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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年4月24日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局負(fù)責(zé)人崔守東、國(guó)家版權(quán)局新聞發(fā)言人于慈珂介紹2017年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，并答記者問(wèn)。
國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人襲艷春（元紹達(dá) 攝）
襲艷春：
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。4月26日是一年一度的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，大家對(duì)這個(gè)話題也非常的關(guān)注，所以我們今天非常高興的邀請(qǐng)到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨先生，請(qǐng)他為大家介紹2017年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局負(fù)責(zé)人崔守東先生，國(guó)家版權(quán)局新聞發(fā)言人于慈珂先生。
下面先請(qǐng)申長(zhǎng)雨先生作介紹。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨（元紹達(dá) 攝）
申長(zhǎng)雨：
謝謝主持人。各位新聞媒體的朋友大家早上好，首先感謝國(guó)新辦和新聞媒體的各位朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。下面，我介紹一下2017年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r。
2017年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出一系列重要部署。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。習(xí)近平總書記主持召開(kāi)十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念。各部門各地方認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新的重要進(jìn)展。
申長(zhǎng)雨：
一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。全年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到138.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.2%，連續(xù)7年居世界首位；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量5.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.5%，排名躍居全球第二；每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到9.8件。受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)574.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)55.72%，連續(xù)16年居世界第一。累計(jì)有效商標(biāo)注冊(cè)1492萬(wàn)件。我國(guó)申請(qǐng)人提交馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)4810件，排名全球第三。作品、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量分別達(dá)到200.2萬(wàn)件、74.54萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)25.15%、82.79%。農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量分別達(dá)到3842件、623件。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。
二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過(guò)，《專利法》《專利代理?xiàng)l例》《人類遺傳資源管理?xiàng)l例》修改和制定工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極推進(jìn)《著作權(quán)法》《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》《國(guó)防專利條例》《植物新品種保護(hù)條例》《生物遺傳資源獲取與惠益分享管理?xiàng)l例》制修訂工作。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法指南盡快出臺(tái)。深化對(duì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的研究。
三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格。專利行政執(zhí)法辦案量6.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)36.3%；商標(biāo)行政執(zhí)法辦案量3.01萬(wàn)件，涉案金額3.33億元；版權(quán)部門查處侵權(quán)盜版案件3100余件，收繳盜版品605萬(wàn)件；海關(guān)查獲進(jìn)出口侵權(quán)貨物1.92萬(wàn)批次，涉及侵權(quán)貨物4095萬(wàn)件，案值1.82億元。全國(guó)法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事一審案件21.35萬(wàn)件，審結(jié)20.30萬(wàn)件，分別同比增長(zhǎng)40.37%、38.38%。檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件2510件4272人，起訴3880件7157人。公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件1.7萬(wàn)起，涉案金額64.6億元，掛牌督辦44起重大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件。深入開(kāi)展“護(hù)航”“雷霆”“清風(fēng)”“龍騰”“劍網(wǎng)”“溯源”等行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提高到76.69分。設(shè)立14家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)大部分地區(qū)。探索建立企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)軟件正版化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，對(duì)16個(gè)?。▍^(qū)、市）389家單位組織軟件正版化督查。
