最新《專利代理管理辦法》全文公布五一起正式實施

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國家知識產(chǎn)權(quán)局令

第七十號

《專利代理管理辦法》已經(jīng)局務會審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

局長申長雨

2015年4月30日

專利代理管理辦法

第一章總則

第一條為了完善專利代理制度，維護專利代理行業(yè)的正常秩序，保障專利代理機構(gòu)和專利代理人依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《專利法》和《專利代理條例》以及國務院的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國家知識產(chǎn)權(quán)局和各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局依照《專利法》、《專利代理條例》和本辦法對專利代理機構(gòu)、專利代理人進行管理和監(jiān)督。

中華全國專利代理人協(xié)會應組織、引導專利代理機構(gòu)和專利代理人規(guī)范執(zhí)行《專利法》、《專利代理條例》和本辦法，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴格行業(yè)自律，不斷提高行業(yè)服務水平。

第二章專利代理機構(gòu)及其辦事機構(gòu)的設立、變更、停業(yè)和撤銷

第三條專利代理機構(gòu)的組織形式為合伙制專利代理機構(gòu)或者有限責任制專利代理機構(gòu)。

合伙制專利代理機構(gòu)應當由3名以上合伙人共同出資發(fā)起，有限責任制專利代理機構(gòu)應當由5名以上股東共同出資發(fā)起。

合伙制專利代理機構(gòu)的合伙人對該專利代理機構(gòu)的債務承擔無限連帶責任；有限責任制專利代理機構(gòu)以該機構(gòu)的全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。

第四條設立專利代理機構(gòu)應當符合下列條件：

（一）具有符合本辦法第七條規(guī)定的機構(gòu)名稱；

（二）具有合伙協(xié)議書或者章程；

（三）具有符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的合伙人或者股東；

（四）具有固定的辦公場所和必要的工作設施。

律師事務所申請開辦專利代理業(yè)務的，在該律師事務所執(zhí)業(yè)的專職律師中應當有3名以上具有專利代理人資格。

第五條專利代理機構(gòu)的合伙人或者股東應當符合下列條件：

（一）具有專利代理人資格；

（二）具有2年以上在專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷；

（三）能夠?qū)Ｂ殢氖聦＠順I(yè)務；

（四）申請設立專利代理機構(gòu)時的年齡不超過65周歲；

（五）品行良好。

第六條有下列情形之一的，不得作為專利代理機構(gòu)的合伙人或股東：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）在國家機關(guān)或企事業(yè)單位工作，尚未正式辦理辭職、解聘或離休、退休手續(xù)的；

（三）作為另一專利代理機構(gòu)的合伙人或者股東不滿2年的；

（四）受到《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第五條規(guī)定的通報批評或者收回專利代理人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的；

（五）受刑事處罰的（過失犯罪除外）。

第七條專利代理機構(gòu)只能享有和使用一個名稱。

專利代理機構(gòu)的名稱應當由該機構(gòu)所在城市名稱、字號、“專利代理事務所”、“專利代理有限公司”或者“知識產(chǎn)權(quán)代理事務所”、“知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司”組成。其字號不得在全國范圍內(nèi)與正在使用或者已經(jīng)使用過的專利代理機構(gòu)的字號相同或者相近似。

律師事務所開辦專利代理業(yè)務的，可以使用該律師事務所的名稱。

第八條設立專利代理機構(gòu)應當提交下列申請材料：

（一）設立專利代理機構(gòu)申請表；

（二）專利代理機構(gòu)的合伙協(xié)議書或者章程；

（三）專利代理人資格證和身份證的復印件；

（四）人員簡歷及人事檔案存放證明和離退休證件復印件；

（五）辦公場所和工作設施的證明；

（六）其他必要的證明材料。

律師事務所申請開辦專利代理業(yè)務的，應當提交下列申請材料：

（一）開辦專利代理業(yè)務申請表；

（二）主管該律師事務所的司法行政機關(guān)出具的同意其開辦專利代理業(yè)務的函件；

（三）律師事務所合伙協(xié)議書或者章程；

（四）律師事務所執(zhí)業(yè)許可證復印件；

（五）專利代理人的律師執(zhí)業(yè)證、專利代理人資格證和身份證的復印件；

（六）辦公場所和工作設施的證明；

（七）其他必要的證明材料。

上述證明材料應當是在申請設立專利代理機構(gòu)或開辦專利代理業(yè)務之前的6個月內(nèi)出具的證明材料。

第九條設立專利代理機構(gòu)的審批程序如下：

（一）申請設立專利代理機構(gòu)的，應當向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局提出申請。經(jīng)審查，省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局認為符合本辦法規(guī)定條件的，應當自收到申請之日起30日內(nèi)上報國家知識產(chǎn)權(quán)局批準；認為不符合本辦法規(guī)定條件的，應當自收到申請之日起30日內(nèi)書面通知申請人。

