一文讀懂「專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法修改」的六大關(guān)鍵問(wèn)題！

原標(biāo)題：《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》解讀

——國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》8月1日起施行　

修改背景

《發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查管理辦法》（局令第六十五號(hào)，下稱(chēng)原《辦法》）自2012年8月1日實(shí)施以來(lái)，較好地滿(mǎn)足了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)不斷深化“放管服”改革，紛紛采取措施減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程提高效率優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案的通知》也要求進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壓縮審批時(shí)間，激發(fā)市場(chǎng)活力。在此背景下，原《辦法》與黨中央國(guó)務(wù)院的最新的決策部署和工作要求仍然存在差距，應(yīng)盡快進(jìn)行調(diào)整和完善。

修改過(guò)程

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2016年啟動(dòng)對(duì)原《辦法》的修改工作。2017年4月7日至2017年5月6日，針對(duì)《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》在國(guó)務(wù)院法制辦公室“法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到來(lái)自41個(gè)單位和個(gè)人提出的138條意見(jiàn)和建議。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采納了部分意見(jiàn)，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了完善。6月23日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》（下稱(chēng)新《辦法》），并于6月28日公布局令第七十六號(hào)。新《辦法》自8月1日起施行，2012年8月1日起施行的原《辦法》同時(shí)廢止。　

修改內(nèi)容

（一）擴(kuò)展優(yōu)先審查的適用范圍

原《辦法》只規(guī)定了發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的優(yōu)先審查，不涉及實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)，也沒(méi)有包括專(zhuān)利復(fù)審和專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件。新《辦法》的適用范圍涵蓋實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)，發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的復(fù)審以及發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件，形成系統(tǒng)完整的專(zhuān)利優(yōu)先審查制度。

（二）完善優(yōu)先審查的適用條件

除了原《辦法》中規(guī)定的與國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)的適用優(yōu)先審查的情形外，新《辦法》根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》《中國(guó)制造2025》等重要文件的政策部署，并參考其他國(guó)家有關(guān)優(yōu)先審查的規(guī)定，擴(kuò)充和豐富了適用優(yōu)先審查的情形。

（三）簡(jiǎn)化優(yōu)先審查的辦理手續(xù)

從方便申請(qǐng)人、減輕文件準(zhǔn)備負(fù)擔(dān)、提高工作效率角度出發(fā)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理優(yōu)先審查的手續(xù)。例如，不再要求提交檢索報(bào)告，請(qǐng)求人僅需提交現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料；在某些情況下,不再需要國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)。

（四）優(yōu)化優(yōu)先審查的處理程序

新《辦法》根據(jù)不同的專(zhuān)利類(lèi)型以及程序特點(diǎn)分別設(shè)定相應(yīng)的答復(fù)期限和結(jié)案期限，并根據(jù)我國(guó)專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合審查實(shí)踐，規(guī)定了因一些事由出現(xiàn)需要停止優(yōu)先審查程序，按照普通程序處理的具體情形。

適用范圍

（一）優(yōu)先審查適用哪些申請(qǐng)或者案件？

原《辦法》僅涉及實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，對(duì)于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)以及專(zhuān)利復(fù)審和專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件的優(yōu)先審查沒(méi)有作出規(guī)定，而現(xiàn)實(shí)中創(chuàng)新主體對(duì)于3種類(lèi)型的發(fā)明創(chuàng)造各個(gè)階段的審查程序都有進(jìn)行優(yōu)先審查的需求，尤其是專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件往往與專(zhuān)利侵權(quán)案件相關(guān)聯(lián)，進(jìn)行優(yōu)先審查能夠有效解決專(zhuān)利維權(quán)“周期長(zhǎng)”的問(wèn)題。因此，新《辦法》明確了優(yōu)先審查適用于下列申請(qǐng)或者案件：

1.實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)；

2.實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)；

3.發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的復(fù)審；

4.發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的無(wú)效宣告。

（二）哪些專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審案件可以請(qǐng)求優(yōu)先審查？

