廣東高院出臺《關于切實加強知識產權司法保護的若干意見》

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原標題：權威發(fā)布 | 廣東高院出臺《關于切實加強知識產權司法保護的若干意見》

12月23日，廣東省高級人民法院正式下發(fā)《關于切實加強知識產權司法保護的若干意見》，重大科技創(chuàng)新成果、傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、知名品牌、新興文化產業(yè)等領域涉及的知識產權被列入重點。

廣東省高級人民法院關于切實加強知識產權司法保護的若干意見

為深入貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產權戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識產權激勵和保護創(chuàng)新、促進科技進步和社會發(fā)展的職能作用，積極營造國際一流的創(chuàng)新法治環(huán)境，加快建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新強省，根據(jù)法律和司法解釋有關規(guī)定，結合我省實際，制定本意見。

一、推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。貫徹落實“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協(xié)調”原則，實施最嚴格的知識產權保護制度，依法合理確定知識產權的保護范圍和保護強度，著力加強對重點技術領域創(chuàng)新成果的保護，堅決維護創(chuàng)新主體的合法權益。

二、堅持平等保護原則。依法保障國有和民營、境內和域外各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等，確保案件裁判程序公正和實體公正。注意依法借鑒國際知識產權司法保護先進經(jīng)驗，提高知識產權司法保護水平。加大司法公開力度，讓案件裁判更加公開、透明、可預期，推動建立統(tǒng)一開放的社會主義市場體系。

三、加強創(chuàng)新成果保障。依法保護具有重大創(chuàng)造性和實用性、引領行業(yè)技術標準升級、產業(yè)更新?lián)Q代的發(fā)明創(chuàng)造等原創(chuàng)性成果。加強對新一代信息技術、人工智能、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、植物新品種、新材料等科技創(chuàng)新成果的保護，支持中醫(yī)藥等傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強對標準必要專利等核心技術的保護，提升創(chuàng)新企業(yè)的國際競爭力。

四、加強知名品牌保護。依法加強對商標權尤其是馳名商標、老字號、地理標志的保護，堅決遏制惡意搶注商標和惡意囤積商標行為，有效規(guī)范商標注冊和使用秩序，嚴厲打擊不誠信的商標攀附、仿冒搭車行為。

五、加強著作權保護。堅持傳承與創(chuàng)新、保護與利用并重的原則，加大對文學、音樂、美術、影視等作品的保護，積極保護民間文學藝術、傳統(tǒng)知識和遺傳資源等非物質文化遺產。加強對數(shù)據(jù)庫、游戲、動漫、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興文化產業(yè)知識產權的保護，依法妥善處理利益沖突，推動文化產業(yè)創(chuàng)新繁榮發(fā)展。

六、加強規(guī)制不正當競爭和壟斷行為。堅決維護統(tǒng)一透明、規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境，嚴厲打擊不正當競爭和破壞市場競爭規(guī)則行為，妥善處理涉及商業(yè)模式創(chuàng)新的案件，促進產業(yè)健康發(fā)展。依法釋明壟斷行為的裁判標準，有效規(guī)制濫用行政權力排除和限制競爭行為，增強市場活力。

七、加大侵權損害賠償力度。堅持補償為主、懲罰為輔的原則，完善體現(xiàn)知識產權價值的侵權損害賠償機制。積極探索建立懲罰性賠償機制，依法加大重復侵權、惡意侵權等嚴重侵犯知識產權行為賠償力度，防止侵權者在經(jīng)濟利益上得到好處。

八、加大打擊侵害知識產權犯罪。堅決依法制裁和打擊各類侵害專利權、商標權、著作權、商業(yè)秘密等犯罪行為，加大財產刑的適用力度，堅決追繳侵犯知識產權犯罪違法所得，收繳犯罪工具，銷毀侵權產品，從經(jīng)濟上剝奪犯罪分子再次犯罪的能力和條件。

九、加快完善審判機制。對企業(yè)有重大影響的案件，開設“綠色通道”快速審理。建立多元化技術事實查明機制，實現(xiàn)技術調查官制度與專家輔助人、技術鑒定、專家咨詢等制度的有效銜接。暢通訴訟與仲裁、調解的對接機制，推進構建知識產權糾紛非訴訟解決便捷機制。

十、嚴格規(guī)范訴訟秩序。加強對舉證責任分配、舉證不能法律后果的釋明，推進完善證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除制度。加大依法制裁嚴重違反誠信原則，毀損、隱匿和偽造證據(jù)、阻礙和抗拒證據(jù)保全、妨礙證人作證等行為，嚴肅追究虛假訴訟、惡意訴訟等行為人法律責任。

十一、加強訴訟保護措施。對侵權訴訟依法適用行為保全、財產保全、證據(jù)保全等措施。正確把握知識產權侵權行為性質、情節(jié)和影響，積極以訴前、訴中行為禁令避免損害后果擴大。對于權利人確實無法取得侵權證據(jù)的，依法出具提交令或調查令，彌補權利人舉證能力不足。

十二、加強保障創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才合法權益。依法處理創(chuàng)新企業(yè)涉及商業(yè)秘密、職務發(fā)明創(chuàng)造等糾紛，堅決維護創(chuàng)新企業(yè)的市場交易安全。依法支持發(fā)明創(chuàng)造人依照法律或者合同約定取得創(chuàng)新成果權，妥善處理好商業(yè)秘密保護與競業(yè)限制以及人才合理流動的關系，有效保護創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才的正當權利。

