#晨報#2019年全國從事知識產(chǎn)權服務的機構共創(chuàng)造營業(yè)收入約2100億元；美企發(fā)起337調查申請，聯(lián)想/立訊精密等均被控侵犯專利

#局里那些事兒#

2019年全國從事知識產(chǎn)權服務的機構共創(chuàng)造營業(yè)收入約2100億元

習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時發(fā)表重要講話指出，“要打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條”。截至2019年底，我國從事知識產(chǎn)權服務的機構數(shù)量約為6.6萬家，知識產(chǎn)權服務業(yè)從業(yè)人員約為82萬人，當年全國從事知識產(chǎn)權服務的機構共創(chuàng)造營業(yè)收入約2100億元——國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司對全國知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查，相關報告出爐。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司有關負責人表示，知識產(chǎn)權服務業(yè)的健康快速發(fā)展，為提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力提供了服務保障，為助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定和擴大高水平人才就業(yè)、促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)介紹，根據(jù)國家統(tǒng)計局批準執(zhí)行的《知識產(chǎn)權服務業(yè)統(tǒng)計調查制度》，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司于2020年6月至9月對全國知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展情況進行了統(tǒng)計調查并形成了相關報告。報告顯示，我國知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展再上新臺階，并呈現(xiàn)出七大特點。

一是行業(yè)規(guī)模不斷擴大

隨著“放管服”改革的深入推進、營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，我國知識產(chǎn)權服務機構數(shù)量持續(xù)增長。截至2019年底，我國從事知識產(chǎn)權服務的機構數(shù)量約為6.6萬家，與2018年相比增長8.2%。2019年從事知識產(chǎn)權服務的機構中，專利代理機構有2691家，商標代理機構有45910家；代理地理標志商標注冊申請的機構有276家，代理集成電路布圖設計申請的機構有365家，從事知識產(chǎn)權公證服務的公證處1103家，從事知識產(chǎn)權法律服務的律師事務所超過7000家，從事知識產(chǎn)權信息服務的機構超過6000家，從事知識產(chǎn)權運營服務的機構超過3000家。

二是吸納就業(yè)作用持續(xù)加強

據(jù)測算，截至2019年底，我國知識產(chǎn)權服務業(yè)從業(yè)人員約為82萬人，較2018年底增長2.6%；2019年知識產(chǎn)權服務機構平均新進人數(shù)3.9人，比平均離職人數(shù)（2.8人）多1.1人，知識產(chǎn)權服務機構吸納就業(yè)作用明顯。調查顯示，知識產(chǎn)權服務業(yè)從業(yè)人員中，大學本科及以上學歷占75.5%，從業(yè)人員能力素質層次較高。

三是效益水平穩(wěn)步提升

據(jù)測算，2019年全國從事知識產(chǎn)權服務的機構共創(chuàng)造營業(yè)收入約2100億元，同比增長13.2%；知識產(chǎn)權服務機構平均營業(yè)收入318.2萬元，同比增長4.0%。其中，專利代理機構總營業(yè)收入為405.2億元，同比增長18.8%。

四是集約化發(fā)展勢頭顯著

2019年代理專利申請量排名前100家的專利代理機構（占全部專利代理機構數(shù)量的3.8%），代理的專利申請量占2019年全部代理申請量的35.8％；2019年代理商標注冊申請量前100家的商標代理機構（占全部備案商標代理機構數(shù)量比例不到0.22%），其代理商標注冊申請量占2019年全部代理申請量的34.7％。超過一半的知識產(chǎn)權服務機構集中在北京等5個省市。

五是服務支撐創(chuàng)新作用進一步顯現(xiàn)

2019年，專利代理機構代理發(fā)明專利申請共118.4萬件，占2019年發(fā)明專利申請總量的84.5％（即代理率為84.5％）。2019年，專利代理機構共為39.7萬家企業(yè)申請人提供代理服務，較上年增長16.0%。第二十一屆中國專利獎獲獎專利中，90.7％委托專利代理機構代理。2019年商標代理機構代理的商標注冊申請占全部商標注冊申請量的91.7%；服務機構代理地理標志商標注冊申請1455件，代理率為95.8%；服務機構代理集成電路布圖設計申請4789件，代理率為57.6%，同比提升3.8%。知識產(chǎn)權服務機構服務創(chuàng)新主體、支撐創(chuàng)新發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。

