【晨報】全國人大代表朱明躍：建議設立商標交易中心，推進商標改革；全國政協(xié)委員閻曉宏：重視海外中國知識產權的保護

#兩會知產那些事兒#

全國政協(xié)委員趙雯：為完善我國知識產權保護制度鼓與呼

近年來，在每年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、九三學社中央副主席、上海市政協(xié)副主席趙雯提交的各類提案和建議中，都會關注我國的知識產權保護工作?！爸R產權已日益成為創(chuàng)新競爭、貿易保護的有力工具?！痹诮衲甑娜珖f(xié)十三屆一次會議上，趙雯繼續(xù)就完善我國知識產權保護制度鼓與呼。

實際上，近年來，我國著力加強頂層設計，知識產權保護制度日趨完善。據趙雯介紹，在體制機制上，隨著《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》的發(fā)布，將知識產權等無形財產與有形財產的保護擺到同等重要的位置。此外，《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《國務院關于新形勢下加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》等一系列文件先后印發(fā)，加強了知識產權保護工作的政策指引。例如，為了進一步加強知識產權保護，根據實踐需要，按照提高侵權違法成本、擴大權利保護范圍的方向，我國進一步修改完善了相關法律法規(guī)。第四次專利法修改將主要解決目前我國專利保護中的突出問題，切實維護專利權人的合法權益，增強創(chuàng)新主體對專利保護的信心，一視同仁地保護中外企業(yè)及權利人合法權益，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，營造良好營商環(huán)境。新修訂的商標法首次在知識產權領域引入懲罰性賠償制度，將法定賠償額上限大幅度提高。

在去年全國兩會上，趙雯便提交了相關提案，建議將知識產權刑事案件納入知識產權法院管轄范圍。她向記者介紹，早在1996年，上海市浦東新區(qū)人民法院就率先開展了“三合一”審判的改革試點工作。在此過程中，知識產權“三合一”審判工作得到了黨中央、國務院的高度重視，并將其作為司法體制改革頂層設計的重要內容。她認為，“三合一”審判模式有利于統(tǒng)一裁判標準、提高審判質效，有利于加大對知識產權刑事犯罪的懲治和威懾。

“保護知識產權就是保護創(chuàng)新”“產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面”“要打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條”“推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法治保障的知識產權體制機制”……在趙雯看來，黨的十八大以來，黨中央、國務院對提高知識產權創(chuàng)造質量、保護效果、運用效益、管理效能作出了一系列重要部署，為知識產權事業(yè)發(fā)展指明了方向，這將有助于我國知識產權保護制度得到進一步完善。

全國政協(xié)委員閻曉宏：重視海外中國知識產權的保護

“文化走出去，在海外也要高舉保護知識產權的大旗，維護我們的優(yōu)秀文化產品的知識產權?！苯?，全國政協(xié)委員、中國版權協(xié)會理事長閻曉宏在接受記者采訪時呼吁，重視海外中國知識產權的保護。

閻曉宏指出，多年來，我國加強版權保護、打擊侵權盜版的步伐堅定，成效顯著。特別是國家版權局等四部門連續(xù)13年開展的“劍網行動”依法治理網絡空間，網站守法意識和版權保護意識得到極大提升，我國網絡版權秩序持續(xù)好轉、網絡版權生態(tài)不斷優(yōu)化。但隨著數字網絡技術的不斷發(fā)展，網絡侵權新情況不斷出現，一些未經備案的小網站，特別是一些服務器設立在境外的網站，大批優(yōu)質的中國版權作品在海外受到各種盜版，而且遭遇海外維權難題?！靶【W站侵權盜版不容忽視，需要引起高度重視?！遍悤院瓯硎?。

記者在采訪中了解到，春節(jié)期間，《紅海行動》《唐人街探案2》等電影在國內影院上映。與此同時，一些侵權者利用海外域名、海外服務器開設的小網站，通過互聯網提供這些熱門影片的下載、播放服務。

全國人大代表朱明躍：建議設立商標交易中心，推進商標改革

 數據顯示，自2008年至2017年，我國商標交易數量以每年13%的速度在增加，同時也催生了大量的商標代理機構。與此同時，由于合規(guī)交易場所缺失，交易過程中也出現了買方賣方信息不透明、一標多賣、權屬不清等諸多亂象。

