調(diào)整！預(yù)審案件合格率在60%以上的備案主體，周提交量不超過(guò)5件｜附通知

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“《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法（2024年版）》全文發(fā)布?！?br/>

近日，河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布關(guān)于優(yōu)化預(yù)審備案和額度管理工作的通知。其中提到，根據(jù)工作需要，對(duì)《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速預(yù)審分級(jí)分類工作實(shí)施方案（試行）》年度請(qǐng)求量進(jìn)一步調(diào)整：

（一）對(duì)于創(chuàng)新能力強(qiáng)、提交預(yù)審案件質(zhì)量高（預(yù)審案件合格率在60%以上），且本年預(yù)審額度使用完成的B類備案主體，自通知發(fā)布之日起，經(jīng)備案主體申請(qǐng)，中心審核通過(guò)后，按照A類備案主體進(jìn)行管理。

（二）符合以上條件的備案主體，申請(qǐng)成功后，提交的案件僅限于發(fā)明專利預(yù)審申請(qǐng)，各備案主體周提交量不超過(guò)5件。

河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心關(guān)于優(yōu)化預(yù)審備案和額度管理工作的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)2024年上半年河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利快速預(yù)審受理情況，為更好滿足中小微創(chuàng)新主體需求，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)對(duì)預(yù)審備案和額度管理工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，請(qǐng)各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，專利預(yù)審業(yè)務(wù)與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

一、對(duì)《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法（2024年版）》第七條第（六）項(xiàng)“滿足備案主體其他申請(qǐng)條件”和第二十二條進(jìn)一步明確：

（一）滿足以下條件之一的創(chuàng)新主體可向中心提交備案：

1.擁有1件以上由創(chuàng)新主體作為原始申請(qǐng)人申請(qǐng)的有效發(fā)明專利的；
2.擁有1件以上由創(chuàng)新主體作為原始申請(qǐng)人申請(qǐng)的有效實(shí)用新型專利，且持續(xù)維持三年以上的；
3.擁有5件以上由創(chuàng)新主體作為原始申請(qǐng)人申請(qǐng)的有效實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利的；
4.有真實(shí)的發(fā)明專利預(yù)審申請(qǐng)需求，和完善的發(fā)明專利技術(shù)交底書和研發(fā)證明材料，經(jīng)中心審核通過(guò)的。

（二）綜上情形證明材料需通過(guò)備案系統(tǒng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者備案申請(qǐng)表一起上傳。

（三）符合以上條件的創(chuàng)新主體，備案成功后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)提交發(fā)明專利預(yù)審請(qǐng)求。

（四）創(chuàng)新主體3個(gè)月內(nèi)未提交預(yù)審請(qǐng)求或存在《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法（2024年版）》第二十一條情形之一的，視為放棄備案主體資格。

二、根據(jù)工作需要，對(duì)《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速預(yù)審分級(jí)分類工作實(shí)施方案（試行）》年度請(qǐng)求量進(jìn)一步調(diào)整：

（一）對(duì)于創(chuàng)新能力強(qiáng)、提交預(yù)審案件質(zhì)量高（預(yù)審案件合格率在60%以上），且本年預(yù)審額度使用完成的B類備案主體，自通知發(fā)布之日起，經(jīng)備案主體申請(qǐng)，中心審核通過(guò)后，按照A類備案主體進(jìn)行管理。

（二）符合以上條件的備案主體，申請(qǐng)成功后，提交的案件僅限于發(fā)明專利預(yù)審申請(qǐng)，各備案主體周提交量不超過(guò)5件。

（三）申請(qǐng)方式

1.備案主體向中心預(yù)審科郵箱（hbzxys@126.com）提交申請(qǐng)，中心在5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

2.申請(qǐng)書內(nèi)容包括單位研發(fā)能力簡(jiǎn)介、年額度使用情況、預(yù)審申請(qǐng)需求、保障案件質(zhì)量的措施。

附件：1、河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法（2024年版）.doc
2、河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速預(yù)審分級(jí)分類工作實(shí)施方案（試行）.doc

河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
2024年8月13日  

河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
備案主體、代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法
（2024年版）