六是新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展

調查顯示，“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權服務模式快速發(fā)展，2019年商標注冊申請代理量排名前30家的代理機構中，20家左右為“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺模式。人工智能、大數(shù)據(jù)等技術廣泛應用于專利預警、分析咨詢、文獻翻譯、知識產(chǎn)權維權證據(jù)收集等場景，促進知識產(chǎn)權服務標準化、精準化、智能化，降低成本、提升效率。專業(yè)機構從事特定產(chǎn)業(yè)的專利侵權分析咨詢、海外訴訟許可談判盡職調查等細分服務，知識產(chǎn)權服務分工日益細化、服務鏈條不斷延伸、服務效率顯著提升。

七是行業(yè)發(fā)展信心顯著增強

調查顯示，60.6%的服務機構認為知識產(chǎn)權服務業(yè)市場環(huán)境未來一年預期優(yōu)于2019年，高于上一年調查比例；營業(yè)收入預期、薪酬支出預期、辦公場所是否增加預期、錄用人數(shù)是否增加預期等調查結果也均高于上一年。對上述5個預期的調查結果賦值，形成知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展信心指數(shù)，測算結果為60.4分，高于榮枯分水線數(shù)（50分），較2019年提升了10.2%，表明我國知識產(chǎn)權服務機構對未來市場發(fā)展具備較強信心。

（來源：國家知識產(chǎn)權局微信）

《知識產(chǎn)權信息公共服務工作指引》解讀

一、出臺背景意義

黨中央、國務院高度重視知識產(chǎn)權公共服務工作。2016年12月，習近平總書記提出“打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條”的要求，明確要求“構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系”。2019年8月，國家知識產(chǎn)權局出臺《關于新形勢下加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務體系的若干意見》，全面加強頂層設計，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權信息公共服務體系建設，推出一系列建設舉措。目前，知識產(chǎn)權信息公共服務體系初步建成，全國有43個副省級以上省市設立了信息公共服務機構，占比達到91%，地級市中設立了綜合性知識產(chǎn)權公共服務機構的比例為27%左右；與世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）共同遴選認定技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）51家，在華TISC網(wǎng)絡基本形成；會同教育部遴選前兩批高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心60家；《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案實施辦法》正式發(fā)布，進一步推動國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點和省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點建設。

知識產(chǎn)權信息公共服務體系機構類型多元、覆蓋廣泛。當前，迫切需要加強對不同類型知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點、網(wǎng)點的分類指導，發(fā)揮各類節(jié)點、網(wǎng)點的特點和優(yōu)勢，充分釋放節(jié)點、網(wǎng)點服務能力；堅持節(jié)點、網(wǎng)點類別多樣化和服務標準化、規(guī)范化的統(tǒng)一，提升公共服務質量；有效加強體系內部協(xié)作交流，促進節(jié)點、網(wǎng)點協(xié)同互聯(lián)，節(jié)約服務資源，提高服務效能。

在此背景下，國家知識產(chǎn)權局公共服務司在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上組織制定了《知識產(chǎn)權信息公共服務工作指引》（以下簡稱《服務指引》），對知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點、網(wǎng)點如何開展工作提出了有針對性的規(guī)范要求，以有效引導和促進節(jié)點、網(wǎng)點積極發(fā)揮作用，提高知識產(chǎn)權信息公共服務質量和傳播利用效能。

二、主要內容

《服務指引》分為五部分，包括服務主體、服務原則、服務重點、服務內容和服務保障。

（一）服務主體

知識產(chǎn)權信息公共服務的服務主體是知識產(chǎn)權信息公共服務體系中的各類節(jié)點、網(wǎng)點。節(jié)點是各級知識產(chǎn)權管理部門所屬的知識產(chǎn)權信息公共服務機構；國家級、省級和部分區(qū)域中心城市節(jié)點構成全國知識產(chǎn)權信息公共服務主干網(wǎng)絡。主干網(wǎng)絡在公共服務體系中是基礎和支撐。網(wǎng)點是提供知識產(chǎn)權信息公共服務的社會化信息服務機構，包括技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心，以及其他高校、科研院所、科技情報機構、公共圖書館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進機構、行業(yè)組織、市場化服務機構網(wǎng)點等。布局合理、服務能力強的網(wǎng)點是主干網(wǎng)絡與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間的中介和橋梁，也是公共服務終端，是解決公共服務“最后一公里”的重要抓手。