《意見》共12條，對全省法院在維護創(chuàng)新主體合法權益中的工作原則、案件類型、具體措施、完善機制等四個方面提出具體要求。

《意見》要求各級法院貫徹落實“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協(xié)調”原則，依法合理確定知識產權的保護范圍和保護強度，依法保障國有和民營、境內和域外各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等，依法借鑒國際知識產權司法保護先進經(jīng)驗，提高司法保護水平，加大司法公開力度，讓案件裁判更加公開、透明、可預期，確保案件裁判程序公正和實體公正。

《意見》明確了專利權、商標權和著作權在創(chuàng)新驅動發(fā)展中涉及的三類重點案件：

① 具有重大創(chuàng)造性和實用性、引領行業(yè)技術標準升級、產業(yè)更新?lián)Q代的發(fā)明創(chuàng)造等原創(chuàng)性成果。如，新一代信息技術、人工智能、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、植物新品種、新材料等科技創(chuàng)新成果，中醫(yī)藥等傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，標準必要專利等核心技術；

② 馳名商標、老字號、地理標志等涉及的知名品牌保護；

③ 文學、音樂、美術、影視等作品，包括民間文學藝術、傳統(tǒng)知識和遺傳資源等非物質文化遺產，數(shù)據(jù)庫、游戲、動漫、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興文化產業(yè)的著作權保護。

《意見》針對近年司法實踐中發(fā)現(xiàn)的具體侵權行為提出三條對策：加強規(guī)制不正當競爭和壟斷行為，加大侵權損害賠償力度，加大打擊侵害知識產權犯罪。具體包括：

※ 嚴厲打擊不正當競爭和破壞市場競爭規(guī)則行為，妥善處理涉及商業(yè)模式創(chuàng)新的案件，依法釋明壟斷行為的裁判標準，有效規(guī)制濫用行政權力排除和限制競爭行為，增強市場活力；

※ 完善體現(xiàn)知識產權價值的侵權損害賠償機制，建立懲罰性賠償機制，依法加大重復侵權、惡意侵權等嚴重侵犯知識產權行為賠償力度，防止侵權者在經(jīng)濟利益上得到好處；

※ 堅決依法制裁和打擊各類侵害專利權、商標權、著作權、商業(yè)秘密等犯罪行為，加大財產刑的適用力度，堅決追繳侵犯知識產權犯罪違法所得，收繳犯罪工具，銷毀侵權產品，從經(jīng)濟上剝奪犯罪分子再次犯罪的能力和條件。

《意見》還針對工作機制、訴訟程序等方面做出明確要求，各級法院要開設“綠色通道”快速審理對企業(yè)有重大影響的案件，建立多元化技術事實查明機制，實現(xiàn)技術調查官制度與專家輔助人、技術鑒定、專家咨詢等制度的有效銜接，暢通訴訟與仲裁、調解的對接機制，推進構建知識產權糾紛非訴訟解決便捷機制。

格力訴奧克斯案庭審現(xiàn)場，法官與技術調查官現(xiàn)場比對空調技術要件

加強對舉證責任分配、舉證不能法律后果的釋明，推進完善證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除制度。加大依法制裁嚴重違反誠信原則，毀損、隱匿和偽造證據(jù)、阻礙和抗拒證據(jù)保全、妨礙證人作證等行為，嚴肅追究虛假訴訟、惡意訴訟等行為人法律責任。對侵權訴訟依法適用行為保全、財產保全、證據(jù)保全等措施。正確把握知識產權侵權行為性質、情節(jié)和影響，積極以訴前、訴中行為禁令避免損害后果擴大。對于權利人確實無法取得侵權證據(jù)的，依法出具提交令或調查令，彌補權利人舉證能力不足。

《意見》針對加強創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才合法權益的保障提出：

※ 依法處理創(chuàng)新企業(yè)涉及商業(yè)秘密、職務發(fā)明創(chuàng)造等糾紛，堅決維護創(chuàng)新企業(yè)的市場交易安全。

※ 依法支持發(fā)明創(chuàng)造人依照法律或者合同約定取得創(chuàng)新成果權，妥善處理好商業(yè)秘密保護與競業(yè)限制以及人才合理流動的關系，有效保護創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才的正當權利。

據(jù)了解，知識產權司法保護作用日益凸顯，創(chuàng)新大省廣東，案件數(shù)量居全國首位，約占總數(shù)四分之一，今年前11個月，全省法院審結各類知識產權案件62484件，同比增長37.17%。

廣東高院有關負責人表示，全省法院將充分發(fā)揮司法職能作用，助力知識產權激勵和保護創(chuàng)新、促進科技進步和社會發(fā)展，積極營造國際一流的創(chuàng)新法治環(huán)境，為廣東加快建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新強省提供有力的司法保障。

廣東高院還發(fā)布了服務創(chuàng)新驅動發(fā)展十大典型案例：

十大案例內容

保護新興文化產業(yè)著作權

合理界定專利權利邊界

依法保護行業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新

保護知名商品特有名稱

加強對老字號的保護力度

反壟斷保護高新企業(yè)

堅決打擊重復侵權

堅決打擊惡意囤積商標行為

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場競爭秩序

嚴厲打擊不誠信的惡意攀附行為

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來源：廣東省高級人民法院微信平臺

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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