【晨報(bào)】全國人大代表朱明躍：建議設(shè)立商標(biāo)交易中心，推進(jìn)商標(biāo)改革；全國政協(xié)委員閻曉宏：重視海外中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

#兩會(huì)知產(chǎn)那些事兒#

全國政協(xié)委員趙雯：為完善我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度鼓與呼

近年來，在每年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席、上海市政協(xié)副主席趙雯提交的各類提案和建議中，都會(huì)關(guān)注我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作?！爸R產(chǎn)權(quán)已日益成為創(chuàng)新競爭、貿(mào)易保護(hù)的有力工具。”在今年的全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議上，趙雯繼續(xù)就完善我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度鼓與呼。

實(shí)際上，近年來，我國著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度日趨完善。據(jù)趙雯介紹，在體制機(jī)制上，隨著《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》的發(fā)布，將知識產(chǎn)權(quán)等無形財(cái)產(chǎn)與有形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)擺到同等重要的位置。此外，《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》等一系列文件先后印發(fā)，加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的政策指引。例如，為了進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，根據(jù)實(shí)踐需要，按照提高侵權(quán)違法成本、擴(kuò)大權(quán)利保護(hù)范圍的方向，我國進(jìn)一步修改完善了相關(guān)法律法規(guī)。第四次專利法修改將主要解決目前我國專利保護(hù)中的突出問題，切實(shí)維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)創(chuàng)新主體對專利保護(hù)的信心，一視同仁地保護(hù)中外企業(yè)及權(quán)利人合法權(quán)益，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，營造良好營商環(huán)境。新修訂的商標(biāo)法首次在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域引入懲罰性賠償制度，將法定賠償額上限大幅度提高。

在去年全國兩會(huì)上，趙雯便提交了相關(guān)提案，建議將知識產(chǎn)權(quán)刑事案件納入知識產(chǎn)權(quán)法院管轄范圍。她向記者介紹，早在1996年，上海市浦東新區(qū)人民法院就率先開展了“三合一”審判的改革試點(diǎn)工作。在此過程中，知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判工作得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，并將其作為司法體制改革頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。她認(rèn)為，“三合一”審判模式有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、提高審判質(zhì)效，有利于加大對知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的懲治和威懾。

“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”“產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面”“要打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條”“推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制”……在趙雯看來，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理效能作出了一系列重要部署，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了方向，這將有助于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度得到進(jìn)一步完善。

全國政協(xié)委員閻曉宏：重視海外中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

“文化走出去，在海外也要高舉保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的大旗，維護(hù)我們的優(yōu)秀文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)?！苯眨珖f(xié)委員、中國版權(quán)協(xié)會(huì)理事長閻曉宏在接受記者采訪時(shí)呼吁，重視海外中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

閻曉宏指出，多年來，我國加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、打擊侵權(quán)盜版的步伐堅(jiān)定，成效顯著。特別是國家版權(quán)局等四部門連續(xù)13年開展的“劍網(wǎng)行動(dòng)”依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)站守法意識和版權(quán)保護(hù)意識得到極大提升，我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)不斷優(yōu)化。但隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)新情況不斷出現(xiàn)，一些未經(jīng)備案的小網(wǎng)站，特別是一些服務(wù)器設(shè)立在境外的網(wǎng)站，大批優(yōu)質(zhì)的中國版權(quán)作品在海外受到各種盜版，而且遭遇海外維權(quán)難題。“小網(wǎng)站侵權(quán)盜版不容忽視，需要引起高度重視?！遍悤院瓯硎尽?br/>

記者在采訪中了解到，春節(jié)期間，《紅海行動(dòng)》《唐人街探案2》等電影在國內(nèi)影院上映。與此同時(shí)，一些侵權(quán)者利用海外域名、海外服務(wù)器開設(shè)的小網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)提供這些熱門影片的下載、播放服務(wù)。

全國人大代表朱明躍：建議設(shè)立商標(biāo)交易中心，推進(jìn)商標(biāo)改革

 數(shù)據(jù)顯示，自2008年至2017年，我國商標(biāo)交易數(shù)量以每年13%的速度在增加，同時(shí)也催生了大量的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，由于合規(guī)交易場所缺失，交易過程中也出現(xiàn)了買方賣方信息不透明、一標(biāo)多賣、權(quán)屬不清等諸多亂象。

