滴滴優(yōu)步并購(gòu)是否構(gòu)成壟斷？發(fā)改委、商務(wù)部回應(yīng)

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這廂國(guó)家有關(guān)出租車改革的方案剛出臺(tái)，那廂滴滴就宣布并購(gòu)優(yōu)步中國(guó)。網(wǎng)約車身份合法化的熱浪還在翻騰，滴滴此舉再燒一把火。

并購(gòu)一旦成功，意味著什么？網(wǎng)約車市場(chǎng)被壟斷？乘客和司機(jī)的紅利會(huì)不會(huì)消失？從長(zhǎng)期看對(duì)網(wǎng)約車乃至出租車市場(chǎng)有什么影響？

誰(shuí)將占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

1日下午5時(shí)，滴滴正式發(fā)布公告宣布并購(gòu)優(yōu)步中國(guó)。隨后，網(wǎng)約車市場(chǎng)反壟斷的聲音就響起。2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此事回應(yīng)，商務(wù)部目前尚未收到有關(guān)滴滴和優(yōu)步中國(guó)相關(guān)交易的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。

“按規(guī)定，凡符合《反壟斷法》規(guī)定申報(bào)條件和《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)事先向商務(wù)部申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。”沈丹陽(yáng)在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧說(shuō)，兩家并購(gòu)一定要符合反壟斷法要求。然而，在李俊慧看來(lái)，無(wú)論并購(gòu)是否最終成立，網(wǎng)約車市場(chǎng)的壟斷都在那里?！皦艛嘁殖蓛蓚€(gè)層面來(lái)看，一個(gè)是市場(chǎng)的層面，一個(gè)是乘客端的層面，而乘客端層面更為復(fù)雜?！?/p>

從乘客需求來(lái)看，首選的出行方式是滴滴或優(yōu)步，其他平臺(tái)處于劣勢(shì)。目前滴滴在支付寶、微信都有入口，優(yōu)步在百度地圖里也可以叫專車。無(wú)論滴滴還是優(yōu)步，不管是北上廣等區(qū)域市場(chǎng)還是全國(guó)市場(chǎng)，這兩家比起其他同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，有著絕對(duì)的乘客壟斷優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)易觀今年二季度公布的數(shù)據(jù)，在中國(guó)專車市場(chǎng)，滴滴出行占據(jù)了70%份額，優(yōu)步中國(guó)占據(jù)了17%份額。滴滴和優(yōu)步并購(gòu)后，在中國(guó)專車市場(chǎng)將占據(jù)87%以上的份額，而在更細(xì)分的快車市場(chǎng)，市場(chǎng)份額則接近100％。

“出租車改革出臺(tái)后，網(wǎng)約車市場(chǎng)面臨重新洗牌。以前處于灰色地帶的違規(guī)車輛、司機(jī)將被依法清退?！崩羁』鄯治?，改革有3個(gè)月的過(guò)渡期，11月之后將是一個(gè)分水嶺。最終，誰(shuí)能在合法合規(guī)的車輛、司機(jī)供給端上占較大份額，誰(shuí)將占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

乘客和司機(jī)的紅利會(huì)不會(huì)消失

上海三亦城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司徐康明長(zhǎng)期從事城市公共交通研究。他說(shuō)，網(wǎng)約車領(lǐng)域主要靠融資來(lái)產(chǎn)生資本壁壘，一是阻止其他企業(yè)介入以獲取較大市場(chǎng)份額，二是鎖定營(yíng)收抽成比例。

據(jù)了解，目前滴滴、優(yōu)步平均每單專車的抽成為20%到28%，平臺(tái)為了保持這樣的抽成，必須一家獨(dú)大。而這兩家平臺(tái)在過(guò)去一年中，并沒有采用降低平臺(tái)抽成來(lái)吸引司機(jī)，而是用補(bǔ)貼吸引司機(jī)加入平臺(tái)。只有獲得更多投資，才能補(bǔ)貼司機(jī)和培養(yǎng)用戶來(lái)獲得更大的市場(chǎng)份額。

在美國(guó)、歐洲，優(yōu)步因?yàn)橛邢鄬?duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的融資優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了相當(dāng)大的市場(chǎng)份額，而國(guó)內(nèi)的情況卻不是這樣。滴滴和優(yōu)步兩家都取得了相當(dāng)大的投資，很難用資本壁壘來(lái)擠垮對(duì)方。只有通過(guò)合并，形成新的資本壁壘，才能保證平臺(tái)在每單抽成上的話語(yǔ)權(quán)。而平臺(tái)在抽成上的話語(yǔ)權(quán)越強(qiáng)，司機(jī)和乘客的話語(yǔ)權(quán)就越弱。