（二）國家知識產(chǎn)權(quán)局對符合本辦法規(guī)定條件的申請，應當自收到上報材料之日起30日內(nèi)作出批準決定，通知上報的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，并向新設立的機構(gòu)頒發(fā)專利代理機構(gòu)注冊證和機構(gòu)代碼；對不符合本辦法規(guī)定條件的申請，應當自收到上報材料之日起30日內(nèi)通知上報的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局重新進行審查。

律師事務所申請開辦專利代理業(yè)務的，參照上述規(guī)定進行審批。

第十條專利代理機構(gòu)的名稱、地址、章程、合伙人或者股東等注冊事項發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請變更，同時報所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。變更經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準后生效。

國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)未依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)的，應當責令其限期辦理。

第十一條專利代理機構(gòu)在國家知識產(chǎn)權(quán)局登記的信息應當與其在工商行政管理部門登記的信息一致。

第十二條專利代理機構(gòu)停業(yè)或者撤銷的，應當在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項后，向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市的知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)審查同意的，應當將專利代理機構(gòu)注冊證及標識牌交回省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，并向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理停業(yè)或撤銷手續(xù)。

第十三條專利代理機構(gòu)在本省內(nèi)設立辦事機構(gòu)的，應當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準的，由省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。

專利代理機構(gòu)跨省設立辦事機構(gòu)的，應當在獲得其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局同意后，向辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準的，由辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。

第十四條申請設立辦事機構(gòu)的專利代理機構(gòu)應當符合下列條件：

（一）設立時間滿2年以上；

（二）具有10名以上專利代理人；

（三）未被列入專利代理機構(gòu)經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法專利代理機構(gòu)名單。

第十五條專利代理機構(gòu)的辦事機構(gòu)應當符合下列條件：

（一）具有2名以上由專利代理機構(gòu)派駐或者聘用的專職專利代理人；

（二）具有固定的辦公場所；

（三）辦事機構(gòu)的名稱由專利代理機構(gòu)全名稱、辦事機構(gòu)所在城市名稱和“辦事處”組成。

第十六條各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局可以附加規(guī)定專利代理機構(gòu)在其行政區(qū)域內(nèi)設立辦事機構(gòu)的其他條件和程序，并將有關(guān)規(guī)定報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。

第十七條專利代理機構(gòu)的辦事機構(gòu)不得以其單獨名義辦理專利代理業(yè)務，其人事、財務、業(yè)務等由其所屬專利代理機構(gòu)統(tǒng)一管理。專利代理機構(gòu)應當對其辦事機構(gòu)的業(yè)務活動承擔民事責任。

專利代理機構(gòu)跨省設立辦事機構(gòu)的，其辦事機構(gòu)應當接受辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局的指導和監(jiān)督。

第十八條辦事機構(gòu)停業(yè)或者撤銷的，應當在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項后，向辦事機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準的，由該知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案，同時抄送專利代理機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。

專利代理機構(gòu)停業(yè)或者撤銷的，其辦事機構(gòu)應當同時終止。

第三章專利代理人的執(zhí)業(yè)

第十九條專利代理人執(zhí)業(yè)應當接受批準設立的專利代理機構(gòu)的聘請任用，并持有專利代理人執(zhí)業(yè)證。

第二十條專利代理機構(gòu)聘用專利代理人應當按照自愿和協(xié)商一致的原則與受聘的專利代理人訂立聘用協(xié)議。訂立聘用協(xié)議的雙方應當遵守并履行協(xié)議。

第二十一條頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證應當符合下列條件：

（一）具有專利代理人資格；

（二）能夠?qū)Ｂ殢氖聦＠順I(yè)務；

（三）不具有專利代理或?qū)＠麑彶榻?jīng)歷的人員在專利代理機構(gòu)中連續(xù)實習滿1年，并參加上崗培訓；

（四）由專利代理機構(gòu)聘用；

（五）頒發(fā)時的年齡不超過70周歲；

（六）品行良好。

第二十二條有下列情形之一的，不予頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請前在另一專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)，尚未被該專利代理機構(gòu)解聘并未辦理專利代理人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)的；

