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原標(biāo)題：李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議......通過《專利代理?xiàng)l例（修訂草案）》

《專利代理?xiàng)l例（修訂草案）》今日通過！

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
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通過《專利代理?xiàng)l例（修訂草案）》

國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負(fù)；決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負(fù)總體不增；部署打造“雙創(chuàng)”升級版，增強(qiáng)帶動(dòng)就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；通過《專利代理?xiàng)l例（修訂草案）》。

附：

法制辦公布《專利代理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）》

我國將增加專利代理機(jī)構(gòu)的組織類型

國務(wù)院法制辦2011年2月１１日公布的《專利代理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）》在現(xiàn)有兩種類型的專利代理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，增加了特殊的普通合伙的專利代理機(jī)構(gòu)。

國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到專利代理機(jī)構(gòu)是以專業(yè)知識(shí)和專門技能為委托人提供有償服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完全符合《合伙企業(yè)法》有關(guān)設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)的規(guī)定，因此做出這樣的規(guī)定。

草案規(guī)定，專利代理機(jī)構(gòu)為普通合伙企業(yè)、特殊的普通合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司。專利代理機(jī)構(gòu)為合伙企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人；專利代理機(jī)構(gòu)為有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)有五名以上股東。

草案明確規(guī)定了專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東的條件，并規(guī)定有下列情形之一的，不得申請作為專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東：不具有完全民事行為能力的；申請作為合伙人或者股東時(shí)的年齡超過六十五周歲的；申請作為合伙人或者股東前三年內(nèi)受過本條例規(guī)定的警告以上的懲戒的；申請作為合伙人或者股東前三年內(nèi)未通過年檢的。

現(xiàn)行《專利代理?xiàng)l例》對專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立等程序的規(guī)定過于簡單，且缺少律師事務(wù)所申請開辦專利代理業(yè)務(wù)的相關(guān)程序。草案針對上述問題，并根據(jù)《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，分別對設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的條件、申請材料、受理申請的部門及其審查、時(shí)限等進(jìn)行了規(guī)定。

草案規(guī)定，律師事務(wù)所開辦專利代理業(yè)務(wù)的，至少有三名合伙人持有專利代理人資格證，且該三名合伙人應(yīng)當(dāng)與專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東具備同樣的條件。

我國擬將“專利代理人”變更為“專利代理師”并全面予以規(guī)范

鑒于專利代理在專利制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)中的重要作用，國務(wù)院法制辦１１日公布的《專利代理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）》將“專利代理人”稱謂變更為“專利代理師”，并從資格證的獲得、執(zhí)業(yè)證的頒發(fā)等方面予以了全面規(guī)定。

國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣的變更是為了提升從事專利代理事務(wù)的專業(yè)人員的社會(huì)地位，增強(qiáng)其榮譽(yù)感。并且參考了國內(nèi)其他需經(jīng)行政許可才能執(zhí)業(yè)的專業(yè)人員的稱謂，如律師、醫(yī)師、注冊會(huì)計(jì)師等，以及歐美等發(fā)達(dá)國家對專利代理執(zhí)業(yè)人員稱謂，才做出變更。

為吸引更多優(yōu)秀人才加入到專利代理行業(yè)，草案對報(bào)名參加專利代理人資格考試人員的條件進(jìn)行了修改，取消了“從事過兩年以上的科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作”的條件，將“高等院校理工科專業(yè)畢業(yè)”修改為“具有高等院校理工科專業(yè)本科以上學(xué)歷”。

參照《律師法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，草案明確規(guī)定了通過考核授予資格證的條件，使得通過考核授予資格證的制度更加規(guī)范，便于公眾進(jìn)行監(jiān)督。

針對采用弄虛作假手段報(bào)名參加考試和在考試中有嚴(yán)重作弊行為，但在審核或者考試過程中未被發(fā)現(xiàn)，而在事后被查證屬實(shí)的情形，草案根據(jù)《行政許可法》的一般原則，規(guī)定了撤銷資格證的處理措施。

為規(guī)范行業(yè)自律管理，保障專利代理人的合法權(quán)益，草案明確規(guī)定了申請執(zhí)業(yè)證的條件、不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證的情形以及申請、注銷、撤銷程序等，并借鑒《注冊會(huì)計(jì)師法》，規(guī)定國務(wù)院專利行政部門對執(zhí)業(yè)證頒發(fā)進(jìn)行監(jiān)督。

我國擬修改法規(guī)規(guī)范專利代理行為

改專利代理人為專利代理師，增設(shè)其賠償責(zé)任，增加專利代理機(jī)構(gòu)的組織類型，擴(kuò)大專利代理業(yè)務(wù)范圍……在施行近２０年后，我國擬對現(xiàn)行的《專利代理?xiàng)l例》做出重要修改。１１日，國務(wù)院法制辦公布了《專利代理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）》，并向社會(huì)公開征求意見。

現(xiàn)行《專利代理?xiàng)l例》于１９９１年４月１日起施行。國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，以及專利法的修正，現(xiàn)行《專利代理?xiàng)l例》與現(xiàn)實(shí)情況已經(jīng)嚴(yán)重脫節(jié)，主要存在三方面的問題：

一是專利代理機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明確，與國務(wù)院關(guān)于中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制的要求不相適應(yīng)；二是專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人執(zhí)業(yè)資質(zhì)的授予條件和程序不清晰，與《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的原則和精神不相適應(yīng)；三是有關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人的行為規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)，難以充分保障委托人的利益，維護(hù)專利代理行業(yè)的正常秩序。

針對存在的問題，草案首先對專利代理人的稱謂進(jìn)行了修改，將“專利代理人”變更為“專利代理師”。伴隨稱謂的調(diào)整，專利代理人資格證的獲得與撤銷、執(zhí)業(yè)證的頒發(fā)和變更等都將予以調(diào)整。

對于專利代理機(jī)構(gòu)，草案在現(xiàn)有兩種類型的專利代理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，增加了特殊的普通合伙的專利代理機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定了專利代理機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東的條件，明確專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立程序，規(guī)范分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，同時(shí)還規(guī)范了律師事務(wù)所開辦專利代理業(yè)務(wù)的條件。

草案在專利代理業(yè)務(wù)中增加了代理專利訴訟的有關(guān)事務(wù)。增加了專利代理人不得就同一專利申請或者專利權(quán)的事務(wù)對有利益沖突的雙方或者多方當(dāng)事人提供代理服務(wù)的規(guī)定，規(guī)定了專利代理援助制度等等。

此外，草案還對專利代理人和代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任予以了明確規(guī)定。

我國將修改法規(guī)明確規(guī)定專利代理援助制度

為了提高我國專利申請質(zhì)量，幫助有困難的專利申請人提交專利申請，國務(wù)院法制辦１１日公布的《專利代理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）》，明確規(guī)定了專利代理援助制度。

草案規(guī)定，專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行專利代理援助義務(wù)，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的專利代理援助服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。

拒絕履行專利代理援助義務(wù)的專利代理師，草案規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門給予停止承辦新專利代理業(yè)務(wù)六個(gè)月至十二個(gè)月的懲戒。

（備注：上述新聞來源于新華社北京２月１１日電，記者陳菲）

來源：中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)

編輯：IPRdaily趙珍校對：IPRdaily縱橫君

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