四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益明顯提升。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支持機(jī)制，加快實(shí)施國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推進(jìn)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)、西安和珠海特色試點(diǎn)平臺(tái)建成運(yùn)行。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金陸續(xù)設(shè)立組建，已募資總額超過(guò)42億元。建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)。積極培育版權(quán)交易中心和版權(quán)貿(mào)易基地，在全國(guó)布設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)版權(quán)交易中心。專利質(zhì)押融資金額達(dá)720億元，同比增長(zhǎng)65%；商標(biāo)、版權(quán)質(zhì)押融資金額分別達(dá)369億元、59.8億元。專利保險(xiǎn)金額99.85億元，同比增長(zhǎng)170.6%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額超過(guò)300億美元。
五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，強(qiáng)化國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和分類評(píng)價(jià)制度。專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)一站式服務(wù)和專利權(quán)質(zhì)押融資新模式被國(guó)務(wù)院納入支持創(chuàng)新改革舉措推廣清單。推進(jìn)“放管服”改革，累計(jì)減免專利費(fèi)用58億元，減少提交各類材料269.8萬(wàn)份。深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，設(shè)立地方商標(biāo)受理窗口105個(gè)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)49個(gè)。推行商標(biāo)獨(dú)任審查制，商標(biāo)注冊(cè)審查周期從法定的9個(gè)月縮短到8個(gè)月。加強(qiáng)對(duì)境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，辦理6家涉外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新登記。繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)版權(quán)示范創(chuàng)建工作，評(píng)選出35家示范單位、5個(gè)示范園區(qū)（基地）。
六是知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流深入開(kāi)展。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署加強(qiáng)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議及司法交流與合作諒解備忘錄。柬埔寨成為首個(gè)在其國(guó)內(nèi)認(rèn)可中國(guó)專利授權(quán)結(jié)果的國(guó)家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等相關(guān)內(nèi)容被納入《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》。持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)領(lǐng)域國(guó)際合作，推廣馬德里商標(biāo)注冊(cè)體系。舉辦2017年世界地理標(biāo)志大會(huì)。中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，簽署關(guān)于地理標(biāo)志合作與保護(hù)協(xié)定談判的備忘錄。推動(dòng)《視聽(tīng)表演北京條約》早日生效，已有19個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)或加入該條約。
以上是2017年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，謝謝大家。
襲艷春：
謝謝申長(zhǎng)雨先生的介紹。下面我們就進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，因?yàn)榻裉靵?lái)的外國(guó)媒體比較多，我們安排了全程的英文同傳，按照慣例，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
中央電視臺(tái)記者提問(wèn)（劉健 攝）
中央電視臺(tái)記者：
在剛剛結(jié)束的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的四個(gè)重要舉措之一，我想請(qǐng)問(wèn)申局長(zhǎng)，我們?cè)诩訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有哪些具體的措施？謝謝。
申長(zhǎng)雨：
謝謝你提的問(wèn)題。正如剛才你講到的，在這次博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平總書記將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為擴(kuò)大開(kāi)放的四大舉措之一，再一次向全世界傳遞了中國(guó)政府依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第一時(shí)間研究部署了貫徹落實(shí)工作，圍繞貫徹落實(shí)總書記的重要指示精神，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的各項(xiàng)工作，要加快形成涵蓋授權(quán)確權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等各個(gè)環(huán)節(jié)的保護(hù)體系，為創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體能夠提供更加有力的法治保障。
我們將以以下四個(gè)方面著手，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。
一是要以這次機(jī)構(gòu)改革重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為契機(jī)，積極指導(dǎo)專利商標(biāo)的綜合執(zhí)法，更好地打擊各類侵權(quán)行為。