第一章  總  則

第一條 為提升專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作，進(jìn)一步規(guī)范專利申請(qǐng)預(yù)審行為，依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專利申請(qǐng)預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法 (試行)》(國(guó)知辦發(fā)辦字〔2023〕25號(hào))《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第411號(hào)）《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕8號(hào)）等文件要求，結(jié)合河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱 “中心”）專利申請(qǐng)預(yù)審工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 中心負(fù)責(zé)河北省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)，負(fù)責(zé)備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作。

第三條 名詞定義：

（一）備案主體，是指在中心備案的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或部隊(duì)單位。
（二）代理機(jī)構(gòu)，是指在中心完成預(yù)審注冊(cè)的從事專利代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
（三）專利預(yù)審服務(wù)，是指向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利申請(qǐng)之前，由中心對(duì)備案主體提交的專利申請(qǐng)進(jìn)行的預(yù)先審查服務(wù)。專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)不收取任何費(fèi)用。

第四條 專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)遵循“公平公益、主體自愿、優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范有序”的原則。中心作出的專利申請(qǐng)預(yù)審結(jié)論不影響專利申請(qǐng)的相關(guān)權(quán)益及其他快速審查程序。

第五條 備案主體和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局預(yù)審相關(guān)工作要求和中心關(guān)于專利預(yù)審服務(wù)、專利申請(qǐng)及專利代理等有關(guān)規(guī)定。

第二章 備案主體申請(qǐng)

第六條 中心對(duì)預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、專利質(zhì)量好、專利工作誠(chéng)信度高的企事業(yè)單位依申請(qǐng)進(jìn)行備案，建立備案檔案。

第七條 備案主體的申請(qǐng)條件：

（一）登記注冊(cè)地在河北省行政區(qū)域，且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或部隊(duì)單位；
（二）生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營(yíng)方向涉及高端裝備制造或節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整），并具有自主研發(fā)能力；
（三）具有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員，規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，且至少擁有一件由備案主體作為第一申請(qǐng)人申請(qǐng)并已獲得授權(quán)的有效發(fā)明專利；
（四）兩年內(nèi)無(wú)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的非正常專利申請(qǐng)、無(wú)故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良記錄；
（五）不存在其他違法違規(guī)行為，不存在其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為；
（六）滿足備案主體其他申請(qǐng)條件。

第八條 申請(qǐng)成為備案主體，需提交以下材料：

（一）專利預(yù)審服務(wù)備案申請(qǐng)表；
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件；如部隊(duì)單位無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人證書）以及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，需提供一個(gè)用于辦理預(yù)審備案、專利申請(qǐng)、費(fèi)減備案等事宜的唯一代碼及證明材料；
（三）其他證明材料。

以上材料均需加蓋公章。

第九條 備案主體經(jīng)中心初審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)審申請(qǐng)流程及相關(guān)要求，具備提交預(yù)審申請(qǐng)的能力。

第十條 中心定期公布國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)核通過(guò)的備案主體名單。

第十一條 備案主體與未備案的申請(qǐng)主體作為共同專利申請(qǐng)人提出預(yù)審服務(wù)請(qǐng)求的，備案主體需作為第一申請(qǐng)人，并提交合作研發(fā)證明材料。

第十二條 備案主體應(yīng)保證單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系人等信息的準(zhǔn)確性。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書中名稱發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)提交登記管理機(jī)關(guān)出具的變更材料和變更后的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。名稱變更審核合格前,不得提交專利快速預(yù)審服務(wù)申請(qǐng)。其他信息變更的，備案主體應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。

第三章  代理機(jī)構(gòu)預(yù)審注冊(cè)

第十三條 代為辦理專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在中心官網(wǎng)提交注冊(cè)材料，經(jīng)中心審核合格的，予以注冊(cè)。

第十四條 代理機(jī)構(gòu)的預(yù)審注冊(cè)條件：

（一）經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立，并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中的機(jī)構(gòu)狀態(tài)顯示為“正常”；
（二）兩年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定受到各級(jí)專利行政管理部門處理的情況；
（三）兩年內(nèi)無(wú)代理非正常專利申請(qǐng)及其他不良記錄；
（四）不存在其他違法違規(guī)行為，不存在其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。

