申長雨：今年將全面實施專利開放許可制度

阿耐7個月前

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“國家知識產(chǎn)權局局長申長雨3月11日表示，中國今年將全面實施專利開放許可制度，推進‘一對多’的開放許可，降低制度性交易成本，提高專利轉化的效率。”

國家知識產(chǎn)權局局長申長雨11日在十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”上介紹，2023年，國家知識產(chǎn)權局開展的專利開放許可試點工作取得了很好的成效，達成開放許可1.7萬多項，高校和科研機構的參與積極性都非常高。今年，將全面實施專利開放許可制度，推進一對多開放許可，降低制度性交易成本，提高專利轉化效率。

附：申長雨在兩會“部長通道”答記者問

3月11日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議第三場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。國家知識產(chǎn)權局局長申長雨就保護各類企業(yè)的知識產(chǎn)權，助力營造良好發(fā)展環(huán)境，專利轉化運用專項行動方案有關工作進展和重點工作舉措等方面熱點問題回答媒體記者提問。

中國企業(yè)報記者：申局長您好，政府工作報告指出，要為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境，可否請您為我們介紹一下，在保護各類企業(yè)，包括民營企業(yè)、外資企業(yè)的知識產(chǎn)權，助力營造良好發(fā)展環(huán)境方面的情況和有關考慮？謝謝。

國家知識產(chǎn)權局局長申長雨：謝謝您的提問。我也借這個機會感謝新聞媒體的各位朋友多年來對知識產(chǎn)權工作的關心、重視和支持。剛才這位記者提的問題確實企業(yè)都非常關注。加強知識產(chǎn)權保護是塑造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的重要方面，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，強調(diào)加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。國務院也多次作出明確的部署。特別是去年中央推進了新一輪知識產(chǎn)權的機構改革，審議出臺了專利法實施細則等政策法規(guī)，打出了一套知識產(chǎn)權領域的“組合拳”，知識產(chǎn)權保護的力度進一步加大。

我這里有一組數(shù)據(jù)：一是去年我們國家知識產(chǎn)權保護的社會滿意度提高到了82分，創(chuàng)歷史新高。二是去年國外申請人在我們國家有效發(fā)明專利擁有量突破了90萬件，同比增長4.9%，接近5%。去年國外申請人在我們國家有效商標注冊量突破了210萬件，同比增長3.4%。這充分說明外國企業(yè)對我們國家市場的高度重視，對我們國家知識產(chǎn)權保護充滿信心。三是去年世界知識產(chǎn)權組織在《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中顯示，我們國家進入全球百強科技集群的數(shù)量達到了24個，首次躍居全球的第一位。同時，在去年世界知識產(chǎn)權組織開展的全球創(chuàng)新獎評選中，全世界一共有7個企業(yè)獲獎，我們中國占了兩家，也是躍居全球各國之首。而且這兩家都是民營科技型企業(yè)，充分彰顯了我們國家企業(yè)蓬勃的創(chuàng)新活力。

今年我們將按照政府工作報告的要求，進一步加大知識產(chǎn)權保護的力度，將建立起與民營企業(yè)和外資企業(yè)常態(tài)化的溝通機制，定期聽取民營企業(yè)、外資企業(yè)在知識產(chǎn)權方面的意見建議和具體訴求，幫助他們及時解決知識產(chǎn)權方面遇到的困難和問題，將堅持做到對國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護。

今年我們將著力抓好以下幾個方面的工作：一是進一步加強知識產(chǎn)權保護體系建設。出臺知識產(chǎn)權保護體系建設工程實施方案，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，構建知識產(chǎn)權大保護工作格局，提高知識產(chǎn)權保護的整體效能。二是進一步完善知識產(chǎn)權的法律法規(guī)。全面實施新修改的專利法實施細則，加快推動商標法的新一輪修改，同時還要探索建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護規(guī)則，加強知識產(chǎn)權的法治保障。三是進一步加強知識產(chǎn)權的源頭保護。就是要持續(xù)提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率，創(chuàng)新審查模式、優(yōu)化審查流程，幫助企業(yè)在專利、商標方面更好的獲權，提高授權的及時性和權利的穩(wěn)定性。四是進一步完善知識產(chǎn)權保護的平臺機制。要進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權保護中心的數(shù)量布局，高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)，為企業(yè)提供更加高效、便捷、低成本的維權渠道，助力營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，促進企業(yè)更好的發(fā)展。謝謝。

四川廣播電視臺四川觀察記者：申局長您好，據(jù)了解，國務院辦公廳已經(jīng)印發(fā)了專利轉化運用專項行動方案，您能否介紹一下這方面的工作進展和有哪些重點推進的舉措？謝謝。

國家知識產(chǎn)權局局長申長雨：謝謝您的提問。加強專利轉化運用，對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。截至去年底，我們國家有效發(fā)明專利擁有量已經(jīng)突破了400萬件，對這些專利的轉化運用中央高度重視，總書記作出重要指示，強調(diào)要加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用，國務院常務會議也審議出臺了專利轉化運用專項行動方案，國家知識產(chǎn)權局會同有關部門認真抓好落實。

在部委層面，我們建立了部際間的推進機制，共同推動專利轉化運用；在我們局內(nèi)也成立了工作專班，全力推進這項工作；各個地方也都制定了相應的配套政策，可以說是多部門協(xié)同“高效辦成一件事”，取得了積極成效。在今年總理作的政府工作報告中也專門提到，去年我們國家技術合同成交額有較快增長，這里包含了不少的專利技術。

今年是實施專利轉化運用專項行動方案的關鍵一年，我們將按照政府工作報告的有關精神，著力抓好以下幾個方面的工作：

首先，要加快梳理盤活高校和科研機構的存量專利，形成可轉化的專利庫，通過分層分類管理，加強與企業(yè)的精準對接，做好精準推送。

第二，要實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，切實破解高校和科研院所專利轉化難，廣大的中小企業(yè)技術獲取難這兩難問題，培育更多的依靠專利技術成長起來的專精特新中小企業(yè)。

第三，要全面實施專利開放許可制度，推進“一對多”的開放許可，降低制度性交易成本，提高專利轉化的效率。去年，我們開展的專利轉化開放許可制度取得了很好的成效，達成許可17000多項，今年我們將全面實施這一制度，因為高校和科研機構對專利開放許可制度參與的積極性都非常高。

第四，要進一步提高專利的質(zhì)量，我們將根據(jù)后端專利轉化的效果來優(yōu)化前端專利申請政策和專利的審查政策，建立一個工作閉環(huán)，形成一個反饋機制，不斷夯實專利轉化的質(zhì)量基礎。謝謝。

（原標題：申長雨：今年將全面實施專利開放許可制度）

來源：IPRdaily綜合新華社、央視新聞、國家知識產(chǎn)權局微信

編輯：IPRdaily辛夷校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：申長雨：今年將全面實施專利開放許可制度（點擊標題查看原文）

申長雨：今年將全面實施專利開放許可制度

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