《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）》全文發(fā)布！

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“《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）》自發(fā)布之日起施行?！?/strong>

近日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布關于《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）》的公告（第590號）。其中提到，本辦法適用于調(diào)解《中華人民共和國專利法》第五十二條所稱實施專利開放許可發(fā)生糾紛的情形。自發(fā)布之日起施行。

國家知識產(chǎn)權局關于《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）》的公告（第590號）

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《中華人民共和國專利法》第五十二條規(guī)定，及時化解專利開放許可實施過程中出現(xiàn)的糾紛，國家知識產(chǎn)權局制定《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

國家知識產(chǎn)權局

2024年7月2日

專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）

第一章  總  則

第一條 為了促進專利技術的實施與運用，及時化解專利開放許可實施過程中出現(xiàn)的糾紛，依據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于調(diào)解《中華人民共和國專利法》第五十二條所稱實施專利開放許可發(fā)生糾紛的情形。

第三條 專利開放許可實施糾紛調(diào)解應遵循下列原則：

（一）自愿原則。充分尊重當事人意思自治，保障當事人依法行使權利，不得強迫當事人接受調(diào)解。

（二）合法原則。專利開放許可實施糾紛調(diào)解應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章要求，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。

（三）公平原則。專利開放許可實施糾紛調(diào)解應當遵循公平原則，合理地確定雙方當事人的權利和義務。

（四）保密原則。參與調(diào)解的工作人員、案件代理人、專家等應當對調(diào)解過程中獲悉的商業(yè)秘密、個人隱私及其他依法不應公開的信息保守秘密，雙方當事人同意公開的除外。

第二章  案件受理

第四條 當事人就實施專利開放許可使用費支付標準和支付方式、專利開放許可生效時間、專利許可期限等內(nèi)容發(fā)生的糾紛，并自愿接受調(diào)解的，應當以書面方式提出調(diào)解申請，并將調(diào)解申請書當面提交或者郵寄至國家知識產(chǎn)權局。

第五條 提出調(diào)解申請時應當提交下列文件：

（一）調(diào)解申請書。調(diào)解申請書應當寫明雙方當事人的姓名或者名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；申請調(diào)解的糾紛事由、爭議的簡要說明、申請調(diào)解的事項等內(nèi)容。

（二）申請人身份證明文件。主要包括自然人身份證件，法人或其他組織營業(yè)執(zhí)照副本或其他主體資格證明文件。其中，自然人應當提交自然人身份證件復印件并在復印件上簽字確認。法人或其他組織應當提交營業(yè)執(zhí)照副本或其他主體資格證明文件復印件，法定代表人或主要負責人身份證明復印件，上述復印件均應當加蓋公章。

（三）相關證據(jù)材料。包括但不限于已登記的專利開放許可聲明、生效的專利開放許可實施合同等與案件有關的證據(jù)材料。

（四）授權委托書。申請人可以委托1至2人作為代理人參加調(diào)解。申請人委托代理人參加調(diào)解的，應當提交書面授權委托書。授權委托書應當明確記載委托事項、權限和期限。

（五）其他與案件調(diào)解相關的材料。

第六條 國家知識產(chǎn)權局在受理調(diào)解案件時，可以由雙方當事人共同提出申請，也可以由一方當事人提出申請。

由當事人一方提出申請的，國家知識產(chǎn)權局向被申請方當事人發(fā)送調(diào)解通知書，征詢調(diào)解意愿。被申請方當事人在收到調(diào)解通知書后，應當在10個工作日內(nèi)反饋是否同意調(diào)解的確認書。如同意調(diào)解，應當同時提交第五條所列文件。

第七條 國家知識產(chǎn)權局應當在5個工作日內(nèi)對調(diào)解申請作出是否受理的決定，并通知雙方當事人。案情特別復雜或者有其他特殊情況的，立案期限可以延長5個工作日。

國家知識產(chǎn)權局經(jīng)審查決定不予受理的，應當作出不予受理通知書，并向當事人書面說明理由。

第八條 具有下列情形之一的調(diào)解申請不予受理：

（一）一方當事人提出調(diào)解申請，另一方當事人不接受調(diào)解的；

（二）當事人已向人民法院提起訴訟并且已被受理的；

（三）當事人已向仲裁機構提起仲裁申請的；

（四）人民法院或仲裁機構已經(jīng)對該糾紛作出裁判的；

（五）無法受理的其他情形。

第九條 國家知識產(chǎn)權局應當對受理的調(diào)解申請進行立案登記，包括但不限于立案編號、所涉專利信息、申請人信息、代理機構及代理人信息、申請調(diào)解的主要事項、隨案證據(jù)材料等。

