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原標(biāo)題：我國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量多、利用率低 盤點(diǎn)其他國(guó)家專利使用情況
據(jù)報(bào)道，社科院近日發(fā)布的《法治藍(lán)皮書(2017)》披露，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在著量多質(zhì)低，保護(hù)力度不足以及保護(hù)成本過高等問題，嚴(yán)重制約了企業(yè)創(chuàng)新以及產(chǎn)品質(zhì)量的提升。從2012年至2014年，專利許可實(shí)施率僅為2%，中國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量泛濫、利用率不高。其他國(guó)家專利的利用情況怎么樣？企業(yè)如何利用專利技術(shù)創(chuàng)新？
先來看澳大利亞，WiFi技術(shù)是澳大利亞政府的一家研究機(jī)構(gòu)在上世紀(jì)90年代發(fā)明，并于1996年在美國(guó)注冊(cè)專利。發(fā)明人是歐沙利文博士，他領(lǐng)導(dǎo)的一群悉尼大學(xué)工程系畢業(yè)生組成的研究小組攻克了這個(gè)難關(guān)。澳大利亞政府因此收取了世界上幾乎所有電器電信公司（包括蘋果、英特爾、聯(lián)想、戴爾、索尼、東芝、微軟等）的專利使用費(fèi)。
《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞人對(duì)于專利的申請(qǐng)和利用非常重視，近年來比較著名的專利轉(zhuǎn)換例子wifi，即無線網(wǎng)技術(shù)的專利使用。1996年澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織在美國(guó)成功申請(qǐng)無線局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)底層技術(shù)專利，此后雖有關(guān)于是否要放棄wifi專利的爭(zhēng)議，但該研究組織和其背后的澳大利亞政府仍然在2013年該專利過期前，因該專利廣泛使用收獲共4.3億美元。澳大利亞專利申請(qǐng)活躍，比較顯著的專利包括制藥、電子通信和太陽能等領(lǐng)域的專利申請(qǐng)數(shù)量龐大，在其后的制造和銷售環(huán)節(jié)當(dāng)中，這三個(gè)領(lǐng)域的活躍程度和其專利申請(qǐng)數(shù)量成正比。澳大利亞每年申請(qǐng)專利的數(shù)量約為兩萬到三萬件，2015年公布的數(shù)據(jù)有28605件標(biāo)準(zhǔn)專利進(jìn)行申請(qǐng)。
在這兩萬多件專利申請(qǐng)中，非澳大利亞本國(guó)人在專利申請(qǐng)中占絕大部分比重。胡方指出，比如2015年和2016年外國(guó)在澳大利亞申請(qǐng)專利的數(shù)量比重達(dá)92%，澳大利亞本國(guó)人進(jìn)行的專利申請(qǐng)只有8%。而在這些外國(guó)專利申請(qǐng)當(dāng)中，美國(guó)、日本、德國(guó)和英國(guó)分別占據(jù)前四名申請(qǐng)國(guó)家位置，總共占澳大利亞專利申請(qǐng)總量的63%。這一顯著的特征，實(shí)際顯示出包括美、日、歐等跨國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在澳大利亞極度重視自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)組合。這些專利在澳大利亞的注冊(cè)并不僅僅只是申請(qǐng)不轉(zhuǎn)換，這些專利已成為企業(yè)和機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和利器，進(jìn)則能夠利用這些專利發(fā)明在澳大利亞試點(diǎn)新型的產(chǎn)品，而退則可以向澳大利亞政府申訴其他的企業(yè)未經(jīng)許可使用他們的專利。
俄羅斯是世界上第4個(gè)頒布專利法的國(guó)家。俄羅斯的科技整體水平仍居世界領(lǐng)先地位，且擁有眾多世界一流的科研成果和技術(shù)。俄羅斯觀察員張舜衡指出，每萬名俄居民申請(qǐng)專利數(shù)量為2.62，這個(gè)水平高于中歐和東歐國(guó)家。盡管俄羅斯科技全球領(lǐng)先，但市場(chǎng)利用率非常低。首先，俄羅斯專利審批制度實(shí)行實(shí)質(zhì)審查制，即在專利授權(quán)之前需要進(jìn)行檢索，判斷新穎性和創(chuàng)造性，俄羅斯專利授權(quán)速度較慢。近幾年，其實(shí)質(zhì)審查周期平均為 6~7 個(gè)月 。此外，在專利費(fèi)用方面，俄羅斯除了繳納申請(qǐng)費(fèi)外，還需要繳納實(shí)審費(fèi)，對(duì)于多項(xiàng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，每增加一項(xiàng)需要繳納加項(xiàng)費(fèi)。專利成本高，無形中極大地推升了專利的價(jià)格。