對此，朱明躍建議設立商標交易中心，保障交易的公平、公正、公開，維護商標交易環(huán)境平穩(wěn)有序?！皩τ锌赡艹霈F的炒標、囤標等惡意行為，從交易規(guī)則、業(yè)務流程、組織架構三個維度建立一套完善的管理機制，將市場的各交易主體的行為、數據都納入到監(jiān)管層的視野，用市場的手段加強行政監(jiān)管?！彼f。

另外一方面，他也建議，應借鑒股權交易的先進經驗，將商標交易中心交易數據接入商標局系統(tǒng)，賦予商標交易中心對交易商標的確權功能，一旦成功交易的商標憑交易中心的交割單能夠立即確權，商標權屬明晰既有利于企業(yè)對商標價值的快速推廣，也有助于抑制市場上大量中價機構利用信息不對稱惡意炒標。

#知產大省的那些事兒#

敦煌文創(chuàng)產業(yè)去年銷售額逾1700萬元 取得百余個(項)注冊商標和知識產權

從甘肅省文物局獲悉，2017年以來，敦煌研究院以弘揚敦煌文化、講好“中華故事”為目標，形成了獨具特色的文創(chuàng)產業(yè)體系，去年文創(chuàng)產品銷售額逾1700萬元人民幣，并取得百余個(項)注冊商標和知識產權。

自2016年被確定為全國首批文化文物單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)試點單位，敦煌研究院設計了“如是敦煌”“念念敦煌”“星空下闡釋敦煌”等價值闡釋、對外授權合作、公共文化活動的文創(chuàng)品牌系統(tǒng)。多次舉辦“指尖上的敦煌——絲路生活美學手作體驗”活動，尤其在臺灣的“如是敦煌 情系法鼓”文創(chuàng)體驗項目廣受贊譽。

甘肅省文物局局長馬玉萍近日向記者透露，目前正在探索將多年來的“數字敦煌”成果和其它相關文創(chuàng)產品融入到民眾生活，如融入類似“王者榮耀”的游戲中去。作為甘肅文物保護利用的“旗艦和龍頭”，未來希望敦煌藝術品能帶著甘肅境內更多的絲綢之路精品文物“走出去”。

浙江印發(fā)2018年省知識產權戰(zhàn)略實施工作要點

近日，浙江省知識產權強省建設工作聯席會議辦公室印發(fā)《2018年浙江省知識產權戰(zhàn)略實施工作要點》，積極推進戰(zhàn)略實施各項工作。

2018年浙江省知識產權戰(zhàn)略實施工作有6個方面共62條具體措施，主要包括推進知識產權管理體制機制改革、實施嚴格的知識產權保護、促進知識產權創(chuàng)造運用、加強重點產業(yè)知識產權海外布局和風險防控、提升知識產權對外合作水平、加強組織實施和政策保障等。

據悉，浙江省知識產權局、省編辦、省工商局、省新聞出版廣電局、省公安廳、省檢察院、省法院、省發(fā)展改革委、省經信委、省教育廳、省財政廳、省國資委、省食品藥品監(jiān)管局、省文化廳、杭州海關、寧波海關等多個部門將聯手統(tǒng)籌協(xié)調，強化責任落實，積極有序地推進各項任務落地實施。

四川印發(fā)《關于嚴格知識產權保護營造良好營商環(huán)境的意見》

近日，四川省知識產權局會同省法院、省檢察院、省發(fā)展改革委等16個部門聯合印發(fā)《關于嚴格知識產權保護營造良好營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持服務大局、協(xié)同推進和突出重點原則，加快建立知識產權保護新機制，構建知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局，全面提升知識產權保護力度、水平和效率，營造公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。

《意見》提出15條嚴格知識產權保護政策措施：建立完善知識產權舉報投訴與執(zhí)法維權機制，建立知識產權行政執(zhí)法聯合、協(xié)作機制，建立知識產權侵權查處的監(jiān)管責任機制，完善知識產權糾紛多元化解工作機制，完善電商和展會領域知識產權保護機制，建立健全海外知識產權維權援助機制，建立知識產權侵權判定咨詢機制，加強知識產權民事司法保護，加強知識產權行政執(zhí)法與刑事司法保護力度，加強重點產業(yè)知識產權快速協(xié)同保護體系建設，建立知識產權保護社會參與機制，加強知識產權誠信體系建設，規(guī)制知識產權濫用行為，規(guī)范涉知識產權的政府采購行為，嚴格投資與其他領域準入標準?！兑庖姟愤€明確嚴格知識產權保護到2020年的工作目標，并提出加強統(tǒng)籌協(xié)調、隊伍建設、調查研究和營造輿論環(huán)境的保障措施。