第三章  案件調(diào)解

第十條 國家知識產(chǎn)權局受理調(diào)解申請后，應當及時指定調(diào)解員主持調(diào)解。

國家知識產(chǎn)權局可以根據(jù)案件調(diào)解需要邀請有關單位、專業(yè)人員或者其他相關人員參與調(diào)解。

第十一條 對于事實清楚、權利義務關系明確或者所涉金額不大的案件，可以由1名調(diào)解員主持開展調(diào)解。對于重大、疑難、復雜或者所涉金額較大的案件，應當由3名以上調(diào)解員組成調(diào)解合議組，合議組組成人數(shù)應當為奇數(shù)，最多不超過5人。

第十二條 調(diào)解員有下列情形之一的應當回避：

（一）是本案當事人或其代理人近親屬的；

（二）與本案糾紛有利害關系的；

（三）與本案糾紛當事人、代理人有其他關系，可能影響公正調(diào)解的。

第十三條 調(diào)解工作人員進行調(diào)解時，不得有下列行為：

（一）徇私舞弊，偏袒一方當事人；

（二）壓制、侮辱、打擊當事人；

（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益；

（四）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（五）其他影響調(diào)解公正或者損害當事人合法權益的行為。

第十四條 當事人享有下列權利：

（一）自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議；

（二）要求公開或者不公開進行調(diào)解；

（三）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求中止、終止調(diào)解；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權利。

第十五條 當事人應當履行下列義務：

（一）如實陳述爭議糾紛事實；

（二）依法全面提交有關證據(jù)；

（三）遵守調(diào)解秩序，尊重調(diào)解工作人員和對方當事人；

（四）自覺履行達成的調(diào)解協(xié)議；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。

第十六條 當事人具有下列情形之一，構成治安違法的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）威脅、毆打調(diào)解工作人員或者對方當事人的；

（二）擾亂調(diào)解秩序的；

（三）提供偽造的證據(jù)材料的；

（四）其他干擾、阻撓調(diào)解的行為。

第十七條 調(diào)解工作人員可以按照以下步驟開展調(diào)解：

（一）核實身份并告知權利義務。調(diào)解開始時，調(diào)解工作人員應當核對當事人身份，宣布調(diào)解紀律，并告知雙方當事人依法享有的權利和履行的義務等。

（二）查清事實。調(diào)解工作人員可以通過問詢、質證、查看與案件有關的材料、現(xiàn)場調(diào)查、召開協(xié)調(diào)會等方式查清案件事實。

（三）調(diào)解與處理。調(diào)解工作人員可以通過現(xiàn)場調(diào)解、電話調(diào)解、書面調(diào)解、在線調(diào)解等多種方式開展調(diào)解。同一案件中可以綜合使用多種調(diào)解方式。組織現(xiàn)場調(diào)解的，應當在調(diào)解3個工作日前將調(diào)解的時間、地點和調(diào)解員等事項書面告知當事人。當事人不能參加現(xiàn)場調(diào)解的，應當提前至少1個工作日申請改期。案件由合議組開展調(diào)解的，由合議組組長主持調(diào)解過程。

（四）制作調(diào)解筆錄。調(diào)解員或調(diào)解合議組應當制作調(diào)解筆錄，簡要記載調(diào)解時間、地點、參加人員、協(xié)商事項、當事人意見和調(diào)解結果，由當事人核對無誤后簽名或者蓋章。

第十八條 國家知識產(chǎn)權局應當自受理調(diào)解申請之日起30個工作日內(nèi)完成案件調(diào)解。情況復雜或者有其他特殊情形的，經(jīng)雙方當事人同意的，可以適當延長，延長期限不超過30個工作日。

調(diào)解過程中需要向專家咨詢或者對相關事實作出鑒定的，專家咨詢或者鑒定時間不計入調(diào)解期限。

第十九條 有下列情形之一的，當事人可以提出中止處理請求，由調(diào)解員或調(diào)解合議組作出是否中止的決定：

（一）因正當理由經(jīng)對方當事人認可，暫時不能參加調(diào)解或中途要求中止調(diào)解的；

（二）專利權被提起無效宣告請求的；

（三）不可抗力或意外事件；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當中止處理的情形。

第二十條 中止原因消除后，依當事人申請可以恢復調(diào)解，中止時間不計入調(diào)解期限。

第四章   結  案

第二十一條 現(xiàn)場調(diào)解且能夠即時履行或者雙方當事人均認為不需要制作調(diào)解協(xié)議書的案件，可以不制作調(diào)解協(xié)議書，由調(diào)解員或調(diào)解合議組在調(diào)解筆錄上記錄調(diào)解結果。

