廣東高院出臺《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的若干意見》

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原標(biāo)題：權(quán)威發(fā)布 | 廣東高院出臺《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的若干意見》

12月23日，廣東省高級人民法院正式下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的若干意見》，重大科技創(chuàng)新成果、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、知名品牌、新興文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域涉及的知識產(chǎn)權(quán)被列入重點(diǎn)。

廣東省高級人民法院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的若干意見

為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會發(fā)展的職能作用，積極營造國際一流的創(chuàng)新法治環(huán)境，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新強(qiáng)省，根據(jù)法律和司法解釋有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見。

一、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。貫徹落實(shí)“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策、比例協(xié)調(diào)”原則，實(shí)施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法合理確定知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)強(qiáng)度，著力加強(qiáng)對重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護(hù)，堅(jiān)決維護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。

二、堅(jiān)持平等保護(hù)原則。依法保障國有和民營、境內(nèi)和域外各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等，確保案件裁判程序公正和實(shí)體公正。注意依法借鑒國際知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。加大司法公開力度，讓案件裁判更加公開、透明、可預(yù)期，推動建立統(tǒng)一開放的社會主義市場體系。

三、加強(qiáng)創(chuàng)新成果保障。依法保護(hù)具有重大創(chuàng)造性和實(shí)用性、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級、產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的發(fā)明創(chuàng)造等原創(chuàng)性成果。加強(qiáng)對新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、植物新品種、新材料等科技創(chuàng)新成果的保護(hù)，支持中醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)必要專利等核心技術(shù)的保護(hù)，提升創(chuàng)新企業(yè)的國際競爭力。

四、加強(qiáng)知名品牌保護(hù)。依法加強(qiáng)對商標(biāo)權(quán)尤其是馳名商標(biāo)、老字號、地理標(biāo)志的保護(hù)，堅(jiān)決遏制惡意搶注商標(biāo)和惡意囤積商標(biāo)行為，有效規(guī)范商標(biāo)注冊和使用秩序，嚴(yán)厲打擊不誠信的商標(biāo)攀附、仿冒搭車行為。

五、加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)。堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新、保護(hù)與利用并重的原則，加大對文學(xué)、音樂、美術(shù)、影視等作品的保護(hù)，積極保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和遺傳資源等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)對數(shù)據(jù)庫、游戲、動漫、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，依法妥善處理利益沖突，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新繁榮發(fā)展。

六、加強(qiáng)規(guī)制不正當(dāng)競爭和壟斷行為。堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)一透明、規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭和破壞市場競爭規(guī)則行為，妥善處理涉及商業(yè)模式創(chuàng)新的案件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依法釋明壟斷行為的裁判標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)制濫用行政權(quán)力排除和限制競爭行為，增強(qiáng)市場活力。

七、加大侵權(quán)損害賠償力度。堅(jiān)持補(bǔ)償為主、懲罰為輔的原則，完善體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的侵權(quán)損害賠償機(jī)制。積極探索建立懲罰性賠償機(jī)制，依法加大重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為賠償力度，防止侵權(quán)者在經(jīng)濟(jì)利益上得到好處。

八、加大打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)犯罪。堅(jiān)決依法制裁和打擊各類侵害專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等犯罪行為，加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，堅(jiān)決追繳侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪違法所得，收繳犯罪工具，銷毀侵權(quán)產(chǎn)品，從經(jīng)濟(jì)上剝奪犯罪分子再次犯罪的能力和條件。

九、加快完善審判機(jī)制。對企業(yè)有重大影響的案件，開設(shè)“綠色通道”快速審理。建立多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)調(diào)查官制度與專家輔助人、技術(shù)鑒定、專家咨詢等制度的有效銜接。暢通訴訟與仲裁、調(diào)解的對接機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛非訴訟解決便捷機(jī)制。

十、嚴(yán)格規(guī)范訴訟秩序。加強(qiáng)對舉證責(zé)任分配、舉證不能法律后果的釋明，推進(jìn)完善證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除制度。加大依法制裁嚴(yán)重違反誠信原則，毀損、隱匿和偽造證據(jù)、阻礙和抗拒證據(jù)保全、妨礙證人作證等行為，嚴(yán)肅追究虛假訴訟、惡意訴訟等行為人法律責(zé)任。

十一、加強(qiáng)訴訟保護(hù)措施。對侵權(quán)訴訟依法適用行為保全、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等措施。正確把握知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為性質(zhì)、情節(jié)和影響，積極以訴前、訴中行為禁令避免損害后果擴(kuò)大。對于權(quán)利人確實(shí)無法取得侵權(quán)證據(jù)的，依法出具提交令或調(diào)查令，彌補(bǔ)權(quán)利人舉證能力不足。

十二、加強(qiáng)保障創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才合法權(quán)益。依法處理創(chuàng)新企業(yè)涉及商業(yè)秘密、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造等糾紛，堅(jiān)決維護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的市場交易安全。依法支持發(fā)明創(chuàng)造人依照法律或者合同約定取得創(chuàng)新成果權(quán)，妥善處理好商業(yè)秘密保護(hù)與競業(yè)限制以及人才合理流動的關(guān)系，有效保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才的正當(dāng)權(quán)利。