其次，俄羅斯政策法規(guī)推行速度低，市場(chǎng)化程度不足，也是專利技術(shù)市場(chǎng)利用率偏低的一大原因。盡管政府年年撥款，資助大量科研機(jī)構(gòu)，專利數(shù)量連攀新高，但專利技術(shù)還只停留在紙面，與市場(chǎng)完全脫節(jié)，專利轉(zhuǎn)化內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力明顯跟不上，企業(yè)利潤(rùn)更多來自于市場(chǎng)壟斷和政策傾斜。最后，俄羅斯專利維權(quán)成本過高。盡管俄羅斯法律非常完善，但整個(gè)社會(huì)盜版侵權(quán)現(xiàn)象泛濫，專利侵權(quán)難在舉證環(huán)節(jié)，專利維權(quán)訴訟需要支付的法律費(fèi)用和時(shí)間成本都明顯超出普通企業(yè)和個(gè)人可以承受的范圍。這更造成俄羅斯專利費(fèi)用越來越高，專利權(quán)人缺乏提起侵權(quán)訴訟的積極性，造成整個(gè)俄羅斯專利技術(shù)閑置，專利沉睡現(xiàn)象進(jìn)一步加深。
日本專利申請(qǐng)數(shù)在2006年以后呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，盡管如此，從國(guó)際化專利申請(qǐng)率來看，日本從2008年后逐年增加，2013年這一比率高達(dá)32%。在專利法的推動(dòng)下，日本企業(yè)的技術(shù)改革與創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈，其《專利合作條約》的專利申請(qǐng)量多年連續(xù)位居世界前列。
美國(guó)專利含金量較高，美國(guó)企業(yè)更愿意投入更多經(jīng)費(fèi)用以購(gòu)買專利。美國(guó)企業(yè)愿意投錢，自然激勵(lì)更多人創(chuàng)造更多更有價(jià)值的專利，形成專利技術(shù)變現(xiàn)的良性循環(huán)。為進(jìn)一步提高專利技術(shù)實(shí)施率，美國(guó)實(shí)施了拜杜法案，私人機(jī)構(gòu)可以享有政府資助科研成果的專利權(quán)，為政府、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界間合作搭建橋梁，使得在校大學(xué)生申報(bào)的大部分專利能夠商業(yè)化，加快了專利成果產(chǎn)業(yè)化步伐。
最后來看德國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)專利商標(biāo)局在2016年度一共審結(jié)了75501件德國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)，與2015年相比增幅高達(dá)14.9%。而德國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)最集中的專業(yè)類別仍然是機(jī)械、汽車和電氣。
《全球華語廣播網(wǎng)》德國(guó)觀察員薛成俊介紹，德國(guó)是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，在工業(yè)化過程中，產(chǎn)品的研發(fā)起到至關(guān)重要的作用，直到現(xiàn)在比競(jìng)爭(zhēng)者領(lǐng)先一步仍然是德國(guó)工業(yè)的核心理念。德國(guó)制造業(yè)在保持一流質(zhì)量的同時(shí)不斷推陳出新，通過領(lǐng)先行業(yè)一步的方法來取得優(yōu)勢(shì)地位，德國(guó)是非常注重專利保護(hù)。早在1877年德意志帝國(guó)時(shí)期就設(shè)立專門的專利局，負(fù)責(zé)專利的注冊(cè)和保護(hù)。德國(guó)的專利保護(hù)最長(zhǎng)期限為20年，主要專利申請(qǐng)來自一些大型企業(yè)，以2015年為例，博世公司申請(qǐng)專利3841項(xiàng)，戴姆勒1762項(xiàng)，寶馬1436項(xiàng)，還有西門子、大眾、奧迪等占據(jù)德國(guó)專利總數(shù)很大一部分。這些大公司都有自己的研發(fā)部門，專利技術(shù)大都會(huì)用在自己的產(chǎn)品上，一些中小企業(yè)則會(huì)通過與大專院?；蜓芯克献鞯男蝿?shì)量身定制專利，為其產(chǎn)品升級(jí)換代提供技術(shù)支持，專利的利用率非常高。德國(guó)專利和商標(biāo)局對(duì)專利的審核非常細(xì)致，有800多名專門負(fù)責(zé)審核的工作人員對(duì)送審專利進(jìn)行初步篩選，使得正式注冊(cè)登記的專利保持較高質(zhì)量和應(yīng)用價(jià)值，而不只貪圖數(shù)量多少。
來源：央廣網(wǎng)
編輯：IPRdaily.cn LoCo
校對(duì)：IPRdaily.cn 縱橫君
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