與原《辦法》相比，新《辦法》增加了多項(xiàng)可以請(qǐng)求優(yōu)先審查的情形：從支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度考慮，增加了各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；在新一代技術(shù)革命中蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿?zé)狳c(diǎn)領(lǐng)域，技術(shù)更新迭代快、產(chǎn)品生命周期短，對(duì)涉及的專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行優(yōu)先審查能夠更好地滿(mǎn)足該領(lǐng)域創(chuàng)新主體“快獲權(quán)”的需求；從盡快確定權(quán)利狀態(tài)、有效保護(hù)權(quán)利人利益角度考慮，對(duì)申請(qǐng)人或者請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)也需要進(jìn)行優(yōu)先審查。因此，新《辦法》規(guī)定的專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審案件的優(yōu)先審查適用于以下6種情形：

1.涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)和智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；

2.涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；

3.涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；

4.專(zhuān)利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；

5.就相同主題首次在中國(guó)提出專(zhuān)利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)；

6.其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。

（三）哪些專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件可以請(qǐng)求優(yōu)先審查？

主要針對(duì)存在專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件進(jìn)行優(yōu)先審查，更加準(zhǔn)確、及時(shí)地確定專(zhuān)利權(quán)的有效性，解決目前專(zhuān)利制度運(yùn)行中突出存在的專(zhuān)利維權(quán)“周期長(zhǎng)”的問(wèn)題。同時(shí)，當(dāng)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件涉及的專(zhuān)利具有重大影響和重大意義時(shí)，也需要通過(guò)優(yōu)先審查來(lái)更好地維護(hù)國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益。因此，新《辦法》規(guī)定專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件的優(yōu)先審查適用于以下兩種情形：

1.針對(duì)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件涉及的專(zhuān)利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人已請(qǐng)求地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請(qǐng)求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；

2.專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件涉及的專(zhuān)利對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義。

辦理手續(xù)

（一）哪些主體可以請(qǐng)求優(yōu)先審查？

專(zhuān)利申請(qǐng)人可以對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，當(dāng)申請(qǐng)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請(qǐng)人或者全體復(fù)審請(qǐng)求人同意；

無(wú)效宣告請(qǐng)求人或者專(zhuān)利權(quán)人可以對(duì)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，當(dāng)專(zhuān)利權(quán)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體專(zhuān)利權(quán)人同意。

此外，為了加快專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的解決，處理、審理涉案專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對(duì)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。

（二）對(duì)優(yōu)先審查的數(shù)量有無(wú)要求？

在保證審查質(zhì)量和總體審查周期不受影響的前提下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局、專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)將在現(xiàn)有審查能力范圍內(nèi)提供盡量多的專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件優(yōu)先審查資源。對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件進(jìn)行優(yōu)先審查的數(shù)量，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的審查能力、上一年度專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量以及本年度待審案件數(shù)量等情況確定。

（三）請(qǐng)求優(yōu)先審查的申請(qǐng)或者案件應(yīng)當(dāng)采用什么申請(qǐng)方式？

為了提高優(yōu)先審查的效率，新《辦法》第七條規(guī)定，對(duì)于請(qǐng)求優(yōu)先審查的專(zhuān)利申請(qǐng)以及專(zhuān)利復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)采用電子申請(qǐng)方式。建議申請(qǐng)人采用XML格式文件的電子申請(qǐng)，該格式文件的電子申請(qǐng)有利于規(guī)范化管理，并能充分保證專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)谡麄€(gè)流程的快速、準(zhǔn)確；而對(duì)于PDF格式或Word格式文件，系統(tǒng)需要時(shí)間轉(zhuǎn)換為審查用的XML格式文件，將影響整個(gè)審查周期。對(duì)于專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件則沒(méi)有申請(qǐng)方式的限制，考慮到紙質(zhì)文件會(huì)涉及較長(zhǎng)的數(shù)據(jù)采集和代碼化周期，建議專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件當(dāng)事人采用電子請(qǐng)求方式以加快案件審查流程。

（四）提出優(yōu)先審查請(qǐng)求的時(shí)機(jī)是什么？

對(duì)于發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)人請(qǐng)求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求、繳納相應(yīng)費(fèi)用后具備開(kāi)始實(shí)質(zhì)審查的條件時(shí)提出。

對(duì)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)人請(qǐng)求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人完成專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)繳納后提出。

