《商標(biāo)法實(shí)施條例》解答二：依法加強(qiáng)商標(biāo)代理監(jiān)管　維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序

張萬(wàn)新　國(guó)家工商總局商標(biāo)局代理處

近年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程和商標(biāo)事業(yè)發(fā)展，商標(biāo)代理行業(yè)逐步發(fā)展壯大，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人的數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。截至2014年4月30日，共有19300家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（含律師事務(wù)所8282家）在商標(biāo)局備案從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，每年全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量的95%以上通過(guò)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理提交。商標(biāo)代理行業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、預(yù)警維權(quán)、法律咨詢(xún)等方面為我國(guó)企業(yè)提供了專(zhuān)業(yè)細(xì)致的服務(wù)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

但是隨著市場(chǎng)份額的逐漸飽和，競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，由于高素質(zhì)商標(biāo)代理人才嚴(yán)重短缺，代理行業(yè)出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：商標(biāo)代理人員素質(zhì)整體下降，部分代理人缺乏基本職業(yè)道德；行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)突出，商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序較為混亂；損害委托人合法權(quán)益的行為屢有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；商標(biāo)代理人惡意搶注他人商標(biāo)或者炒作有不良影響商標(biāo)案件時(shí)有發(fā)生等。這些問(wèn)題影響惡劣，社會(huì)反響強(qiáng)烈。雖然工商總局和地方各級(jí)工商局努力創(chuàng)新監(jiān)管措施，做了一些有益的探索和嘗試，但收效不十分明顯。究其原因，主要是法律、行政法規(guī)缺乏對(duì)商標(biāo)代理行業(yè)的管理規(guī)定，難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

對(duì)此，新修訂的商標(biāo)法和商標(biāo)法實(shí)施條例就加強(qiáng)商標(biāo)代理監(jiān)管制定了專(zhuān)門(mén)條款，增加了以下重要內(nèi)容：

首先，明確規(guī)定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，必須按照委托辦理相關(guān)商標(biāo)事宜，對(duì)在代理過(guò)程中知悉的被代理人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

其次，強(qiáng)化商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)。一是對(duì)委托人申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)可能存在商標(biāo)法規(guī)定不得注冊(cè)情形的，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確告知委托人，對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)能力提出了更高要求。二是商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)明知或者應(yīng)知委托人申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)屬于搶注情形的，不得接受委托。三是對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的主體資格進(jìn)行了限定，防止商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)利用自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)惡意搶注他人商標(biāo)，有利于促進(jìn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。

第三，明確規(guī)定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施違法行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和受到的處分，重點(diǎn)突出了信用管理和停止受理。

商標(biāo)法采用列舉方式規(guī)定了商標(biāo)代理違法行為，商標(biāo)法實(shí)施條例予以進(jìn)一步細(xì)化，范圍較為寬泛，基本涵蓋了易發(fā)、頻發(fā)的違法行為。對(duì)實(shí)施違法行為的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人員，則嚴(yán)格區(qū)分不同情況，可以依法追究其行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)商標(biāo)代理信用建設(shè)是整頓和規(guī)范代理市場(chǎng)秩序的治本之策。加強(qiáng)信用管理，通過(guò)信息歸集、公示、共享等，構(gòu)建信用管理體系，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，達(dá)到加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序的目的。商標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理備案應(yīng)報(bào)送其基本信息以及商標(biāo)代理從業(yè)人員情況，由工商部門(mén)建立信用檔案，對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法行為，予以通報(bào)并記入其信用檔案。該規(guī)定對(duì)于褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，引導(dǎo)和規(guī)范商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，增加商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)失信成本，形成“一處違法，處處受限”的局面，將發(fā)揮重要作用。

商標(biāo)法規(guī)定，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以停止受理其辦理的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。停止受理意味著違法商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在一定期限內(nèi)實(shí)際上喪失了從事商標(biāo)申請(qǐng)、商標(biāo)評(píng)審等商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的資格，也喪失了繼續(xù)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的信譽(yù)基礎(chǔ)。停止受理與信用管理結(jié)合運(yùn)用，對(duì)嚴(yán)重違法的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施“市場(chǎng)禁入”，可以有效打擊、震懾、預(yù)防商標(biāo)代理違法行為。