對此，朱明躍建議設(shè)立商標(biāo)交易中心，保障交易的公平、公正、公開，維護(hù)商標(biāo)交易環(huán)境平穩(wěn)有序。“對有可能出現(xiàn)的炒標(biāo)、囤標(biāo)等惡意行為，從交易規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)三個(gè)維度建立一套完善的管理機(jī)制，將市場的各交易主體的行為、數(shù)據(jù)都納入到監(jiān)管層的視野，用市場的手段加強(qiáng)行政監(jiān)管?！彼f。

另外一方面，他也建議，應(yīng)借鑒股權(quán)交易的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將商標(biāo)交易中心交易數(shù)據(jù)接入商標(biāo)局系統(tǒng)，賦予商標(biāo)交易中心對交易商標(biāo)的確權(quán)功能，一旦成功交易的商標(biāo)憑交易中心的交割單能夠立即確權(quán)，商標(biāo)權(quán)屬明晰既有利于企業(yè)對商標(biāo)價(jià)值的快速推廣，也有助于抑制市場上大量中價(jià)機(jī)構(gòu)利用信息不對稱惡意炒標(biāo)。

#知產(chǎn)大省的那些事兒#

敦煌文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)去年銷售額逾1700萬元 取得百余個(gè)(項(xiàng))注冊商標(biāo)和知識產(chǎn)權(quán)

從甘肅省文物局獲悉，2017年以來，敦煌研究院以弘揚(yáng)敦煌文化、講好“中華故事”為目標(biāo)，形成了獨(dú)具特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系，去年文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額逾1700萬元人民幣，并取得百余個(gè)(項(xiàng))注冊商標(biāo)和知識產(chǎn)權(quán)。

自2016年被確定為全國首批文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位，敦煌研究院設(shè)計(jì)了“如是敦煌”“念念敦煌”“星空下闡釋敦煌”等價(jià)值闡釋、對外授權(quán)合作、公共文化活動(dòng)的文創(chuàng)品牌系統(tǒng)。多次舉辦“指尖上的敦煌——絲路生活美學(xué)手作體驗(yàn)”活動(dòng)，尤其在臺灣的“如是敦煌 情系法鼓”文創(chuàng)體驗(yàn)項(xiàng)目廣受贊譽(yù)。

甘肅省文物局局長馬玉萍近日向記者透露，目前正在探索將多年來的“數(shù)字敦煌”成果和其它相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品融入到民眾生活，如融入類似“王者榮耀”的游戲中去。作為甘肅文物保護(hù)利用的“旗艦和龍頭”，未來希望敦煌藝術(shù)品能帶著甘肅境內(nèi)更多的絲綢之路精品文物“走出去”。

浙江印發(fā)2018年省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作要點(diǎn)

近日，浙江省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《2018年浙江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作要點(diǎn)》，積極推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施各項(xiàng)工作。

2018年浙江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作有6個(gè)方面共62條具體措施，主要包括推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革、實(shí)施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控、提升知識產(chǎn)權(quán)對外合作水平、加強(qiáng)組織實(shí)施和政策保障等。

據(jù)悉，浙江省知識產(chǎn)權(quán)局、省編辦、省工商局、省新聞出版廣電局、省公安廳、省檢察院、省法院、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省財(cái)政廳、省國資委、省食品藥品監(jiān)管局、省文化廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)等多個(gè)部門將聯(lián)手統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，積極有序地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施。

四川印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)營造良好營商環(huán)境的意見》

近日，四川省知識產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省法院、省檢察院、省發(fā)展改革委等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)營造良好營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、協(xié)同推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則，加快建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新機(jī)制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、水平和效率，營造公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。

《意見》提出15條嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策措施：建立完善知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴與執(zhí)法維權(quán)機(jī)制，建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法聯(lián)合、協(xié)作機(jī)制，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作機(jī)制，完善電商和展會(huì)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定咨詢機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)民事司法保護(hù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)參與機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)，規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，規(guī)范涉知識產(chǎn)權(quán)的政府采購行為，嚴(yán)格投資與其他領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。《意見》還明確嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)到2020年的工作目標(biāo)，并提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)查研究和營造輿論環(huán)境的保障措施。