第十五條 代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)，需提交以下資料：

（一）代理機(jī)構(gòu)預(yù)審注冊(cè)申請(qǐng)表；
（二）代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；
（三）代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或注冊(cè)證；
（四）代理機(jī)構(gòu)處于正常狀態(tài)及上一年年檢合格頁(yè)面截圖。

以上材料均需加蓋公章。

第十六條 代理機(jī)構(gòu)經(jīng)中心初審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)審申請(qǐng)流程及相關(guān)要求，具備提交預(yù)審申請(qǐng)的能力。

第十七條 代理機(jī)構(gòu)完成預(yù)審注冊(cè)后，可向中心提交備案主體委托的預(yù)審申請(qǐng)案件。

第十八條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系人等信息的準(zhǔn)確性。單位名稱發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)提交登記管理機(jī)關(guān)出具的變更材料和變更后的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。名稱變更審核合格前,不得提交專利快速預(yù)審服務(wù)申請(qǐng)。其他信息變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。

第四章  專利預(yù)審的規(guī)范化管理

第十九條 中心定期對(duì)備案主體開展分級(jí)評(píng)定工作，依據(jù)評(píng)定結(jié)果，實(shí)施梯度化預(yù)審請(qǐng)求量額度管理制度。

第二十條 備案主體應(yīng)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造，擇優(yōu)篩選高質(zhì)量專利申請(qǐng)?zhí)峤活A(yù)審請(qǐng)求。

第二十一條 在預(yù)審階段存在以下情形之一，終止當(dāng)前申請(qǐng)案件的預(yù)審服務(wù):

（一）預(yù)審申請(qǐng)案件撰寫質(zhì)量低、形式問(wèn)題過(guò)多的；
（二）針對(duì)預(yù)審?fù)ㄖ獣兄赋龅娜毕菸赐耆薷摹⑿薷牟灰?guī)范或主動(dòng)修改后未告知的；
（三）重復(fù)提交方案實(shí)質(zhì)相同的預(yù)審案件（應(yīng)預(yù)審員要求重新提交的情況不計(jì)入）；
（四）委托被中心暫?；蛉∠A(yù)審注冊(cè)資格的代理機(jī)構(gòu)提交預(yù)審申請(qǐng)的；
（五）提交的預(yù)審申請(qǐng)案件與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容或研發(fā)領(lǐng)域不符的；
（六）如有需要，中心要求申請(qǐng)單位提供研發(fā)證明材料，申請(qǐng)單位未及時(shí)提供且無(wú)合理、正當(dāng)理由的；
（七）提交的預(yù)審申請(qǐng)案件不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，并將線索上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；
（八）存在其他違法違規(guī)行為，存在其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為，存在擾亂專利申請(qǐng)管理秩序以及不符合中心專利預(yù)審相關(guān)規(guī)定的行為。

第二十二條 中心對(duì)備案信息和備案名單施行動(dòng)態(tài)更新、定期復(fù)核和規(guī)范管理。備案主體自備案通過(guò)之日起兩年內(nèi)未向中心提交專利申請(qǐng)預(yù)審請(qǐng)求或未按要求完成信息復(fù)核的，視為放棄備案主體資格。中心將放棄備案主體資格、已注銷或注冊(cè)地轉(zhuǎn)移至河北省外的備案主體信息報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后刪除。刪除備案信息的企事業(yè)單位如有專利申請(qǐng)預(yù)審需求，自刪除之日起半年后，可向中心重新提交備案申請(qǐng)。

第二十三條 中心對(duì)備案主體和代理機(jī)構(gòu)采取提醒、暫停預(yù)審服務(wù)、取消備案主體資格或預(yù)審注冊(cè)資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。

