(jù)實(shí)際情況的變化和自身需要，及時(shí)作出調(diào)整。

三、延遲審查制度相關(guān)問(wèn)題解答

Q  1、哪些類型的專利申請(qǐng)可以請(qǐng)求延遲審查？

A
申請(qǐng)人可以對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)、實(shí)用新型專利申請(qǐng)和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)?zhí)岢鲅舆t審查請(qǐng)求。

Q  2、延遲審查請(qǐng)求可以在什么時(shí)機(jī)提出？

A
發(fā)明專利延遲審查請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人在提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求的同時(shí)提出，但發(fā)明專利申請(qǐng)延遲審查請(qǐng)求自實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求生效之日起生效。

實(shí)用新型專利延遲審查請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人在提交實(shí)用新型專利申請(qǐng)的同時(shí)提出，且在實(shí)用新型專利申請(qǐng)延遲審查請(qǐng)求申請(qǐng)日起生效。

外觀設(shè)計(jì)專利延遲審查請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人在提交外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的同時(shí)提出，且在外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)延遲審查請(qǐng)求申請(qǐng)日起生效。

Q  3、專利申請(qǐng)請(qǐng)求延遲審查的，什么時(shí)候進(jìn)入審查程序？

A
延遲期限屆滿后，專利申請(qǐng)將按順序待審。必要時(shí)，專利局可以自行啟動(dòng)審查程序并通知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人請(qǐng)求的延遲審查期限終止。

Q  4、延遲審查需要繳納額外費(fèi)用嗎？

A
提出延遲審查請(qǐng)求無(wú)需向國(guó)知局繳納任何附加費(fèi)用。

Q 5、誰(shuí)可以對(duì)專利申請(qǐng)?zhí)岢鲅舆t審查請(qǐng)求？

A

只有專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人可以提出延遲審查請(qǐng)求。

Q  6、在哪里查看延遲審查的受理通知？

A
對(duì)于發(fā)明專利，延遲審查的受理通知記載于發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書中。

對(duì)于實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，延遲審查的受理通知記載于專利申請(qǐng)受理通知書中。

四、延遲審查制度的應(yīng)用

在專利審查程序中，較多的申請(qǐng)人關(guān)注的均是加速審查，以期更快的獲得專利權(quán)，但是延遲審查也同樣具有重要意義，在不同的專利布局中，通過(guò)加速審查和延遲審查的結(jié)合使用，可以使申請(qǐng)人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更有利的地位。

首先，延遲審查可以為申請(qǐng)人提供更多的時(shí)間來(lái)提高專利的質(zhì)量。由于專利申請(qǐng)的主動(dòng)修改時(shí)間并不會(huì)因?yàn)檎?qǐng)求延遲審查而獲得延長(zhǎng)，且分案申請(qǐng)需要在母案未審結(jié)的狀態(tài)下提交，因此申請(qǐng)人可以采用分案策略，在延遲審查的時(shí)間段內(nèi)考慮是否進(jìn)行分案申請(qǐng)，從而延長(zhǎng)母案存活的時(shí)間。

其次，便于申請(qǐng)人進(jìn)行專利布局和專利保護(hù)。對(duì)于具有重大改進(jìn)或具有重要商業(yè)價(jià)值的專利適度進(jìn)行延遲審查，可以迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使他們無(wú)法及時(shí)得知專利的最終保護(hù)范圍，在其研發(fā)同類型產(chǎn)品時(shí)更加謹(jǐn)慎，為申請(qǐng)人在市場(chǎng)上贏得更多的主動(dòng)權(quán)。

最后，可有效降低申請(qǐng)人的成本。申請(qǐng)人可以根據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)形勢(shì)決定是否繼續(xù)專利審查進(jìn)程，從而避免為不必要的專利審查活動(dòng)負(fù)擔(dān)成本。

但是任何制度都是利弊共存的，延遲審查制度的適用也伴隨著相應(yīng)的缺點(diǎn)。一方面，會(huì)變相縮短專利權(quán)的保護(hù)期限，另一方面，對(duì)于專利的價(jià)值也會(huì)帶來(lái)一定的影響，申請(qǐng)人可以根據(jù)自身產(chǎn)品的研發(fā)情況和市場(chǎng)情況選擇是否申請(qǐng)延遲審查，進(jìn)而為企業(yè)贏得更多優(yōu)勢(shì)。

（原標(biāo)題：《專利法實(shí)施細(xì)則》及《專利審查指南》修改詳解<五>：專利申請(qǐng)延遲審查制度）

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作者：李海崢 北京志霖律師事務(wù)所

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：《專利法實(shí)施細(xì)則》及《專利審查指南》修改詳解（五）：專利申請(qǐng)延遲審查制度（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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