《意見》共12條，對全省法院在維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益中的工作原則、案件類型、具體措施、完善機(jī)制等四個(gè)方面提出具體要求。

《意見》要求各級法院貫徹落實(shí)“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策、比例協(xié)調(diào)”原則，依法合理確定知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)強(qiáng)度，依法保障國有和民營、境內(nèi)和域外各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等，依法借鑒國際知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高司法保護(hù)水平，加大司法公開力度，讓案件裁判更加公開、透明、可預(yù)期，確保案件裁判程序公正和實(shí)體公正。

《意見》明確了專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中涉及的三類重點(diǎn)案件：

① 具有重大創(chuàng)造性和實(shí)用性、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級、產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的發(fā)明創(chuàng)造等原創(chuàng)性成果。如，新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、植物新品種、新材料等科技創(chuàng)新成果，中醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)必要專利等核心技術(shù)；

② 馳名商標(biāo)、老字號、地理標(biāo)志等涉及的知名品牌保護(hù)；

③ 文學(xué)、音樂、美術(shù)、影視等作品，包括民間文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和遺傳資源等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，數(shù)據(jù)庫、游戲、動漫、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)的著作權(quán)保護(hù)。

《意見》針對近年司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的具體侵權(quán)行為提出三條對策：加強(qiáng)規(guī)制不正當(dāng)競爭和壟斷行為，加大侵權(quán)損害賠償力度，加大打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)犯罪。具體包括：

※ 嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭和破壞市場競爭規(guī)則行為，妥善處理涉及商業(yè)模式創(chuàng)新的案件，依法釋明壟斷行為的裁判標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)制濫用行政權(quán)力排除和限制競爭行為，增強(qiáng)市場活力；

※ 完善體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的侵權(quán)損害賠償機(jī)制，建立懲罰性賠償機(jī)制，依法加大重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為賠償力度，防止侵權(quán)者在經(jīng)濟(jì)利益上得到好處；

※ 堅(jiān)決依法制裁和打擊各類侵害專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等犯罪行為，加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，堅(jiān)決追繳侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪違法所得，收繳犯罪工具，銷毀侵權(quán)產(chǎn)品，從經(jīng)濟(jì)上剝奪犯罪分子再次犯罪的能力和條件。

《意見》還針對工作機(jī)制、訴訟程序等方面做出明確要求，各級法院要開設(shè)“綠色通道”快速審理對企業(yè)有重大影響的案件，建立多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)調(diào)查官制度與專家輔助人、技術(shù)鑒定、專家咨詢等制度的有效銜接，暢通訴訟與仲裁、調(diào)解的對接機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛非訴訟解決便捷機(jī)制。

格力訴奧克斯案庭審現(xiàn)場，法官與技術(shù)調(diào)查官現(xiàn)場比對空調(diào)技術(shù)要件

加強(qiáng)對舉證責(zé)任分配、舉證不能法律后果的釋明，推進(jìn)完善證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除制度。加大依法制裁嚴(yán)重違反誠信原則，毀損、隱匿和偽造證據(jù)、阻礙和抗拒證據(jù)保全、妨礙證人作證等行為，嚴(yán)肅追究虛假訴訟、惡意訴訟等行為人法律責(zé)任。對侵權(quán)訴訟依法適用行為保全、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等措施。正確把握知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為性質(zhì)、情節(jié)和影響，積極以訴前、訴中行為禁令避免損害后果擴(kuò)大。對于權(quán)利人確實(shí)無法取得侵權(quán)證據(jù)的，依法出具提交令或調(diào)查令，彌補(bǔ)權(quán)利人舉證能力不足。

《意見》針對加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才合法權(quán)益的保障提出：

※ 依法處理創(chuàng)新企業(yè)涉及商業(yè)秘密、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造等糾紛，堅(jiān)決維護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的市場交易安全。

※ 依法支持發(fā)明創(chuàng)造人依照法律或者合同約定取得創(chuàng)新成果權(quán)，妥善處理好商業(yè)秘密保護(hù)與競業(yè)限制以及人才合理流動的關(guān)系，有效保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才的正當(dāng)權(quán)利。

據(jù)了解，知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作用日益凸顯，創(chuàng)新大省廣東，案件數(shù)量居全國首位，約占總數(shù)四分之一，今年前11個(gè)月，全省法院審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件62484件，同比增長37.17%。

廣東高院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省法院將充分發(fā)揮司法職能作用，助力知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會發(fā)展，積極營造國際一流的創(chuàng)新法治環(huán)境，為廣東加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新強(qiáng)省提供有力的司法保障。

廣東高院還發(fā)布了服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展十大典型案例：

十大案例內(nèi)容

保護(hù)新興文化產(chǎn)業(yè)著作權(quán)

合理界定專利權(quán)利邊界

依法保護(hù)行業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新

保護(hù)知名商品特有名稱

加強(qiáng)對老字號的保護(hù)力度

反壟斷保護(hù)高新企業(yè)

堅(jiān)決打擊重復(fù)侵權(quán)

堅(jiān)決打擊惡意囤積商標(biāo)行為

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場競爭秩序

嚴(yán)厲打擊不誠信的惡意攀附行為

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來源：廣東省高級人民法院微信平臺

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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