第二十四條 備案主體存在以下情形之一的，予以提醒：

（一）違反本辦法第二十一條規(guī)定，情節(jié)輕微的；
（二）經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利快速審查階段， 因申請(qǐng)人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、發(fā)明人姓名、發(fā)明人身份證號(hào)、專利代理總委托書編號(hào)、專利代理機(jī)構(gòu)代碼、專利代理人執(zhí)業(yè)證號(hào)等信息填寫錯(cuò)誤，導(dǎo)致初審階段發(fā)出補(bǔ)正通知書；
（三）經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后在專利申請(qǐng)辦理授權(quán)登記前進(jìn)行申請(qǐng)人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等主要著錄項(xiàng)目變更；
（四）經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后授權(quán)的專利，自授權(quán)公告日起兩年內(nèi)失效的；
（五）在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利快速審查階段導(dǎo)致專利快速審查標(biāo)記被取消的其他不規(guī)范行為。

第二十五條 備案主體存在以下情形之一的，暫停專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)半年以上：

（一）已進(jìn)行一次提醒，仍違反本辦法第二十四條規(guī)定的相關(guān)情形；
（二）一年內(nèi)專利申請(qǐng)預(yù)審不合格率超過(guò)50%的；
（三）一年內(nèi)有被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過(guò)的；
（四）被國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定存在失信行為的；
（五）干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。

暫停期滿后，備案主體可書面申請(qǐng)恢復(fù)專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)。

第二十六條 代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，暫停專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)半年以上：

（一）在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中的機(jī)構(gòu)狀態(tài)顯示為“責(zé)令停業(yè)”“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”；
（二）因違反《專利代理?xiàng)l例》受到各級(jí)專利行政管理部門行政處罰，且行政處罰結(jié)果在公示期；
（三）存在非正常專利申請(qǐng)代理行為且情節(jié)較為惡劣的；
（四）存在影響中心聲譽(yù)或涉及專利預(yù)審業(yè)務(wù)虛假宣傳、誤導(dǎo)公眾、擾亂預(yù)審秩序等行為；
（五）一年內(nèi)代理專利申請(qǐng)預(yù)審不合格率超過(guò)50%的；
（六）干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。

暫停期滿且相關(guān)情形不存在后，代理機(jī)構(gòu)可書面申請(qǐng)恢復(fù)專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)。

第二十七條 備案主體存在以下情形之一的，取消備案主體資格，且在三年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng)：

（一）提交虛假材料，違反誠(chéng)信原則；
（二）已暫停專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)一次，再次違反專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)規(guī)范事項(xiàng)的；
（三）將預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后授權(quán)的專利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，未向中心提交報(bào)備材料或報(bào)備理由不充分，一年內(nèi)此類情況發(fā)生5件及以上的；
（四）一年內(nèi)專利申請(qǐng)預(yù)審不合格率超過(guò)70%的；
（五）一年內(nèi)有2件及以上的專利申請(qǐng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過(guò)的；
（六）被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定存在嚴(yán)重違法失信行為的；
（七）備案主體經(jīng)營(yíng)范圍包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的；
（八）嚴(yán)重干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。

第二十八條 代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，取消預(yù)審注冊(cè)資格，且在三年內(nèi)不再提供預(yù)審服務(wù)：

（一）提交虛假材料，違反誠(chéng)信原則；
（二）被撤銷、吊銷執(zhí)業(yè)許可證或列入嚴(yán)重違法失信名單的；
（三）已暫停專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)一次，再次違反專利申請(qǐng)預(yù)審服務(wù)規(guī)范事項(xiàng)的；
（四）一年內(nèi)代理的專利申請(qǐng)預(yù)審不合格率超過(guò)70%的；
（五）嚴(yán)重干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。

第二十九條 備案主體處于暫停期或自取消備案主體資格之日起，中心不再接受其新提交的專利申請(qǐng)預(yù)審請(qǐng)求。代理機(jī)構(gòu)處于暫停期或自取消預(yù)審注冊(cè)資格之日起，中心不再接受其代為辦理的專利申請(qǐng)預(yù)審請(qǐng)求。

第五章  附  則

第三十條 本辦法由中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原修訂辦法同時(shí)廢止。

（原標(biāo)題：河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心關(guān)于優(yōu)化預(yù)審備案和額度管理工作的通知）

來(lái)源：河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：調(diào)整！預(yù)審案件合格率在60%以上的備案主體，周提交量不超過(guò)5件｜附通知（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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