警惕汽車銷售企業(yè)六類侵權(quán)行為

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編者按

明確汽車行業(yè)消費(fèi)侵權(quán)違法的主要形式，從而準(zhǔn)確適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的相應(yīng)條款，是當(dāng)前工商、市場監(jiān)管部門汽車市場監(jiān)管維權(quán)需要重點(diǎn)研究的問題。本報(bào)編輯部特選取了福建省廈門市查處的兩個(gè)侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件，邀請上海市第二中級人民法院法官袁博對當(dāng)前汽車消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象進(jìn)行分析點(diǎn)評。

案例一：廈門中升沃茂汽車銷售服務(wù)公司侵犯消費(fèi)者權(quán)益案

廈門中升沃茂汽車銷售服務(wù)有限公司是經(jīng)沃爾沃汽車銷售（上海）有限公司授權(quán)的汽車經(jīng)銷商，主要經(jīng)銷沃爾沃等品牌汽車。執(zhí)法人員在開展汽車市場專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌向消費(fèi)者濫收費(fèi)用，遂對此立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人向消費(fèi)者收取的咨詢服務(wù)費(fèi)，是當(dāng)事人向購車并辦理金融按揭的消費(fèi)者收取的額外費(fèi)用，不屬于車輛（包括車身價(jià)格、配件價(jià)格）及其他服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格的一部分。截至案發(fā)，當(dāng)事人共收取咨詢服務(wù)費(fèi)3.2708萬元，扣除已繳納稅款4752.46元，當(dāng)事人實(shí)際獲取的違法所得為2.795554萬元。

廈門市集美區(qū)工商局認(rèn)定，當(dāng)事人的行為已構(gòu)成《福建省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第五十八條第一款第（十）項(xiàng)所指的違法行為。依據(jù)《辦法》第六十條，該局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收違法所得，并處罰款5.591108萬元。

案例二：廈門鍶毓鴻汽車貿(mào)易公司侵犯消費(fèi)者權(quán)益案

廈門鍶毓鴻汽車貿(mào)易公司主要經(jīng)銷捷豹、路虎等品牌汽車。經(jīng)查，當(dāng)事人在其3份汽車銷售合同中的違約責(zé)任部分，限定消費(fèi)者獲得違約定金賠償金額，排除了消費(fèi)者的主要權(quán)利。截至被查處，當(dāng)事人使用這種格式合同條款銷售3輛汽車，銷售金額為148萬元，扣除汽車成本及繳納稅款，當(dāng)事人獲取違法所得1.692038萬元。

廈門市思明區(qū)工商局認(rèn)定，當(dāng)事人的行為違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（十）項(xiàng)規(guī)定以及《福建省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第二十七條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成利用格式合同條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。依據(jù)上述法律規(guī)定的相關(guān)條款，該局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，沒收違法所得，并處罰款3.384076萬元。

在汽車銷售領(lǐng)域，一些不法商家放大與消費(fèi)者之間的信息不對稱，利用優(yōu)勢地位強(qiáng)制交易、剝奪消費(fèi)者的知情權(quán)、通過虛假宣傳手法銷售假冒偽劣商品，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，廈門查處的兩件侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件即為其中的典型。要查處汽車銷售企業(yè)的違法行為，維護(hù)公平競爭的汽車銷售市場，總結(jié)歸納常見侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為十分必要。筆者認(rèn)為，目前汽車銷售企業(yè)主要存在6種侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為。

侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)

消費(fèi)者的知情權(quán)，是指消費(fèi)者享有知曉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能等情況。

知悉商品信息，是消費(fèi)者的權(quán)利，也是經(jīng)營者的義務(wù)。在案例一中，當(dāng)事人利用消費(fèi)者對收費(fèi)項(xiàng)目不知情的特點(diǎn)，以“咨詢服務(wù)費(fèi)”的名義濫收費(fèi)用，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。對于此類行為，造成消費(fèi)者損害的，消費(fèi)者可依法要求經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，同時(shí)行政機(jī)關(guān)還可根據(jù)具體情形對其作出處罰。

侵犯消費(fèi)者的自主選擇權(quán)

消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，是指消費(fèi)者享有的自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。

在司法機(jī)關(guān)審判實(shí)踐中，某些汽車銷售企業(yè)強(qiáng)制要求購買新車的消費(fèi)者必須在指定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買保險(xiǎn)或到指定的金融機(jī)構(gòu)辦理購車貸款，對緊俏車型強(qiáng)制搭售車用裝飾品，這些都是侵害消費(fèi)者自主選擇權(quán)的常見違法行為。消費(fèi)者針對此行為，可以向消協(xié)、工商和市場監(jiān)管部門投訴，如果造成財(cái)產(chǎn)損失，還可以向法院提起訴訟。

侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條的規(guī)定，公平交易權(quán)是指消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)所享有的獲得質(zhì)量和價(jià)格合理、計(jì)算正確等公平交易條件的權(quán)利，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。不難看出，公平交易權(quán)與自主選擇權(quán)在權(quán)利內(nèi)涵上存在交叉，關(guān)系密切。

在汽車銷售領(lǐng)域，侵害消費(fèi)者公平交易權(quán)的違法行為屢見不鮮，如經(jīng)營者強(qiáng)制消費(fèi)者在生產(chǎn)廠家公布的銷售指導(dǎo)價(jià)之外加錢購買汽車等。對于這種行為，消費(fèi)者同樣可以向消協(xié)、工商和市場監(jiān)管部門投訴，如果造成財(cái)產(chǎn)損失，還可以向法院提起訴訟。

利用霸王條款侵害消費(fèi)者權(quán)益

格式條款又稱為標(biāo)準(zhǔn)條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款。

在實(shí)際案例中，不法商家利用花樣百出的霸王條款侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益，包括：免除自己責(zé)任，如新車出現(xiàn)質(zhì)量問題“只修不賠”；加重消費(fèi)者責(zé)任，如限定消費(fèi)者只能在驗(yàn)車當(dāng)場提出質(zhì)量方面的異議；排除消費(fèi)者主要權(quán)利，如約定一切解釋權(quán)歸銷售商。

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條的規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。否則，相應(yīng)的格式條款等內(nèi)容不產(chǎn)生法律效力。在案例二中，當(dāng)事人在格式合同中限定消費(fèi)者獲得違約金賠償金額的條款，就屬于侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的霸王條款，為無效格式條款。

采用虛假宣傳方式銷售商品

一些汽車銷售企業(yè)利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳彩頁等形式，對汽車油耗、配置、功能以及相關(guān)數(shù)據(jù)、降價(jià)促銷信息等進(jìn)行虛假宣傳。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定，“對商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的”，經(jīng)營者除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，由工商部門或其他有關(guān)行政部門根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。

銷售假冒偽劣商品

經(jīng)營者在汽車維修中聲稱使用進(jìn)口或原廠配件并收費(fèi)，但實(shí)際以國產(chǎn)配件冒充進(jìn)口配件、以副廠配件冒充原廠配件，甚至使用侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)、“三無”產(chǎn)品等汽車配件的行為，都構(gòu)成了銷售假冒偽劣商品的行為。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定，“在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的”，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，由工商部門或者其他有關(guān)行政部門根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。

來源：中國工商報(bào)網(wǎng)

作者：袁博

編輯：IPRdaily王夢婷