對(duì)于專(zhuān)利復(fù)審和專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件，在繳納專(zhuān)利復(fù)審或?qū)＠麢?quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求費(fèi)后至案件結(jié)案前，都可以提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。

（五）提出優(yōu)先審查請(qǐng)求需要提交哪些材料？

1.申請(qǐng)人提出專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)、現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料和相關(guān)證明文件；有同日申請(qǐng)的，還需要在請(qǐng)求書(shū)中提供相對(duì)應(yīng)的同日申請(qǐng)的申請(qǐng)?zhí)?。除“就相同主題首次在中國(guó)提出專(zhuān)利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)”的情形外，優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)。“國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)”是指國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部際協(xié)調(diào)成員單位。

2.當(dāng)事人提出專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件優(yōu)先審查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)和相關(guān)證明文件，優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)，但以下兩種情形除外：專(zhuān)利復(fù)審案件涉及的專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)趯?shí)質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進(jìn)行了優(yōu)先審查；處理、審理涉案專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院、仲裁調(diào)解組織對(duì)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件請(qǐng)求優(yōu)先審查，需要提交“復(fù)審無(wú)效程序優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)”和相關(guān)證明文件，并說(shuō)明理由。

3.目前，無(wú)論是對(duì)于專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審案件還是專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)以及相關(guān)證明文件都需要提交紙質(zhì)原件。

（六）“現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料”指的是什么？

根據(jù)我國(guó)專(zhuān)利法第二十二條規(guī)定，現(xiàn)有技術(shù)是指（發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。包括在申請(qǐng)日（有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）以前在國(guó)內(nèi)外出版物上公開(kāi)發(fā)表、在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)使用或者以其他方式為公眾所知的技術(shù)。申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件。

根據(jù)我國(guó)專(zhuān)利法第二十三條規(guī)定，現(xiàn)有設(shè)計(jì)是指（外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息。

對(duì)于專(zhuān)利文獻(xiàn)，可以只提供專(zhuān)利文獻(xiàn)號(hào)和公開(kāi)日期，對(duì)于非專(zhuān)利文獻(xiàn)，例如期刊或書(shū)籍，建議提供全文或相關(guān)頁(yè)。

（七）“相關(guān)證明文件”指哪些？什么情況下需要提交？

相關(guān)證明文件主要指證明該專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件是符合新《辦法》所列優(yōu)先審查情形的必要的證明文件。

對(duì)于新《辦法》第三條第四項(xiàng)已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施以及存在他人潛在侵權(quán)的情形，申請(qǐng)人或復(fù)審請(qǐng)求人需要提交相關(guān)證據(jù)。證明已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備，可以提供產(chǎn)品照片、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊(cè)等；證明已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施或者存在潛在侵權(quán)，可以提供產(chǎn)品交易或銷(xiāo)售證明，例如買(mǎi)賣(mài)合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購(gòu)發(fā)票等。

對(duì)于新《辦法》第三條第五項(xiàng)向外申請(qǐng)的情形，如果是通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑向其他國(guó)家或地區(qū)提出申請(qǐng)，僅在優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)中說(shuō)明即可；如果是通過(guò)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》途徑向外申請(qǐng)，則需要提交對(duì)應(yīng)國(guó)家或地區(qū)專(zhuān)利審查機(jī)構(gòu)的受理通知書(shū)。

對(duì)于新《辦法》第四條第一項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件涉及的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的情形，需要提供相應(yīng)的立案通知書(shū)、答辯通知書(shū)、起訴狀、應(yīng)訴通知書(shū)等證明文件。

審查程序

（一）優(yōu)先審查請(qǐng)求受理后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多久可以發(fā)出是否同意優(yōu)先審查的審核意見(jiàn)？在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以結(jié)案？

對(duì)于專(zhuān)利申請(qǐng)，通常自收到優(yōu)先審查請(qǐng)求之日起3個(gè)至5個(gè)工作日向申請(qǐng)人發(fā)出是否同意進(jìn)行優(yōu)先審查的審核意見(jiàn)。對(duì)于專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件，在收到優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)后，會(huì)盡快對(duì)該請(qǐng)求進(jìn)行審核，并發(fā)出相應(yīng)通知書(shū)來(lái)通知請(qǐng)求人是否進(jìn)入優(yōu)先審查程序。