節(jié)點負責面向所在區(qū)域提供基礎性知識產(chǎn)權信息公共服務，并輻射、支撐區(qū)域內服務網(wǎng)點。網(wǎng)點聯(lián)接依托主干網(wǎng)絡，主要面向社會公眾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體以及特定行業(yè)提供基礎性知識產(chǎn)權信息公共服務。兩者共同構成立體化、多層級、便捷高效的知識產(chǎn)權信息公共服務體系，形成覆蓋全國各區(qū)域、各行業(yè)領域的服務支撐網(wǎng)絡。

（二）服務原則

各類節(jié)點、網(wǎng)點在提供知識產(chǎn)權信息公共服務過程中應遵循基礎服務、便利服務、規(guī)范服務、創(chuàng)新服務的基本原則?！盎A服務”是指各類節(jié)點、網(wǎng)點首先應圍繞社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需求，積極主動提供基礎性知識產(chǎn)權信息公共服務支撐?！氨憷铡笔侵父黝惞?jié)點、網(wǎng)點應明示知識產(chǎn)權信息公共服務事項，使社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體可便利獲知、獲取服務內容和渠道?！耙?guī)范服務”是指各類節(jié)點、網(wǎng)點應建立健全公共服務工作制度和規(guī)范，保障服務質量和水平，使社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體可獲得一致性、標準化的知識產(chǎn)權信息公共服務?！皠?chuàng)新服務”是指各類節(jié)點、網(wǎng)點應創(chuàng)新服務形式，積極利用新媒體等現(xiàn)代信息技術開展服務，提升服務效果，增強信息傳播的有效性。

（三）服務重點

知識產(chǎn)權信息公共服務體系中服務主體類型多元，不同類型節(jié)點、網(wǎng)點的機構性質不同，資源優(yōu)勢、特點不同，所面向的主要服務對象群體不同。各類節(jié)點、網(wǎng)點應當結合職能定位和優(yōu)勢、特點，在知識產(chǎn)權信息公共服務中突出重點，分工協(xié)作，差異化發(fā)展。

各類節(jié)點應當發(fā)揮好知識產(chǎn)權信息公共服務主渠道和骨干、引領作用，面向區(qū)域政府部門、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、社會公眾等提供知識產(chǎn)權信息基礎性支撐服務；其中，國家級、省級、區(qū)域中心城市節(jié)點應當按照《服務指引》要求分層、分級發(fā)展，形成知識產(chǎn)權信息公共服務主干網(wǎng)絡的層級化構建和服務內容的有效銜接。

高校類、科研院所和科技情報機構類、公共圖書館類、生產(chǎn)力促進機構機構類、行業(yè)組織類、市場化服務機構類等各類網(wǎng)點應當結合本單位工作基礎，將知識產(chǎn)權信息公共服務融入日常工作；在做好對內服務的前提下，鼓勵支持有服務能力的網(wǎng)點擴大服務范圍，面向社會提供知識產(chǎn)權信息公共服務。

（四）服務內容

服務內容是知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點和網(wǎng)點能否有效發(fā)揮作用、社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體知識產(chǎn)權信息需求能否得到滿足的關鍵。知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點、網(wǎng)點首先應當保障基礎性知識產(chǎn)權信息公共服務供給，根據(jù)自身基礎和條件，向服務對象免費提供知識產(chǎn)權公益培訓、基礎性檢索查詢和分析、知識產(chǎn)權文獻傳遞、信息咨詢等基礎服務。

低成本公共服務是公共服務供給的重要形式。在保證基礎性公共服務的可及性和服務質量的前提下，鼓勵具備相應資質和服務能力的節(jié)點、網(wǎng)點提供低成本專業(yè)化公共服務，包括知識產(chǎn)權專業(yè)檢索和分析、專題數(shù)據(jù)庫建設、專利導航等。

（五）服務保障

必要的數(shù)據(jù)資源、政策、經(jīng)費、培訓等保障，是做好知識產(chǎn)權信息公共服務的基礎和前提?！斗罩敢穼χR產(chǎn)權信息公共服務體系相關工作機制進行了明確和細化，包括：加強資源保障，支持引導節(jié)點、網(wǎng)點提供高質量知識產(chǎn)權信息公共服務產(chǎn)品，并協(xié)調有關行業(yè)主管部門對行業(yè)內服務網(wǎng)點提供政策、資源支持；加強互聯(lián)共享，打破信息和服務孤島，形成疊加服務效能；加強知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點、網(wǎng)點間交流協(xié)作，提升知識產(chǎn)權信息公共服務質量和效率；重視服務反饋，鼓勵開展知識產(chǎn)權信息公共服務效能評估；加強宣傳推廣，發(fā)揮優(yōu)秀服務實踐的示范、引導作用。