二是我們將以《專利法》修改為契機(jī)，加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，真正把違法成本顯著提升上去，使法律威懾作用能夠充分發(fā)揮出來(lái)。
三是要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)為抓手，將快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)結(jié)合起來(lái)，加快建立更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。目前我們已經(jīng)在全國(guó)建立了19個(gè)這樣的中心，今年我們將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，完善布局。中心建立時(shí)間不長(zhǎng)，但是效果很好，今年我們將進(jìn)一步優(yōu)化布局。
四是要以改革開(kāi)放四十周年為契機(jī)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建更加開(kāi)放包容、平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，讓中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外也能得到很好的保護(hù)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
謝謝。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：
我的問(wèn)題想提給于司長(zhǎng)。今年騰訊和網(wǎng)易云就網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)合作事宜達(dá)成了一致，會(huì)相互授權(quán)音樂(lè)作品，此事在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)這給廣大的音樂(lè)愛(ài)好者帶來(lái)了哪些好處，版權(quán)局在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)方面有哪些具體舉措？謝謝。
國(guó)家版權(quán)局新聞發(fā)言人于慈珂（元紹達(dá) 攝）
于慈珂：
謝謝你對(duì)版權(quán)工作的關(guān)注。音樂(lè)是網(wǎng)絡(luò)傳播的一項(xiàng)主要內(nèi)容，用戶的數(shù)量很龐大，影響也很大。騰訊音樂(lè)和網(wǎng)易云音樂(lè)在今年初就網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)達(dá)成合作，應(yīng)該說(shuō)對(duì)廣大的音樂(lè)愛(ài)好者在網(wǎng)絡(luò)上更好、更便利的欣賞音樂(lè)是一個(gè)好的事情。這也有利于網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)作品全面的授權(quán)和廣泛的傳播。同時(shí)，對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)的良好秩序，建立網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)良好生態(tài)也有積極的作用。在2015年，國(guó)家版權(quán)局就組織開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)秩序的專項(xiàng)整治。幾年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的侵權(quán)盜版得到了有效的遏制，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)的秩序也有了明顯的好轉(zhuǎn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們就考慮一個(gè)問(wèn)題，如何在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)保護(hù)的同時(shí)，還要促進(jìn)音樂(lè)作品更廣泛的傳播，這是我們促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展的一個(gè)很重要的問(wèn)題。
對(duì)此，國(guó)家版權(quán)局積極的進(jìn)行了監(jiān)管和協(xié)調(diào)，也采取了許多的措施：一是先后約談了主要的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商和主要音樂(lè)公司，要求他們促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)全面的授權(quán)和廣泛的傳播，避免獨(dú)家授權(quán)，探索建立符合市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際慣例的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)的授權(quán)和運(yùn)營(yíng)模式。二是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)的重點(diǎn)監(jiān)管，要求網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商和音樂(lè)公司加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)資源的版權(quán)管理，積極建立良好的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)生態(tài)。三是推動(dòng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商妥善解決版權(quán)糾紛和爭(zhēng)議，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的版權(quán)合作。
這一次騰訊音樂(lè)和網(wǎng)易云音樂(lè)的版權(quán)合作也是我們國(guó)家版權(quán)局鞏固網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)整治的成果，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)廣泛傳播的又一個(gè)成果。同時(shí)，也是網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商致力于為廣大網(wǎng)民更好的提供音樂(lè)服務(wù)、共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的一項(xiàng)積極舉措。最近，在網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)合作方面，出現(xiàn)了一點(diǎn)小的挫折和小的問(wèn)題，但是這并不影響大的發(fā)展方向和趨勢(shì)。
