【盤(pán)點(diǎn)】2016年1月起，這些新規(guī)將影響你我的生活

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2015年與我們揮手道別。在2016年，有一批新規(guī)將正式開(kāi)始實(shí)施。這些新規(guī)的實(shí)施將影響你我的生活。

1、全面兩孩政策自2016年1月1日起施行

全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了《人口與計(jì)劃生育法修正案》。全面二孩將于2016年1月1日起正式實(shí)施。這就意味著，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。

據(jù)修正案草案，從2016年1月1日起將取消晚婚假、晚育假。也就是說(shuō)，只要新政策沒(méi)實(shí)施，就按老政策執(zhí)行，所以，只要12月31日前拿著結(jié)婚證去請(qǐng)假，符合條件的仍可享受23天的晚婚假。

2、房貸利率下調(diào) 部分房奴還款壓力減小

今年3月份以前，5年以上貸款基準(zhǔn)利率為6.15%，經(jīng)過(guò)了3月、5月、6月、8月和10月的5次降息后，目前的房貸基準(zhǔn)利率為4.9%，降幅達(dá)20%。據(jù)悉，各家銀行的房貸政策大都為次年調(diào)，即銀行利率調(diào)整后，次年1月1日開(kāi)始執(zhí)行新利率，因此大部分“老房奴”的月供將從2016年1月份開(kāi)始調(diào)整。

根據(jù)最新的房貸利率，以購(gòu)房者貸款100萬(wàn)元、期限20年為例，按照等額本息的還款方式，購(gòu)房者需要總共支出57萬(wàn)元的利息，月供6544元。如果按照5次降息前的基準(zhǔn)利率6.15%計(jì)算，購(gòu)房者總共需要支出74萬(wàn)元利息，月供7251元。5次降息后，購(gòu)房者從2016年開(kāi)始，月供將減少707元。

3、2016年1月1日A股將正式實(shí)施指數(shù)熔斷機(jī)制

2016年1月1日起，A股將正式實(shí)施指數(shù)熔斷機(jī)制。根據(jù)上交所、深交所、中金所此前發(fā)布的指數(shù)熔斷機(jī)制相關(guān)規(guī)定，將有5%和7%兩檔熔斷閥值、漲跌雙向熔斷。同一漲跌方向上再次達(dá)到或超過(guò)5%但尚未達(dá)到或超過(guò)7%時(shí)，不再觸發(fā)指數(shù)熔斷。除了尾盤(pán)，5%的指數(shù)熔斷在一個(gè)交易日內(nèi)可觸發(fā)兩次。

4、2016年1月4日起銀行間外匯市場(chǎng)交易時(shí)間延長(zhǎng)

央行此前公告稱，將延長(zhǎng)外匯交易時(shí)間和進(jìn)一步引入合格境外主體。

自2016年1月4日起，銀行間外匯市場(chǎng)交易系統(tǒng)每日運(yùn)行時(shí)間延長(zhǎng)至北京時(shí)間23:30，人民幣匯率中間價(jià)及浮動(dòng)幅度、做市商報(bào)價(jià)等市場(chǎng)管理制度適用時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)。中國(guó)外匯交易中心對(duì)外公布北京時(shí)間16:30人民幣兌美元即期詢價(jià)成交價(jià)作為當(dāng)日收盤(pán)價(jià)。

同時(shí)，進(jìn)一步引入合格境外主體。符合一定條件的人民幣購(gòu)售業(yè)務(wù)境外參加行經(jīng)向中國(guó)外匯交易中心申請(qǐng)成為銀行間外匯市場(chǎng)會(huì)員后，可以進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)，通過(guò)中國(guó)外匯交易中心交易系統(tǒng)參與全部掛牌的交易品種。