三、下一步工作

國家知識產(chǎn)權局公共服務司將認真做好《服務指引》的宣傳和解讀工作，加強政策支持和業(yè)務指導力度，加大工作培訓，增強相關保障，以制定發(fā)布《知識產(chǎn)權公共服務“十四五”規(guī)劃》為抓手，進一步加強統(tǒng)籌指導。加快推進國家知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)中心和公共服務平臺建設，結合實際、分層分類指導和推動地級市設立綜合性知識產(chǎn)權信息公共服務機構，繼續(xù)推進TISC和高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心建設，開展國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案，優(yōu)化知識產(chǎn)權基礎數(shù)據(jù)配置，升級知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)，總結知識產(chǎn)權信息公共服務典型案例，整合服務資源，強化服務供給。

各省市知識產(chǎn)權管理部門應當按照《服務指引》要求加強對區(qū)域內節(jié)點、網(wǎng)點的指導和支持，統(tǒng)籌本地知識產(chǎn)權信息公共服務體系建設，促進地區(qū)節(jié)點、網(wǎng)點作用發(fā)揮。

各類節(jié)點、網(wǎng)點應按照《服務指引》要求，遵循服務原則，明確服務重點，提供相應服務內容，加強協(xié)作，共同提升我國知識產(chǎn)權信息公共服務水平，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質量發(fā)展提供更加有力的信息服務支撐。（來源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站）

《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案實施辦法》解讀

為貫徹落實習近平總書記“形成便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系”重要講話精神和局黨組“織好服務網(wǎng)”工作部署，統(tǒng)籌布局全國知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點建設，提升知識產(chǎn)權信息公共服務便利性和可及性,國家知識產(chǎn)權局辦公室近日印發(fā)《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

一、制定背景及重要意義

知識產(chǎn)權信息公共服務工作是一項龐大的基礎性工程，僅靠政府能力難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會公眾的需求，需要集全社會之力才能達到良好的效果。2017年以來，國家知識產(chǎn)權局陸續(xù)建立一批技術創(chuàng)新與支持中心和高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心，在服務創(chuàng)新發(fā)展、支撐創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權信息服務需求、服務高校技術創(chuàng)新和成果轉化等方面，發(fā)揮了重要的積極作用。然而，目前知識產(chǎn)權基礎服務尚未實現(xiàn)廣泛供給，服務人員規(guī)模和服務能力不能充分滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普遍需求，商標、地理標志等知識產(chǎn)權相關社會資源有待進一步發(fā)掘。因此，有必要制定相關辦法，將布局知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點工作規(guī)范化、制度化，進一步壯大知識產(chǎn)權信息服務機構和人員規(guī)模，健全完善知識產(chǎn)權信息公共服務體系。

合理布局知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點，也是貫徹落實《關于新形勢下加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務體系的若干意見》的有力舉措。知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點以提供基本信息公共服務為主，涵蓋專利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權類型，采用國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案、省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點認定的形式，可以動員更多社會力量參與知識產(chǎn)權公共服務工作，充分調動各有關部門和服務機構的積極性，有效整合利用更廣泛的社會資源，與TISC、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心在布局、服務類別、服務內容上互為補充，形成覆蓋廣泛、層級合理、門類齊全、功能強大、服務規(guī)范的格局，實現(xiàn)縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同的“全國一盤棋”局面，有效提升知識產(chǎn)權信息公共服務便利性和可及性，進一步推動公共服務輻射更多行業(yè)和區(qū)域，惠及更廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會公眾。

二、主要內容

《辦法》包括總則、國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案、省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點認定、保障和管理、附則共五章，二十二條規(guī)定，以及附表。

（一）第一章“總則”

該章主要明確了《辦法》制定的目的和依據(jù)、知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點的概念和管理方式以及相關部門單位職責。高校、科研院所、公共圖書館、科技情報機構、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進機構以及相關市場化服務機構等開展知識產(chǎn)權信息公共服務的社會化信息服務機構，都可以作為知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點，成為全國知識產(chǎn)權信息公共服務體系的組成部分。知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點實行分層管理，國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點通過國家知識產(chǎn)權局備案予以確認，省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點通過省級知識產(chǎn)權管理部門認定予以確認。通過國家級和省級兩級備案和確認，有利于形成科學有序的網(wǎng)點培育和發(fā)展局面。

（二）第二章“國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案”