下一步，國(guó)家版權(quán)局將繼續(xù)積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)各方遵守版權(quán)法律法規(guī)、市場(chǎng)規(guī)則以及國(guó)際慣例，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)以及差異化的發(fā)展，建立完善、規(guī)范有序、持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的授權(quán)和運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)繁榮健康發(fā)展。謝謝。
人民日?qǐng)?bào)海外版記者提問(wèn)（劉健 攝）
人民日?qǐng)?bào)海外版記者：
向申局長(zhǎng)提個(gè)問(wèn)題。我們知道在這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，重新組建了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。想請(qǐng)您介紹一下國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重組后的主要職能有哪些？目前重組工作的進(jìn)展如何？謝謝。
申長(zhǎng)雨：
謝謝你的提問(wèn)。為了解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志分頭管理和重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體制，在這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，中央作出了重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的重要決定，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，對(duì)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)意義重大，是我們國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要的里程碑。
特別是通過(guò)這次改革，在縱向上，有利于打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的全鏈條，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。在橫向上，有利于發(fā)揮專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的組合效應(yīng)，更好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
按照中央改革的決定，重新組建以后的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要有這么幾個(gè)方面的重要職能：
第一，組織實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，特別是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。
第二，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，指導(dǎo)商標(biāo)、專利的行政執(zhí)法。
第三，負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊(cè)登記和行政裁決。
第四，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，按照分工開(kāi)展對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。
目前我們正在按照中央的部署，有計(jì)劃、有步驟、有紀(jì)律地推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。
謝謝。
路透社記者提問(wèn)（劉健 攝）
路透社記者：
我們知道尤其涉及到在中國(guó)的外資公司的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)敏感的話題。有一些外國(guó)的公司抱怨中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)力度不夠，或者說(shuō)他們?yōu)榱嗽谥袊?guó)做生意會(huì)被迫進(jìn)行一些相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，那么您覺(jué)得他們的這些抱怨是否合理？現(xiàn)在中美之間有貿(mào)易摩擦，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是其中一個(gè)重要的議題，您覺(jué)得在中美之間進(jìn)行的相關(guān)談判中，中方是否會(huì)回應(yīng)美方的這些訴求，是否會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策進(jìn)行一些調(diào)整？
申長(zhǎng)雨：
謝謝路透社這位記者朋友的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題提得確實(shí)非常重要。
這些年，中國(guó)在不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，始終堅(jiān)持對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁，同等保護(hù)，也得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。去年中國(guó)還進(jìn)一步修訂了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)威人士和有關(guān)媒體也表示，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境得分居于中等收入國(guó)家前列，越來(lái)越多的被選為非中國(guó)公司間專利訴訟的一個(gè)關(guān)鍵地方，因?yàn)樵V訟當(dāng)事人覺(jué)得他們?cè)谥袊?guó)會(huì)受到公正對(duì)待。
另一方面，中國(guó)始終按照國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，積極支付有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用費(fèi)。去年中國(guó)對(duì)外支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了286億美元，逆差超過(guò)200億美元。其中，支付美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)同比增長(zhǎng)了14%。可以說(shuō)，中國(guó)始終都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的一個(gè)堅(jiān)定維護(hù)者，也是重要的參與者，同時(shí)還是積極的建設(shè)者。這些年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的進(jìn)步是巨大的。