#海外知產(chǎn)那些事兒#

版權(quán)的安全港條款擾亂了數(shù)字化市場秩序

版權(quán)的“安全港”條款旨在確?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供商能夠?yàn)樾畔⒘鲃?dòng)提供空間平臺，而無需對侵權(quán)內(nèi)容承擔(dān)賠償責(zé)任。然而，國際作者近期發(fā)布的一份產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)研究表明，該條款擾亂了數(shù)字化市場秩序、使科技巨頭從中受益并導(dǎo)致版權(quán)所有者未獲得足額的許可費(fèi)用。

這份名為“安全港條款的經(jīng)濟(jì)分析”的研究報(bào)告由位于達(dá)拉斯的德克薩斯大學(xué)的斯坦．利博維茨（Stan Liebowitz）教授所編撰。該項(xiàng)研究評估了美國版權(quán)法律中的安全港條款是如何損害版權(quán)所有者利益的。該條款出自1998年頒布的美國版權(quán)法律（《數(shù)字千年版權(quán)法案》），旨在促進(jìn)早期電子商務(wù)的發(fā)展。該研究是根據(jù)國際作者作曲者協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（CISAC）的委托進(jìn)行。可通過以下鏈接查看該研究報(bào)告的具體內(nèi)容：http://www.cisac.org/Newsroom/News-Releases/Copyright-safe-harbours-distort-digital-market-profit-tech-giants-and-harm-creators-new-economic-study-finds。

CISAC總干事加迪．奧龍（Gadi Oron）在一份聲明中指出，“該研究表明，版權(quán)的安全港條款旨在促進(jìn)20世紀(jì)的數(shù)字市場發(fā)展，但在21世紀(jì)迫切需要對其進(jìn)行重新審視。安全港條款制定的初衷是為僅僅提供存儲空間的網(wǎng)絡(luò)公司提供保護(hù)，但該條款如今卻并未被用于保護(hù)這些公司，而是被用于使科技巨頭免于為版權(quán)所有者的作品支付使用費(fèi)。僅靠數(shù)字產(chǎn)業(yè)本身是無法解決該問題的，政府還應(yīng)承擔(dān)關(guān)注與保護(hù)文化與創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)的責(zé)任。創(chuàng)作者應(yīng)該受到能確保其得到公平創(chuàng)作費(fèi)用的21世紀(jì)法律的保護(hù)，然而一些法律卻只是在為榨取創(chuàng)作者作品價(jià)值的全球科技公司提供保護(hù)。因此，隨著技術(shù)的進(jìn)步，版權(quán)相關(guān)法律也要隨之不斷更新?！?br/>

專家組敦促歐盟確?？鐕l(fā)明的發(fā)明權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及專利申請規(guī)定保持一致

歐盟負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新事務(wù)的高級別學(xué)術(shù)專家組公布了一份聲明，該聲明強(qiáng)調(diào)了發(fā)明數(shù)量因國際發(fā)明研究與發(fā)展而不斷增加。專家們稱應(yīng)該對歐盟發(fā)明權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及專利申請方面的法規(guī)進(jìn)行評估，從而增強(qiáng)此類法規(guī)的一致性、降低其復(fù)雜性。歐洲科學(xué)院聯(lián)盟（ALLEA）知識產(chǎn)權(quán)永久性工作小組近期發(fā)布了一份名為“跨國發(fā)明的發(fā)明權(quán)與保護(hù)——公費(fèi)資助發(fā)明”的聲明。

該聲明指出，“由于研發(fā)工作的不斷國際化，因此作為這種國際合作的成果,發(fā)明的數(shù)量也在不斷增多。歐盟針對專利數(shù)量的增加表示支持并制定若干規(guī)定來管理專利研發(fā)的國際化。然而，歐盟第1290/2013號規(guī)定和任何其他法律措施都沒有就跨國發(fā)明的發(fā)明權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及專利申請使各國法律保持一致?！盇LLEA知識產(chǎn)權(quán)永久性工作小組稱，法律方面的繁文縟節(jié)阻礙了發(fā)明研發(fā)領(lǐng)域的效率，導(dǎo)致選擇發(fā)明權(quán)法律方面的不確定性。

在該小組的聲明中，ALLEA專家注意到各國關(guān)于發(fā)明權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及專利申請方面法律規(guī)定的不一致，因此專家們邀請歐盟委員會(huì)（EC）制定以下改善方案：（1）分析各國的不同法規(guī)對歐盟研發(fā)的發(fā)明權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及專利申請要求的影響。（2）評估歐盟法律措施和修正的適用范圍和本質(zhì)。（3）對采用各國一致的法律文件的前景和可行性展開討論。

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編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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