比起其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，網(wǎng)約車的邊際成本相對(duì)較高。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站每增加一家店，網(wǎng)站本身成本不會(huì)增長(zhǎng)。而網(wǎng)約車平臺(tái)每增加一單，都要完成實(shí)實(shí)在在的運(yùn)輸，車輛、汽油、勞動(dòng)力成本都必不可少，而且還要付出補(bǔ)貼，這個(gè)成本相當(dāng)大。

但是，在暴雨天氣、高峰時(shí)段，有些平臺(tái)改個(gè)算法，就能人為控制動(dòng)態(tài)溢價(jià)。尤其在出租車改革方案出臺(tái)之前，動(dòng)態(tài)溢價(jià)對(duì)盈利的提升是不可低估的。網(wǎng)約車被納入合法化軌道后，一些地方有望限制這種趁火打劫的定價(jià)方法，一些企業(yè)也會(huì)停止動(dòng)態(tài)溢價(jià)，這對(duì)繼續(xù)采用動(dòng)態(tài)溢價(jià)的企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)壓力。

徐康明分析，網(wǎng)約車平臺(tái)的低價(jià)紅利來(lái)源于兩方面，主要是資本補(bǔ)貼，其次是使用不規(guī)范車輛、司機(jī)以降低成本。滴滴、優(yōu)步兩家合并的主要目的，是希望不再彼此攪局，盡快減少補(bǔ)貼，而且是雙向減少乘客和司機(jī)端補(bǔ)貼。

納入法制化軌道后，參與網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的司機(jī)經(jīng)過(guò)篩選數(shù)量會(huì)減少，經(jīng)營(yíng)權(quán)和合法司機(jī)會(huì)形成一定稀缺性，網(wǎng)約車平臺(tái)也會(huì)用動(dòng)態(tài)加價(jià)的方法，利用網(wǎng)約車需求和供給時(shí)空不匹配的特點(diǎn)，收取乘客更多費(fèi)用。

“網(wǎng)約車價(jià)格上漲基本是不可避免的?，F(xiàn)在的問(wèn)題是等多久會(huì)漲，漲多少的問(wèn)題?！毙炜得髡f(shuō)。

李俊慧認(rèn)為，并購(gòu)對(duì)乘客紅利的影響短期難以顯現(xiàn)。因?yàn)槌鲎廛嚫母锓桨嘎涞貙?shí)施后，最終合法化的平臺(tái)間仍將存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，仍然會(huì)用紅包去吸引乘客。但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將受到影響，乘客享受的紅利將下降。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局有關(guān)人士表示，一旦并購(gòu)成功，將具有很強(qiáng)的市場(chǎng)力量，至于對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者利益有何影響，會(huì)不會(huì)涉及價(jià)格壟斷行為，發(fā)改委將持續(xù)關(guān)注并做進(jìn)一步研判。

盡快改變非理性的市場(chǎng)環(huán)境

中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王麗梅針對(duì)并購(gòu)一事表示，現(xiàn)階段仍集中在資本領(lǐng)域，對(duì)于出租車行業(yè)的影響不可預(yù)見?！皣?guó)家剛出臺(tái)政策規(guī)范出租車發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車發(fā)展，企業(yè)的精力應(yīng)該放在遵守法律法規(guī)上，而資本的出發(fā)點(diǎn)卻往往很復(fù)雜?！彼f(shuō)。

徐康明認(rèn)為，近年來(lái)資本市場(chǎng)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式熱捧，大量投入資本以取得超額投資回報(bào)，給出租車行業(yè)造成了很大波動(dòng)，造成城市公共交通運(yùn)營(yíng)效率下降。

徐康明表示，這種行業(yè)亂象導(dǎo)致了多方利益損失。國(guó)家出臺(tái)出租車改革方案之后，有望盡快改變這種非理性的網(wǎng)約車需求和無(wú)序市場(chǎng)環(huán)境。

來(lái)源：新華網(wǎng)

記者：趙文君、安蓓、王優(yōu)玲、高敬、劉慧

編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷

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滴滴優(yōu)步并購(gòu)是否構(gòu)成壟斷？發(fā)改委、商務(wù)部回應(yīng)