在這里我還想特別給你介紹一下，下一步中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將進(jìn)一步加強(qiáng)。這不僅是我們履行國(guó)際義務(wù)的需要，更是我們自身發(fā)展的需要。正如習(xí)近平主席所指出的，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)，不僅外資企業(yè)有要求，中國(guó)企業(yè)更有要求。所以，我們將按照習(xí)近平主席的重要的指示精神和政府工作報(bào)告的部署，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，吸引更多外資企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
您剛才講到的中美貿(mào)易問(wèn)題，涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上我們認(rèn)為美國(guó)所謂的“301調(diào)查”的結(jié)果是沒(méi)有看到或者是忽視了中國(guó)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的客觀事實(shí)。美國(guó)有很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)威人士，他們都認(rèn)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)環(huán)境和保護(hù)效果這幾年進(jìn)步巨大，我想這是得到國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的。謝謝。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：
想問(wèn)一下崔局長(zhǎng)兩個(gè)問(wèn)題。第一，請(qǐng)問(wèn)商標(biāo)局在商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為做了哪些工作？第二，《政府工作報(bào)告（2018）》中提出了大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期的工作要求，請(qǐng)問(wèn)下一步將采取哪些措施去落實(shí)《政府工作報(bào)告》中的要求，以及在遏制商標(biāo)惡意注冊(cè)和加強(qiáng)商標(biāo)專用保護(hù)方面有何舉措？謝謝。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局副局長(zhǎng)崔守東（元紹達(dá) 攝）
崔守東：
謝謝這位記者的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上我們?cè)诟鞣N場(chǎng)合回答的比較多，剛才申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)在情況介紹的時(shí)候也介紹了我們工作的一些情況，特別是一些成效，我主要是作一個(gè)補(bǔ)充。
第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于近幾年我們?cè)谏虡?biāo)注冊(cè)便利化和監(jiān)管方面的一些工作。首先還是借此機(jī)會(huì)，感謝各大媒體和記者同志對(duì)我們商標(biāo)工作的關(guān)心和支持，為什么這樣講呢？應(yīng)該說(shuō)這幾年，特別是2016年以來(lái)，我們商標(biāo)局在商標(biāo)注冊(cè)和管理方面，商標(biāo)法賦予商標(biāo)局的職能就是注冊(cè)和管理，注冊(cè)便利化方面我們做了大量的工作。所以我們?cè)诳偨Y(jié)2017年工作的時(shí)候，用了一句話，2017年是改革力度最大的一年，也是成效最明顯的一年。我們出臺(tái)了幾個(gè)文件，特別是出臺(tái)了有關(guān)深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，提高商標(biāo)審查效率方面，在商標(biāo)品牌戰(zhàn)略方面我們也出臺(tái)了有關(guān)文件。
通過(guò)一年的工作，我想我們的成效還是很明顯的：
一是拓寬了申請(qǐng)渠道，縮短了審查周期，優(yōu)化了審查流程，剛才申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)在介紹情況的時(shí)候也講到了，現(xiàn)在全國(guó)建立了123個(gè)商標(biāo)的受理窗口，現(xiàn)在基本上在全國(guó)各大城市，地級(jí)市以上的城市、縣級(jí)市也設(shè)有商標(biāo)受理窗口，這是2016年我們的一項(xiàng)改革，從2016年5月雅安和臺(tái)州試點(diǎn)以來(lái)，到今年為止，我們已經(jīng)建立了123個(gè)商標(biāo)的受理窗口，有58個(gè)質(zhì)押登記的窗口。以前提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)只能在商標(biāo)局大廳，現(xiàn)在途徑多了，窗口是一個(gè)很重要的方面。
二是我們?cè)诰┩饨⒘松虡?biāo)的審查協(xié)作中心，現(xiàn)在京外我們有三個(gè)審查中心，除了北京以外，有上海、重慶、廣州，廣州是第一個(gè)，重慶是第三個(gè)，這大大的方便了商標(biāo)申請(qǐng)人注冊(cè)商標(biāo)。在今年，我們還計(jì)劃在河南和山東建立商標(biāo)審查中心。這是在體制方面。另外，我們大大加強(qiáng)了網(wǎng)上申請(qǐng)力度，2017年3月10號(hào)起，把網(wǎng)上申請(qǐng)擴(kuò)大到了所有的申請(qǐng)人，23項(xiàng)商標(biāo)業(yè)務(wù)可以在網(wǎng)上直接提交辦理。2017年，商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)489.7萬(wàn)件，占申請(qǐng)量的86%，比五年前的63%提高了23個(gè)百分點(diǎn)。
三是在優(yōu)化流程方面，2017年我們通過(guò)這些工作，商標(biāo)審查周期已經(jīng)從2014年商標(biāo)法規(guī)定的9個(gè)月縮短到了8個(gè)月，今年我們計(jì)劃縮短到6個(gè)月，商標(biāo)受理通知書的發(fā)放時(shí)間已經(jīng)由6個(gè)月縮短到2個(gè)月，大家從這兩年可以看到，我們隔一兩個(gè)月就要發(fā)布重要的改革措施，像馬德里的國(guó)際注冊(cè)、地理標(biāo)志的申請(qǐng)，這些手續(xù)都得到了簡(jiǎn)化。我們還向500家代理機(jī)構(gòu)和受理窗口試點(diǎn)電子發(fā)文，這是一項(xiàng)重要的改革，每天電子發(fā)文1.96萬(wàn)件，極大的提高了送達(dá)的效能。
我們還有一個(gè)重要的改革，就是結(jié)合落實(shí)國(guó)務(wù)院的“放管服”改革，減少了業(yè)務(wù)規(guī)費(fèi)，為商標(biāo)申請(qǐng)人減輕了負(fù)擔(dān)。2017年4月1日起，商標(biāo)的收費(fèi)由600元降為300元，其他的收費(fèi)都大大降低了。這是在注冊(cè)便利化方面，我們做了大量的工作。
