美國發(fā)布《標準必要專利禁令的聯(lián)合政策聲明》

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原標題：美國發(fā)布《標準必要專利禁令的聯(lián)合政策聲明》

2019年12月19日，美國專利商標局（United States Patent and Trademark Office，USPTO）、美國國家標準技術研究院（National Institute of Standards and Technology，NIST）和美國司法部反壟斷局（Department of Justice, Antitrust Division，DOJ）發(fā)布了《關于標準必要專利禁令的聯(lián)合政策聲明》。鼓勵標準必要專利權人與受F/RAND承諾約束的專利使用者之間的善意許可談判，旨在促進技術創(chuàng)新和消費者選擇，增強行業(yè)競爭力。但是，當許可談判失敗時，則應提供適當的救濟措施以保持競爭，鼓勵雙方的創(chuàng)新并使其繼續(xù)參與自愿的、以協(xié)商意見為基礎的標準制定活動。本聲明是三家機構關于促進這些目標的適當救濟措施的共同看法。

2013年，USPTO和DOJ曾聯(lián)合發(fā)布了一項政策聲明，內容涉及對自愿受F/RAND承諾約束的標準必要專利的救濟措施。該聲明指出，雖然某些情況下，針對標準必要專利侵權行為的排他性救濟措施受F/RAND承諾的約束可能與這些專利的公共利益相抵觸，但在其他情況下（例如，潛在的被許可人堅決拒絕參與確定F/RAND條款的談判），排他性救濟措施可能是適當的。

自《2013年政策聲明》發(fā)布以來，USPTO、NIST、DOJ以及美國和國際上的其他機構和法院，在處理有關標準必要專利的糾紛方面積累了更多的經驗?！?013年政策聲明》曾被誤解為“建議在與專利相關的爭端中采用一套獨特的法律規(guī)則，這是對F/RAND承諾的基本要求（不同于標準非必要專利），并且在侵犯標準必要專利的訴訟中不應使用禁令和其他排他性救濟措施”。這將不利于維持平衡的專利制度，最終導致對創(chuàng)新和動態(tài)競爭的損害。

《2019年聯(lián)合政策聲明》認識到了《2013年政策聲明》的局限性，因此USPTO和DOJ撤回了《2013年政策聲明》，并與NIST發(fā)布了聯(lián)合聲明。他們認為專利權人的F/RAND承諾是確定救濟措施是否適當的相關因素，但不能充當禁止任何特定救濟措施的依據。

《2019年聯(lián)合政策聲明》指出，根據現行法律并取決于事實依據，在特定的專利案件中可能適用的救濟措施，包括禁令救濟、合理的特許權使用費、利潤的損失、故意侵權的增加賠償以及美國國際貿易委員會(U.S. International Trade Commission)發(fā)布的排除令等，在涉及標準必要專利的專利訴訟中同樣適用。同時在涉及F/RAND承諾的談判中，在數據可得性和最佳做法的應用支持下，“誠信”可以促進許可效率，正如在涉及標準非必要專利承諾的談判中一樣。

《2019年聯(lián)合政策聲明》提出，拒絕一套特別的法律規(guī)則來限制對侵犯標準必要專利的救濟，也符合美國法院迄今的判決立場。援引eBay的內容，其要求應用傳統(tǒng)的公平原則，并避免進行任何過于嚴格和明確的限制。

《2019年聯(lián)合政策聲明》還指出，專利權人作出的特定F/RAND承諾、SDO的知識產權政策以及專利權人與使用者之間的許可談判的個別情況，都可能與標準必要專利侵權的救濟措施有關，具體取決于每個案例的情況，個別當事人也可以自愿訂立或同意特定的爭端解決機制。另外，法院以及其他相關的中立決策者應繼續(xù)根據一般法律，為違反標準必要專利的侵權行為確定救濟措施，這些專利必須服從F/RAND許可承諾?？紤]到現有的救濟措施，平衡的、以事實為基礎的分析，將有助于保持競爭和鼓勵創(chuàng)新，使雙方繼續(xù)參與自愿的、以共識為基礎的、制定標準的活動。

來源：中科院知識產權信息

作者：中科院IP信息

檢索：李姝影 編譯：黃玉茹 校譯：許海云

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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