新修訂的商標(biāo)法和商標(biāo)法實(shí)施條例回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)商標(biāo)代理行業(yè)存在的突出問(wèn)題做出具有針對(duì)性的規(guī)定，措施有力，操作性強(qiáng)，較好地實(shí)現(xiàn)了寬進(jìn)與嚴(yán)管的結(jié)合，為商標(biāo)行政執(zhí)法提供了明確的法律依據(jù)，對(duì)加強(qiáng)商標(biāo)代理監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障商標(biāo)申請(qǐng)人合法權(quán)益具有重要的作用，對(duì)我國(guó)商標(biāo)事業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的影響。

來(lái)源：工商總局商標(biāo)局來(lái)自：iprdaily 《商標(biāo)法實(shí)施條例》解答二：依法加強(qiáng)商標(biāo)代理監(jiān)管　維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序

將文章分享給小伙伴 點(diǎn)擊右上角按鈕，選擇“發(fā)送給朋友”或“分享到朋友圈”與小伙伴們一起讀懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)和未來(lái)！ ? 新商標(biāo)法修改解讀： 回復(fù)文字【一標(biāo)多類(lèi)】解讀商標(biāo)“一標(biāo)多類(lèi)”申請(qǐng)制度，申請(qǐng)更方便分割很關(guān)鍵 回復(fù)文字【商標(biāo)評(píng)審】解讀新《商標(biāo)法》關(guān)于商標(biāo)評(píng)審的內(nèi)容——完善評(píng)審程序　制止惡意搶注 回復(fù)文字【侵權(quán)賠償】關(guān)于新《商標(biāo)法》中增加的懲罰性賠償條款——嚴(yán)懲侵權(quán)者鼓勵(lì)維權(quán)者 回復(fù)文字【商標(biāo)異議】淺析新《商標(biāo)法》對(duì)商標(biāo)異議制度的修改 ——簡(jiǎn)化異議程序維護(hù)權(quán)利穩(wěn)定 回復(fù)文字【律師機(jī)遇】新《商標(biāo)法》給律師帶來(lái)新機(jī)遇 回復(fù)文字【代理機(jī)構(gòu)】工商總局要求嚴(yán)打違法商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

2013年大事件： 回復(fù)字母【a】新任國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng) 申長(zhǎng)雨簡(jiǎn)歷 回復(fù)字母【b】2013十五個(gè)重要商標(biāo)關(guān)鍵詞 回復(fù)字母【c】2013十大商標(biāo)熱點(diǎn)事件 回復(fù)字母【d】2013最高法公布8起知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的典型案例

常見(jiàn)問(wèn)題： 回復(fù)數(shù)字【1】中小企業(yè)遇到商標(biāo)侵權(quán)了，該怎么辦？ 回復(fù)數(shù)字【2】著作權(quán)被侵犯，怎樣才能維權(quán)？ 回復(fù)數(shù)字【3】企業(yè)想研發(fā)新產(chǎn)品，如何避免專(zhuān)利侵權(quán)？ 回復(fù)數(shù)字【4】經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)“失效專(zhuān)利”，是無(wú)用專(zhuān)利嗎？ 回復(fù)數(shù)字【5】【6】【7】【8】【9】精彩文章分享！

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)日?qǐng)?bào)》英文“IPRdaily”是中國(guó)最具影響力的新銳知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)媒體，由一群長(zhǎng)期從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的信徒建立，我們中有資深媒體人，有投資者，有觀察者，有代理人，有律師、有IPR風(fēng)險(xiǎn)控制專(zhuān)家，還有創(chuàng)業(yè)者。我們將客觀敏銳地記錄、述評(píng)、傳播、分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的每一天。

版權(quán)聲明：作品版權(quán)歸作者所有，如果無(wú)意之中侵犯了您的版權(quán)，請(qǐng)來(lái)信告知，本站將在3個(gè)工作日內(nèi)刪除

《商標(biāo)法實(shí)施條例》解答二：依法加強(qiáng)商標(biāo)代理監(jiān)管 維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序

《商標(biāo)法實(shí)施條例》解答二：依法加強(qiáng)商標(biāo)代理監(jiān)管　維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序