在監(jiān)管方面，對(duì)于商標(biāo)監(jiān)管我們堅(jiān)持商標(biāo)監(jiān)管的保護(hù)關(guān)口前移，切實(shí)遏制商標(biāo)惡意注冊(cè)，過(guò)去我們主要的精力放在注冊(cè)便利化方面，這幾年開(kāi)始我們兩手抓，一手抓注冊(cè)便利化，一手抓打擊惡意搶注和注冊(cè)的行為，這也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)的重要方面。我們?cè)趯彶榄h(huán)節(jié)方面，一是對(duì)認(rèn)定具有明顯的主觀惡意的商標(biāo)申請(qǐng)從嚴(yán)審查。二是在異議的審查環(huán)節(jié)方面，堅(jiān)決遏制違反誠(chéng)實(shí)信用原則的惡意注冊(cè)，通過(guò)這些行為我們?cè)谧?cè)、確權(quán)這個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)打擊侵權(quán)假冒。
在市場(chǎng)上堅(jiān)持打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢(shì)。2017年我們共查處違法案件3萬(wàn)件，涉案金額3.65億元。一是強(qiáng)化了重點(diǎn)案件的管理，形成了打擊商標(biāo)侵權(quán)工作的合力。二是我們開(kāi)展了打擊商標(biāo)侵權(quán)溯源專項(xiàng)行動(dòng)。三是加大對(duì)外商投資企業(yè)的保護(hù)力度。去年我們還加大國(guó)內(nèi)企業(yè)海外維權(quán)的力度，協(xié)調(diào)解決了一大批海外搶注商標(biāo)問(wèn)題。四是探索推進(jìn)了監(jiān)管方式的創(chuàng)新，現(xiàn)在我們利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，就是我們講的“一張網(wǎng)”系統(tǒng)，實(shí)施商標(biāo)雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。這是我們?cè)谧?cè)和管理改革方面取得的成效。
下一步的工作，我們的指導(dǎo)思想也很明確，剛才有的記者也提問(wèn)了，申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)也作了介紹。從4月20日開(kāi)始，我們的商標(biāo)局就正式隸屬于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管理，我們商標(biāo)局近期也在研究，要求大家牢固樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大格局，牢固樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。一個(gè)是在商標(biāo)注冊(cè)便利化方面，我們繼續(xù)加大改革。這幾年商標(biāo)局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革，我們覺(jué)得沒(méi)有改革就沒(méi)有發(fā)展，所以我們的改革力度還是很大的。在便利化改革方面，剛才講的這些措施我們還要繼續(xù)深化和發(fā)展。
我們近期出臺(tái)了一個(gè)的文件，關(guān)于商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的三年攻堅(jiān)計(jì)劃，我們向國(guó)務(wù)院報(bào)告了，也公開(kāi)發(fā)行了這個(gè)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃中重點(diǎn)的內(nèi)容就是商標(biāo)審查周期由去年的7個(gè)月，今年縮短到6個(gè)月，明年縮短到5個(gè)月，到2020年縮短到4個(gè)月。4個(gè)月是什么概念？就是現(xiàn)在在OECD國(guó)家里面是最快的，就是實(shí)行相對(duì)理由審查制度的國(guó)家中是最快的。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系我就不介紹的很詳細(xì)了，因?yàn)槲覀儑?guó)家商標(biāo)申請(qǐng)量太大了，第一季度就是152萬(wàn)，同比增長(zhǎng)了80%多，剛才局長(zhǎng)也講了，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家里面，一年的申請(qǐng)量也就是50萬(wàn)、60萬(wàn)，我們一個(gè)月就是60多萬(wàn)。其他的一些變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、撤銷這些程序都要簡(jiǎn)化，在收費(fèi)方面我們要降低，大大的方便申請(qǐng)人，具體的大家可以看看我們的三年攻堅(jiān)計(jì)劃，這是公開(kāi)的材料。
在監(jiān)管方面，通過(guò)這次機(jī)構(gòu)改革，我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)诖驌羟謾?quán)假冒方面，將會(huì)采取更加嚴(yán)厲的措施，來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。所以我對(duì)記者提問(wèn)的這兩個(gè)方面做一個(gè)簡(jiǎn)單的回答。謝謝。
新加坡聯(lián)合早報(bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）
新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：
問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題。第一，在2017年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況的報(bào)告里面提到，懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件，不管是銷售、假冒注冊(cè)商標(biāo)或者是非法制造、銷售非法制造的商標(biāo)案件都有同比的下降，我想問(wèn)的是外界可能會(huì)把這個(gè)解讀為執(zhí)法力度的減弱，對(duì)此你們?nèi)绾慰创?？第二，我想延續(xù)剛才路透社記者的提問(wèn)，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的努力，大家確實(shí)都有看到，但是外界有一個(gè)印象，覺(jué)得中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還做的不夠，包括去年美國(guó)中國(guó)商會(huì)有一個(gè)報(bào)告，說(shuō)94%的美國(guó)企業(yè)認(rèn)為，他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國(guó)沒(méi)有受到保護(hù)，那么中國(guó)要怎么去改變外界的這種印象？您也說(shuō)，中國(guó)的企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上也有需求，中國(guó)現(xiàn)在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度是為了服務(wù)中國(guó)的企業(yè)還是為了服務(wù)外國(guó)的企業(yè)？謝謝。
申長(zhǎng)雨：