對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的申請(qǐng)或者案件，自同意優(yōu)先審查之日起，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)?5日內(nèi)發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)并在一年內(nèi)結(jié)案；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)2個(gè)月內(nèi)結(jié)案；專(zhuān)利復(fù)審案件7個(gè)月內(nèi)結(jié)案；發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件5個(gè)月內(nèi)結(jié)案，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件4個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

（二）在優(yōu)先審查過(guò)程中，對(duì)答復(fù)期限如何要求？

申請(qǐng)人答復(fù)發(fā)明專(zhuān)利審查意見(jiàn)通知書(shū)的期限為通知書(shū)發(fā)文日起2個(gè)月，申請(qǐng)人答復(fù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查意見(jiàn)通知書(shū)的期限為通知書(shū)發(fā)文日起15日?！鞍l(fā)文日”即為通知書(shū)上注明的發(fā)文日期。

請(qǐng)求優(yōu)先審查的專(zhuān)利復(fù)審案件和專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件的通知書(shū)答復(fù)期限與普通案件相同。

（三）在什么情況下，專(zhuān)利申請(qǐng)的優(yōu)先審查程序會(huì)被停止？

專(zhuān)利申請(qǐng)的審查過(guò)程中存在多種非審理原因而延長(zhǎng)審查期限的情形。例如，在優(yōu)先審查獲得同意之前，申請(qǐng)人可以根據(jù)我國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第一、二款對(duì)申請(qǐng)文件提出修改，滿(mǎn)足申請(qǐng)人修改申請(qǐng)文件的需要，而優(yōu)先審查獲得同意后，上述修改將造成審查周期延長(zhǎng)；如果申請(qǐng)人的答復(fù)期限超過(guò)新《辦法》第十一條規(guī)定的期限，將造成審查周期延長(zhǎng)；申請(qǐng)人提交虛假材料或者提交非正常申請(qǐng)都是違背了誠(chéng)實(shí)信用原則的行為，不應(yīng)當(dāng)再獲得優(yōu)先審查。因此，對(duì)于優(yōu)先審查的專(zhuān)利申請(qǐng)，新《辦法》第十二條規(guī)定了有下列情形之一的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

1.優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后，申請(qǐng)人根據(jù)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第一、二款對(duì)申請(qǐng)文件提出修改；

2.申請(qǐng)人答復(fù)期限超過(guò)本辦法第十一條規(guī)定的期限；

3.申請(qǐng)人提交虛假材料；

4.在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)為非正常專(zhuān)利申請(qǐng)。

（四）在什么情況下，專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件的優(yōu)先審查程序會(huì)被停止？

專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件的審理過(guò)程中也存在多種需要延長(zhǎng)審查期限的情形。如果復(fù)審請(qǐng)求人延期答復(fù)，將造成審查周期延長(zhǎng)；在專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件的優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意之前，當(dāng)事人可以補(bǔ)充證據(jù)和理由以及修改權(quán)利要求書(shū)，而優(yōu)先審查獲得同意后，上述情形將造成審查周期延長(zhǎng)；當(dāng)專(zhuān)利復(fù)審或者專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告程序被中止、案件審理依賴(lài)于其他案件的審查結(jié)論時(shí)，不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案；當(dāng)遇到疑難案件，為了保證審理質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，也需要較長(zhǎng)的審理時(shí)間。因此，對(duì)于優(yōu)先審查的專(zhuān)利復(fù)審或者專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件，新《辦法》第十三條規(guī)定了如果出現(xiàn)下列情形，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)可以停止該案件的優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

1.復(fù)審請(qǐng)求人延期答復(fù)；

2.優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后，無(wú)效宣告請(qǐng)求人補(bǔ)充證據(jù)和理由；

3.優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后，專(zhuān)利權(quán)人以刪除以外的方式修改權(quán)利要求書(shū)；

4.專(zhuān)利復(fù)審或者專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告程序被中止；

5.案件審理依賴(lài)于其他案件的審查結(jié)論；

6.疑難案件，并經(jīng)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)主任批準(zhǔn)。

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)

編輯：IPRdaily 趙珍  /   校對(duì)：IPRdaily   縱橫君

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