「專利無效決定」何時(shí)生效？

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作者：鄧超法學(xué)博士

供稿：IP法微信公眾號(hào)

原標(biāo)題：專利無效決定何時(shí)生效？

所謂專利權(quán)無效，是在專利權(quán)授予之后，被發(fā)現(xiàn)其具有不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則中有關(guān)授予專利權(quán)的條件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審確認(rèn)并宣告其無效的情形，被宣告無效的專利權(quán)視為自始不存在。

一件專利被授權(quán)后，任何人認(rèn)為其不合法時(shí)，可以針對(duì)該專利權(quán)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)（“復(fù)審委”）提出無效。復(fù)審委針對(duì)該無效請(qǐng)求，可能做出維持該專利權(quán)有效、宣告全部或部分無效的決定。

復(fù)審委的該無效決定何時(shí)生效？在法律法規(guī)中沒有明確規(guī)定。

典型的行政行為的生效時(shí)間可以分為即時(shí)生效、告知生效、受領(lǐng)生效以及（在附有條件的情況下）附條件生效。復(fù)審委作出無效決定如果被視為行政行為，那么其生效日期是哪一天？由于該無效決定不附有條件，因此，存在三個(gè)日期，即無效決定的作出日、發(fā)文日以及送達(dá)日，分別對(duì)應(yīng)于上述的即時(shí)生效、告知生效以及受領(lǐng)生效。

最高院曾經(jīng)在一個(gè)較早的案例（（2012）民提字第110號(hào)）中認(rèn)為：無效決定應(yīng)該在作出日起生效。

其原因在于，發(fā)文日和送達(dá)日可能由于人為因素而發(fā)生變動(dòng)，有時(shí)會(huì)遠(yuǎn)遲于作出日。如果無效決定在發(fā)文日或送達(dá)日生效，則作出日至發(fā)文日或送達(dá)日的期間可能被當(dāng)事人惡意利用，從而可能造成不合理的結(jié)果。而以作出日為準(zhǔn)時(shí)，具有對(duì)世性和確定性，從而可以實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正。

但是另一方面，復(fù)審委作出無效決定的過程更類似于司法裁判，而不是典型的行政行為。

比如，無效程序包括口審、質(zhì)證、回避等司法特征；另外，無效程序有雙方當(dāng)事人參加，合議組進(jìn)行居中裁判；合議組的職責(zé)也并非全面審查專利的有效性，而是主要認(rèn)定請(qǐng)求人請(qǐng)求專利無效的證據(jù)和理由是否成立。（同時(shí)，合議組擁有有限的依職權(quán)審查的權(quán)限。）

如果復(fù)審委作出無效決定被視為準(zhǔn)司法行為，那么其生效日就不能是作出日。而是在起訴期經(jīng)過或者法院實(shí)質(zhì)上維持了該決定時(shí)（實(shí)踐中，由法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求）才生效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》的29條和30條間接支持了這一主張，29條和30條分別規(guī)定了“宣告專利權(quán)無效的決定作出”（無效決定未生效）以及“在期限內(nèi)對(duì)宣告專利權(quán)無效的決定不向法院起訴、或者起訴后生效裁判未撤銷該決定”（無效決定已生效）。這意味著在法院層面，專利無效決定在起訴期滿或者生效裁判未撤銷時(shí)才生效。

實(shí)踐中，復(fù)審委認(rèn)為專利無效決定生效的時(shí)間是決定公告日，似乎是為了與《專利法》39條規(guī)定的“發(fā)明專利權(quán)自公告之日起生效”相呼應(yīng)。由于從決定作出到?jīng)Q定公告日至少要半年以上，并且如果當(dāng)事人針對(duì)無效決定向法院起訴那么無效決定不會(huì)公告，因此，復(fù)審委的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與法院的上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也沒有矛盾。

另，根據(jù)《商標(biāo)法》46條，法定期限屆滿，當(dāng)事人不對(duì)商評(píng)委的決定或裁定起訴的，商評(píng)委的決定或裁定生效。讓我們期待《專利法》第四修正案吧。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：鄧超法學(xué)博士

供稿：IP法微信公眾號(hào)

編輯：IPRdaily趙珍校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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