謝謝你提的兩個(gè)問(wèn)題。剛才你在白皮書里面找到的中國(guó)懲治侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件同比下降。從一個(gè)側(cè)面表明中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度在進(jìn)一步加強(qiáng)，侵權(quán)案件的下降是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)具體表現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)嚴(yán)厲打擊各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境逐步完善，保護(hù)力度不斷加大，某些方面侵權(quán)案件呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。
第二個(gè)你剛才講到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，我剛才回答路透社記者朋友時(shí)已經(jīng)講了，重復(fù)的內(nèi)容我就不講了。我只講一點(diǎn)，您剛才講到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是為了保護(hù)中國(guó)企業(yè)還是為了保護(hù)外資企業(yè)，我想作如下回應(yīng)。
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們通常會(huì)講“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”這四個(gè)方面。嚴(yán)保護(hù)就是實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；大保護(hù)就是要構(gòu)建一個(gè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大格局；快保護(hù)就是提供一種快速、便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道，特別是針對(duì)“草根”創(chuàng)客和科技型小微企業(yè)；同保護(hù)是對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁，同等保護(hù)，這是我們基本的原則。我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁，同等保護(hù)，對(duì)大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁，同等保護(hù)；對(duì)單位和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們也堅(jiān)持一視同仁，同等保護(hù)。所以我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不是對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)有任何區(qū)別，我們是同等對(duì)待、一視同仁。謝謝。
日本經(jīng)濟(jì)新聞社記者提問(wèn)（劉健 攝）
日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>
外國(guó)投資法草案已經(jīng)列入國(guó)務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃，一些專家提出該法律的內(nèi)容包含了《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，所以《進(jìn)出口技術(shù)管理?xiàng)l例》有可能會(huì)廢止，這個(gè)消息屬實(shí)嗎？謝謝。
申長(zhǎng)雨：
謝謝你的提問(wèn)。我想你提得這個(gè)問(wèn)題是很重要的，也很有意義。我建議你跟對(duì)口部門聯(lián)系，了解相關(guān)情況。我也會(huì)進(jìn)一步了解情況，及時(shí)反饋信息。謝謝。
路透社電視新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）
路透社電視新聞?dòng)浾撸?/strong>
剛才我的同事問(wèn)到了在中國(guó)的外國(guó)公司關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一些關(guān)切，非常感謝申局長(zhǎng)給出的詳細(xì)的回答。作為電視頻道的記者，我想請(qǐng)您簡(jiǎn)要的回答一下，您是否認(rèn)為這些外國(guó)公司的關(guān)切是存在的？
申長(zhǎng)雨：
謝謝你提得問(wèn)題，我想講的是，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是伴隨著改革開(kāi)放建立和發(fā)展起來(lái)的，只有短短的40年歷史，但進(jìn)步巨大。在全世界各地，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為都不同程度的存在，而且在不同的發(fā)展階段有不同的表現(xiàn)形式，程度也有所不同。但是多年來(lái)，中國(guó)政府依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)和決心是非常明確的，采取的措施是非常有力的，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境是在不斷改善的，也得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。剛才我在發(fā)布稿里面也講到了中國(guó)怎樣加強(qiáng)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，包括在行政執(zhí)法、司法保護(hù)方面采取的相關(guān)措施。將來(lái)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。
謝謝。
襲艷春：
時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，如果大家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較關(guān)注，可能都會(huì)了解到，每年4月下旬，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人，尤其是申局長(zhǎng)已經(jīng)多次和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志前來(lái)向大家介紹中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的進(jìn)展，更重要的是向大家介紹中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的決心和下一步要做的工作，也非常歡迎大家繼續(xù)關(guān)注中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。再次感謝幾位發(fā)布人，也謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束！
來(lái)源：國(guó)新網(wǎng)
編輯：IPRdaily趙珍 校對(duì)：IPRdaily縱橫君
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