5、超4張卡銀行要核查

銀監(jiān)會(huì)日前已內(nèi)部下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》規(guī)定，自2016年1月1日起，同一客戶在同一機(jī)構(gòu)開(kāi)立借記卡原則上不得超過(guò)4張（不含社保類(lèi)卡）。同時(shí)，《通知》還規(guī)定“同一代理人在同一商業(yè)銀行代理開(kāi)卡原則上不得超過(guò)3張。代理開(kāi)立的借記卡，需代理人持本人有效身份證件在柜面辦理卡片啟用后方可使用?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;"/>
《通知》還要求，針對(duì)已經(jīng)擁有超過(guò)4張借記卡的客戶，銀行要主動(dòng)與客戶聯(lián)系核查，發(fā)現(xiàn)非本人意愿辦理的，應(yīng)中止服務(wù)。

目前，工商銀行已率先響應(yīng)，在其官網(wǎng)發(fā)布相關(guān)通知。而記者昨日向多家銀行了解獲悉，此前大部分銀行自行規(guī)定，一張身份證在同一家銀行可以辦10張卡。

《通知》還要求銀行嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶實(shí)名制，對(duì)借記卡數(shù)量、開(kāi)辦流程進(jìn)行把關(guān)，重點(diǎn)把控銀行借記卡代辦流程及代辦人員信息等。

6、大股東減持限售令2015年1月7日到期

今年股災(zāi)期間，2015年7月8日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布[2015]18號(hào)公告稱，從即日起6個(gè)月內(nèi)，上市公司控股股東和持股5%以上股東（以下并稱大股東）及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)減持本公司股份。

2016年1月8日后，大股東和高管就可以減持股份了，禁止半年后的解禁在一定程度上會(huì)形成集中拋售的壓力，這對(duì)股市影響重大，會(huì)極大地影響當(dāng)時(shí)股市的運(yùn)行。對(duì)此投資者要有清醒的認(rèn)識(shí)，提前預(yù)防，避免損失。

7、居住證暫行條例公布 2016年1月1日起施行

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第663號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《居住證暫行條例》，該條例將于2016年1月1日起施行。

《條例》規(guī)定，居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。

享有六項(xiàng)基本公共服務(wù)。一是義務(wù)教育；二是基本公共就業(yè)服務(wù)；三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)；四是公共文化體育服務(wù)；五是法律援助和其他法律服務(wù)；六是國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

七項(xiàng)便利：一是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；二是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證：三是機(jī)動(dòng)車(chē)登記；四是申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；五是報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格；六是辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料；七是國(guó)家規(guī)定的其他便利。

8、新《大氣污染法》2016年1月1日起施行

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議29日表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署主席令予以公布。新修訂的法律將于2016年1月1日起施行。

修訂后的大氣污染防治法共設(shè)八章129條，除總則、法律責(zé)任和附則外，分別對(duì)大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、重污染天氣應(yīng)對(duì)等內(nèi)容作了規(guī)定。

修改后的大氣污染防治法主要有以下幾個(gè)方面的進(jìn)步：一、新《大氣污染防治法》主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督。 二、新《大氣污染防治法》從堅(jiān)持源頭治理，從推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的角度完善相關(guān)的制度。三、抓主要矛盾，解決突出問(wèn)題。四、加大了處罰的力度。

9、《中央定價(jià)目錄》 自2016年1月1日起施行

發(fā)改委于2015年10月21日對(duì)外公布重新修訂的《中央定價(jià)目錄》，自2016年1月1日起施行。

這是貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》的一個(gè)重要舉措，將價(jià)格改革和簡(jiǎn)政放權(quán)的成果以目錄的形式固定下來(lái)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府定價(jià)權(quán)力清單化，確保在目錄之外無(wú)定價(jià)權(quán)。

與現(xiàn)行目錄《國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)定價(jià)目錄》相比較，新修訂的《中央定價(jià)目錄》主要有三個(gè)方面的調(diào)整。一是定價(jià)范圍大幅縮減。定價(jià)種類(lèi)由13種（類(lèi)）減少到7種（類(lèi)），約減少46%；具體定價(jià)項(xiàng)目由100項(xiàng)左右減少到20項(xiàng)，約減少80%左右。

二是定價(jià)項(xiàng)目清單化。對(duì)保留的定價(jià)項(xiàng)目均以清單化的形式列出，逐項(xiàng)明確具體定價(jià)內(nèi)容和范圍。三是修改目錄名稱。將目錄名稱修改為《中央定價(jià)目錄》，不再沿用現(xiàn)行目錄名稱。