第二十二條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議，有下列情形之一的，應當制作調(diào)解協(xié)議書：

（一）一方當事人要求制作調(diào)解協(xié)議書的；

（二）有財務給付內(nèi)容且不能即時履行完畢的；

（三）調(diào)解的事項具有重大、疑難、復雜糾紛情形的；

（四）應當制作調(diào)解協(xié)議書的其他情形。

第二十三條 調(diào)解協(xié)議書應當載明以下內(nèi)容：

（一）當事人及委托代理人基本情況；

（二）爭議糾紛事項；

（三）調(diào)解結果，包括履行協(xié)議的方式、期限等。

（四）其他約定事項。

第二十四條 調(diào)解協(xié)議書自簽字蓋章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書載明具體生效時間的，以載明的生效時間為準。

第二十五條 調(diào)解協(xié)議書由當事人各執(zhí)一份，國家知識產(chǎn)權局留存一份。

第二十六條 有下列情形之一的，調(diào)解員應當終止調(diào)解：

（一）一方當事人要求終止調(diào)解；

（二）調(diào)解期限屆滿，且未達成調(diào)解協(xié)議的；

（三）當事人無正當理由缺席或者中途退出調(diào)解的；

（四）調(diào)解結果涉及第三人利益，第三人不同意調(diào)解的；

（五）公民死亡或者法人、其他組織終止，無權利義務承受人或者權利義務承受人放棄調(diào)解的；

（六）當事人就爭議糾紛提起訴訟或者仲裁的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的需要終止調(diào)解的其他情形。

調(diào)解終止的，應當制作調(diào)解終止通知書或者記錄在調(diào)解筆錄中。

第二十七條 調(diào)解結案或者終止后，當事人不得再以同一事實和理由申請調(diào)解。

第二十八條 調(diào)解結案或者終止后，國家知識產(chǎn)權局應當對調(diào)解案件材料歸檔保存。歸檔材料應當按照一案一號、一案一卷的原則建立案卷。

第五章  附  則

第二十九條 本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：專利開放許可實施糾紛調(diào)解申請等業(yè)務表格（或模板）

相關閱讀：

《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）》解讀

近日，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》有關內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

《中華人民共和國專利法》第五十二條規(guī)定“當事人就實施開放許可發(fā)生糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以請求國務院專利行政部門進行調(diào)解，也可以向人民法院起訴?！眹鴦赵恨k公廳印發(fā)的《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》要求完善專利開放許可相關糾紛調(diào)解等配套措施。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，及時化解專利開放許可實施過程中出現(xiàn)的糾紛，為專利開放許可實施糾紛調(diào)解提供制度保障,國家知識產(chǎn)權局研究制定了《辦法》。

二、制定過程

國家知識產(chǎn)權局深入開展研究工作，于2023年12月26日至2024年1月25日面向社會公眾公開征求意見。期間，組織召開專家研討會，對《辦法》定位、條款表述等征求專家學者意見。對各方意見進行充分研究和吸收采納，進一步完善條款內(nèi)容，于2024年7月2日國家知識產(chǎn)權局令第五九Ｏ號公布，自公布之日起施行，當事人所用表格（模板）作為附件一并印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共五章三十條，明確了專利開放許可實施糾紛調(diào)解的案件受理、案件調(diào)解、結案等方面的內(nèi)容。

第一章是總則，包括第一條～第三條：明確了專利開放許可實施糾紛調(diào)解的意義、法律依據(jù)和工作原則。

第二章是案件受理，包括第四條～第九條：明確了專利開放許可實施糾紛調(diào)解申請的受理條件，當事人應當提交的文件材料，作出受理決定的條件、不予受理的情形和受理登記等內(nèi)容。

第三章是案件調(diào)解，包括第十條～第二十條：明確了指定調(diào)解員的程序、調(diào)解員數(shù)量、應當回避的情形，調(diào)解過程中對調(diào)解員的行為要求，當事人的權利、義務，對當事人不當行為的懲戒措施，調(diào)解實施的步驟、期限，中止的情形和中止恢復的條件等內(nèi)容。

第四章是結案，包括第二十一條～第二十八條：明確了簽訂調(diào)解協(xié)議書的情形，調(diào)解協(xié)議書的主要內(nèi)容、生效條件，終止調(diào)解的情形，調(diào)解的次數(shù)和檔案管理等內(nèi)容。

第五章是附則，包括第二十九條～三十條：明確了《辦法》的解釋權、生效日等內(nèi)容。

（原標題：國家知識產(chǎn)權局關于《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法(試行)》的公告(第590號)）

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來源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：《專利開放許可實施糾紛調(diào)解工作辦法（試行）》全文發(fā)布！（點擊標題查看原文）

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