（三）領(lǐng)取專利代理執(zhí)業(yè)證后不滿1年又轉(zhuǎn)換專利代理機構(gòu)的；

（四）受到《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第五條規(guī)定的收回專利代理人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的；

（五）受刑事處罰的（過失犯罪除外）。

第二十三條申請頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證應當提交下列材料：

（一）專利代理人執(zhí)業(yè)證申請表；

（二）專利代理人資格證和身份證的復印件；

（三）人事檔案存放證明或者離退休證件復印件；

（四）專利代理機構(gòu)出具的聘用協(xié)議；

（五）申請前在另一專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應提交該專利代理機構(gòu)的解聘證明；

（六）首次申請頒發(fā)專利代理執(zhí)業(yè)證的，應提交其實習所在專利代理機構(gòu)出具的實習證明和參加上崗培訓的證明。

第二十四條中華全國專利代理人協(xié)會負責頒發(fā)、變更以及注銷專利代理人執(zhí)業(yè)證的具體事宜，國家知識產(chǎn)權(quán)局依法進行監(jiān)督和指導。

第二十五條經(jīng)審核，中華全國專利代理人協(xié)會認為專利代理人執(zhí)業(yè)證的頒發(fā)申請符合本辦法規(guī)定條件的，應當在收到申請之日起的15日內(nèi)頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證；認為不符合條件的，應當在收到申請之日起的15日內(nèi)書面通知申請人。

第二十六條專利代理機構(gòu)辭退專利代理人的，應當提前30日通知該專利代理人；專利代理人辭職的，應當提前30日通知其所在的專利代理機構(gòu)。

專利代理機構(gòu)與專利代理人解除聘用關(guān)系的，應當由專利代理機構(gòu)收回其專利代理人執(zhí)業(yè)證，出具解聘證明，并在出具解聘證明之日起的10日內(nèi)向中華全國專利代理人協(xié)會辦理專利代理人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)。

第二十七條專利代理機構(gòu)停業(yè)或者撤銷的，應當在獲得省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局審查同意之日起的10日內(nèi)，收回其全部專利代理人執(zhí)業(yè)證并向中華全國專利代理人協(xié)會辦理專利代理人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)。

第二十八條中華全國專利代理人協(xié)會應當在頒發(fā)、變更或者注銷專利代理人執(zhí)業(yè)證之日起的5日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局備案并上報有關(guān)材料，同時抄送專利代理機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。

第二十九條未持有專利代理人執(zhí)業(yè)證的人員不得以專利代理人的名義為牟取經(jīng)濟利益從事專利代理業(yè)務。

第三十條專利代理人承辦專利代理業(yè)務應當以所在專利代理機構(gòu)的名義接受委托，與委托人訂立書面委托合同，統(tǒng)一收取費用并如實入賬。專利代理人不得私自接受委托，辦理專利代理業(yè)務并收取費用。

第四章專利代理監(jiān)管

第三十一條國家知識產(chǎn)權(quán)局負責組織專利代理機構(gòu)年度報告的提交和公示，并負責專利代理機構(gòu)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法專利代理機構(gòu)名單的公示。

省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局配合國家知識產(chǎn)權(quán)局開展上述提交和公示工作。

中華全國專利代理人協(xié)會按照協(xié)會章程及自律規(guī)范對專利代理人的執(zhí)業(yè)活動進行考核。

第三十二條專利代理機構(gòu)應當于每年3月1日至3月31日向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交年度報告。

專利代理機構(gòu)應當對其提供的年度報告信息的真實性負責。

第三十三條專利代理機構(gòu)年度報告內(nèi)容包括：

（一）專利代理機構(gòu)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；

（二）執(zhí)行事務合伙人或者法定代表人姓名、合伙人或者股東姓名、專利代理人姓名、從業(yè)人數(shù)；

（三）合伙人或者股東認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；

（四）專利代理機構(gòu)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；

（五）設立辦事機構(gòu)的信息；

（六）專利代理機構(gòu)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；

（七）專利代理機構(gòu)代理專利申請、復審、無效宣告、訴訟、質(zhì)押融資等業(yè)務信息；

（八）專利代理機構(gòu)資產(chǎn)總額、負債總額、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等信息；

（九）其他應當予以報告的信息。

前款第一項至第六項信息自每年4月1日起公示；專利代理機構(gòu)選擇公示第七項至第九項信息的，同時予以公示。逾期提交專利代理機構(gòu)年度報告的，自提交之日起30日內(nèi)予以公示。

第三十四條國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局的工作人員應當對專利代理機構(gòu)年度報告中不予公示的內(nèi)容保密。