10、《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》于2016年1月1日實(shí)施

《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于2016年1月1日起實(shí)施。據(jù)介紹，該規(guī)范適用于各級(jí)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)提供城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，是全國(guó)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作指南，具有專(zhuān)業(yè)性的引導(dǎo)和規(guī)范作用。

11、第四階段燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)即將于1日起實(shí)施

現(xiàn)階段最嚴(yán)苛的第四階段燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)即將于2016年1月1日起實(shí)施。按照國(guó)家要求，到2020年，車(chē)企燃油限值要從2015年的6.9L/百公里降至5.0L/百公里，年均降幅達(dá)6.2%左右。第三方智庫(kù)機(jī)構(gòu)能源與交通創(chuàng)新中心近日發(fā)布的《2015中國(guó)乘用車(chē)燃料消耗量發(fā)展年度報(bào)告》顯示，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在車(chē)型方面，單車(chē)限值較此前加嚴(yán)了20%，而目標(biāo)值也對(duì)應(yīng)降低了30%~40%，這意味著目前1/4新車(chē)車(chē)型若不進(jìn)行技術(shù)升級(jí)將面臨淘汰。

12、新版廢棄電器處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1月1日起實(shí)行

2015年11月26日，財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)改委和工信部四部委發(fā)布新版廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自明年1月1日起施行。

在新版廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中，廢棄電視機(jī)、微型計(jì)算機(jī)的基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所下降，而對(duì)廢棄空調(diào)的基金補(bǔ)貼有較大幅度提高，從35元/臺(tái)提升至130元/臺(tái)。此外，在新版廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中，電視機(jī)和洗衣機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔，劃?rùn)n準(zhǔn)則以產(chǎn)品規(guī)格大小為準(zhǔn)。

13、新種子法將于2016年1月1日正式實(shí)施

11月4日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議以149票贊成、5票棄權(quán)，表決通過(guò)了種子法修訂案，新種子法將于2016年1月1日正式實(shí)施。

新種子法的簡(jiǎn)政放權(quán)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是改革完善主要農(nóng)作物品種審定制度。二是將育繁推一體化大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批權(quán)，下放到省一級(jí)農(nóng)業(yè)林業(yè)主管部門(mén)。三是完善省級(jí)同一適宜生態(tài)區(qū)的引種的規(guī)定，將原來(lái)要經(jīng)過(guò)引種所在的省區(qū)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)同意，改成備案。四是取消了種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)員的資格許可。這些都對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力有很大推動(dòng)作用。

這次修法進(jìn)一步明確了對(duì)轉(zhuǎn)基因品種要跟蹤監(jiān)管和信息公開(kāi)的要求。在落實(shí)中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因種子的違法行為會(huì)堅(jiān)決打擊。

14、玩具安全新標(biāo)準(zhǔn)將于2016年1月1日起實(shí)施

質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了GB6675-2014《玩具安全第1部分：基本規(guī)范》、《玩具安全第2部分：機(jī)械與物理性能》、《玩具安全第3部分：易燃性能》、《玩具安全第4部分：特定元素的遷移》4項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由GB6675-2003《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》修訂而來(lái)。此次新標(biāo)準(zhǔn)將于2016年1月1日起實(shí)施。

15、北京：1月1日起實(shí)施階梯氣價(jià)

從2016年1月1日起，北京市居民生活用氣階梯價(jià)格制度將正式實(shí)施，以日歷年(每年1月1日至12月31日)為執(zhí)行周期，居民家庭一般生活用氣第一檔氣量為不超過(guò)350立方米，壁掛爐采暖用戶第一檔用氣總量不超過(guò)1850立方米，氣價(jià)保持每立方米2.28元不變；第二、三檔價(jià)格分別為每立方米2.5元、3.9元。此次出臺(tái)居民階梯氣價(jià)后，意味著北京市將全面實(shí)現(xiàn)居民用水用電用氣階梯價(jià)格制度。

編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