#海外知產那些事兒#

版權的安全港條款擾亂了數字化市場秩序

版權的“安全港”條款旨在確保互聯網服務提供商能夠為信息流動提供空間平臺，而無需對侵權內容承擔賠償責任。然而，國際作者近期發(fā)布的一份產業(yè)協(xié)會研究表明，該條款擾亂了數字化市場秩序、使科技巨頭從中受益并導致版權所有者未獲得足額的許可費用。

這份名為“安全港條款的經濟分析”的研究報告由位于達拉斯的德克薩斯大學的斯坦．利博維茨（Stan Liebowitz）教授所編撰。該項研究評估了美國版權法律中的安全港條款是如何損害版權所有者利益的。該條款出自1998年頒布的美國版權法律（《數字千年版權法案》），旨在促進早期電子商務的發(fā)展。該研究是根據國際作者作曲者協(xié)會聯合會（CISAC）的委托進行?？赏ㄟ^以下鏈接查看該研究報告的具體內容：http://www.cisac.org/Newsroom/News-Releases/Copyright-safe-harbours-distort-digital-market-profit-tech-giants-and-harm-creators-new-economic-study-finds。

CISAC總干事加迪．奧龍（Gadi Oron）在一份聲明中指出，“該研究表明，版權的安全港條款旨在促進20世紀的數字市場發(fā)展，但在21世紀迫切需要對其進行重新審視。安全港條款制定的初衷是為僅僅提供存儲空間的網絡公司提供保護，但該條款如今卻并未被用于保護這些公司，而是被用于使科技巨頭免于為版權所有者的作品支付使用費。僅靠數字產業(yè)本身是無法解決該問題的，政府還應承擔關注與保護文化與創(chuàng)作產業(yè)的責任。創(chuàng)作者應該受到能確保其得到公平創(chuàng)作費用的21世紀法律的保護，然而一些法律卻只是在為榨取創(chuàng)作者作品價值的全球科技公司提供保護。因此，隨著技術的進步，版權相關法律也要隨之不斷更新。”

專家組敦促歐盟確?？鐕l(fā)明的發(fā)明權、轉讓權以及專利申請規(guī)定保持一致

歐盟負責知識產權與創(chuàng)新事務的高級別學術專家組公布了一份聲明，該聲明強調了發(fā)明數量因國際發(fā)明研究與發(fā)展而不斷增加。專家們稱應該對歐盟發(fā)明權、轉讓權以及專利申請方面的法規(guī)進行評估，從而增強此類法規(guī)的一致性、降低其復雜性。歐洲科學院聯盟（ALLEA）知識產權永久性工作小組近期發(fā)布了一份名為“跨國發(fā)明的發(fā)明權與保護——公費資助發(fā)明”的聲明。

該聲明指出，“由于研發(fā)工作的不斷國際化，因此作為這種國際合作的成果,發(fā)明的數量也在不斷增多。歐盟針對專利數量的增加表示支持并制定若干規(guī)定來管理專利研發(fā)的國際化。然而，歐盟第1290/2013號規(guī)定和任何其他法律措施都沒有就跨國發(fā)明的發(fā)明權、轉讓權以及專利申請使各國法律保持一致?！盇LLEA知識產權永久性工作小組稱，法律方面的繁文縟節(jié)阻礙了發(fā)明研發(fā)領域的效率，導致選擇發(fā)明權法律方面的不確定性。

在該小組的聲明中，ALLEA專家注意到各國關于發(fā)明權、轉讓權以及專利申請方面法律規(guī)定的不一致，因此專家們邀請歐盟委員會（EC）制定以下改善方案：（1）分析各國的不同法規(guī)對歐盟研發(fā)的發(fā)明權、轉讓權以及專利申請要求的影響。（2）評估歐盟法律措施和修正的適用范圍和本質。（3）對采用各國一致的法律文件的前景和可行性展開討論。

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編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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