第三十五條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)公示的信息不準確的，可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出，國家知識產(chǎn)權(quán)局核查后予以更正。

第三十六條任何單位或者個人認為專利代理機構(gòu)公示的信息虛假的，可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局或者省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局舉報，國家知識產(chǎn)權(quán)局或者省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局應當自收到舉報材料之日起30日內(nèi)進行核查并作出相應處理。

第三十七條專利代理機構(gòu)有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局將其列入專利代理機構(gòu)經(jīng)營異常名錄，并進行公示：

（一）取得專利代理機構(gòu)注冊證或者提交年度報告時提供虛假信息的；

（二）未在規(guī)定的期限提交年度報告或者未按照國家知識產(chǎn)權(quán)局責令的期限提交有關(guān)專利代理機構(gòu)信息的；

（三）擅自變更名稱、辦公場所、執(zhí)行事務合伙人或者法定代表人、合伙人或者股東的；

（四）擅自設立辦事機構(gòu)的；

（五）不再符合設立條件，省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局責令其整改，期限屆滿仍不符合條件的；

（六）就同一專利申請或者專利案件接受有利害關(guān)系的其他委托人委托的；

（七）以自己名義申請專利或者請求宣告專利權(quán)無效的；

（八）疏于管理，造成嚴重后果的。

專利代理機構(gòu)自被列入經(jīng)營異常名錄之日起滿1年未再發(fā)生第一款規(guī)定情形的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局將其移出經(jīng)營異常名錄。

第三十八條專利代理機構(gòu)自被列入經(jīng)營異常名錄之日起滿3年仍不符合規(guī)定的，國家知識產(chǎn)權(quán)局將其列入嚴重違法專利代理機構(gòu)名單，并進行公示。

專利代理機構(gòu)自被列入嚴重違法專利代理機構(gòu)名單之日起滿5年未再發(fā)生本辦法第三十七條第一款規(guī)定情形的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局將其移出嚴重違法專利代理機構(gòu)名單。

第三十九條國家知識產(chǎn)權(quán)局組織指導省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局對專利代理機構(gòu)和專利代理人的信息公示情況和執(zhí)業(yè)活動進行檢查、監(jiān)督。

省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局應當于每年12月31日前向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交當年的檢查監(jiān)督報告。

第四十條省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局應當按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)專利代理機構(gòu)數(shù)量，對專利代理機構(gòu)進行抽查或者普查。

本行政區(qū)域內(nèi)專利代理機構(gòu)20家以下的，進行普查；專利代理機構(gòu)21家以上50家以下的，每年抽查不少于20家；專利代理機構(gòu)51家以上的，每年抽查不少于30家。

第四十一條省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局可以采取書面檢查、實地檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式對專利代理機構(gòu)進行檢查，可以根據(jù)需要與相關(guān)部門聯(lián)合檢查。對已被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法專利代理機構(gòu)名單的專利代理機構(gòu)應當進行實地檢查。

第四十二條省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局應當重點對以下事項進行檢查監(jiān)督：

（一）專利代理機構(gòu)是否符合設立條件；

（二）專利代理機構(gòu)執(zhí)行事務合伙人或者法定代表人、合伙人或者股東是否符合資格要求；

（三）專利代理機構(gòu)提交的年度報告公示信息與實際情況是否一致，與工商行政管理部門公示的信息是否一致；

（四）專利代理機構(gòu)是否存在本辦法第三十七條第一款規(guī)定的情形；

（五）專利代理人是否符合執(zhí)業(yè)條件，其執(zhí)業(yè)活動是否符合執(zhí)業(yè)規(guī)范。

第四十三條省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局進行檢查監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)和專利代理人的執(zhí)業(yè)活動有不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應當及時依法處理；發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)有本辦法第三十七條第一款規(guī)定情形的，應當上報國家知識產(chǎn)權(quán)局。

第四十四條省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局依法對專利代理機構(gòu)進行檢查監(jiān)督時，應當將檢查監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄，由檢查監(jiān)督人員簽字后歸檔。

專利代理機構(gòu)應當配合省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局的檢查監(jiān)督，接受詢問，如實提供有關(guān)情況和材料。

第五章附則

第四十五條本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。

第四十六條本辦法自2015年5月1日起施行。2003年6月6日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第三十號發(fā)布的《專利代理管理辦法》和2011年3月28日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第六十一號發(fā)布的《關(guān)于修改〈專利代理管理辦法〉的決定》同時廢止。

編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

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