該章主要規(guī)定了國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案的申請條件、備案材料、申請程序、備案有效期等。申請網(wǎng)點在人才隊伍、工作制度、基礎設施、服務內容等軟硬件條件上，均應符合基本條件。申請備案國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點分為三種情況：已成為省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點的服務機構向所在地省級知識產(chǎn)權管理部門提交備案材料，由省級知識產(chǎn)權管理部門擇優(yōu)向國家知識產(chǎn)權局推薦；有關行業(yè)主管部門直接管理的服務機構向其行業(yè)主管部門提交備案材料，由有關行業(yè)主管部門擇優(yōu)向國家知識產(chǎn)權局推薦；全國性行業(yè)組織等其他服務機構直接向國家知識產(chǎn)權局提交備案材料。為方便備案申請和后續(xù)管理，國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點將通過知識產(chǎn)權公共服務管理系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上備案，目前該系統(tǒng)正在建設過程中，預計2021年6月上線。

（三）第三章“省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點認定”

該章主要規(guī)定了省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點的申請條件。省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點的認定程序、申報材料、保障和管理方式等由各省級知識產(chǎn)權管理部門規(guī)定。

（四）第四章“保障和管理”

該章主要規(guī)定了對知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點的保障和管理措施。國家知識產(chǎn)權局在服務能力提升、數(shù)據(jù)資源、分享交流等方面提供支持，各省級知識產(chǎn)權管理部門在政策資金方面提供支持。知識產(chǎn)權公共服務體系骨干節(jié)點要發(fā)揮主渠道作用，輻射、支撐服務網(wǎng)點，為服務網(wǎng)點賦能。鼓勵支持服務網(wǎng)點在提供基礎信息服務的基礎上，探索提供高端服務或增值服務。省級以下知識產(chǎn)權管理部門也可以結合實際開展服務網(wǎng)點培育工作。國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點在年底前要報送工作總結，不符合要求的應當及時整改。不得以國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點名義開展與知識產(chǎn)權公共服務無關的商業(yè)經(jīng)營活動或從事違法違規(guī)活動。

（五）第五章“附則”

該章規(guī)定，TISC和高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心不再進行國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案。機構改革前國家知識產(chǎn)權局認定的國家級專利信息傳播利用基地、全國專利文獻服務網(wǎng)點等可依據(jù)本辦法自愿參加認定。各省級知識產(chǎn)權管理部門可結合當?shù)貙嶋H情況制定轄區(qū)內知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點建設管理辦法。

（六）附件表格

《辦法》正文后附兩個表格，分別是《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案申請表》和《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點工作總結表》。

《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案申請表》包括機構基本情況、工作基礎和優(yōu)勢特點、服務團隊人員情況、未來發(fā)展思路和支持措施、開展知識產(chǎn)權信息公共服務典型案例以及申請備案機構意見，并由有關行業(yè)主管部門或省級知識產(chǎn)權管理部門填寫推薦部門意見。《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點工作總結表》包括該年度工作開展情況、開展知識產(chǎn)權信息公共服務典型案例、工作體會和建議以及未來一年工作計劃，國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點應當于每年12月底前填寫，經(jīng)推薦部門審核后報送國家知識產(chǎn)權局公共服務司。

國家知識產(chǎn)權局和各省級知識產(chǎn)權管理部門將加強對知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案有關工作的宣傳推廣，按照《辦法》規(guī)定提供必要的保障和支持，并加強對服務網(wǎng)點的管理，充分發(fā)揮服務網(wǎng)點的作用。（來源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站）

#科技企業(yè)那些事兒#

Tela向ITC提出337調查申請，聯(lián)想、宏碁等公司涉案

美國國際貿(mào)易委員會（ITC）日前發(fā)布公告稱，美國企業(yè)Tela Innovations,Inc.向ITC提出337調查申請，指控宏碁、華碩、聯(lián)想、微星等公司對美出口、在美進口和在美銷售的特定集成電路及其下游產(chǎn)品侵犯了其專利權。

公告顯示，Tela請求ITC在60天內發(fā)布有限排除令和禁止令，并對被告涉嫌侵權的物品施加擔保。

據(jù)悉，Tela在2018年12月便請求ITC對上述幾家企業(yè)發(fā)起337調查，ITC于2019年3月19日受理并于2020年5月22日發(fā)布了最終裁決，稱被告沒有違反美國337條款。隨后，Tela提起了復審。

據(jù)了解，337條款基本上是美國關稅法針對不公平的進口商品采取邊境措施，特別是對知識產(chǎn)權造成侵害的案件。

目前337條款適用案件分成兩類：涉及知識產(chǎn)權與不涉及知識產(chǎn)權的案件，并各自規(guī)定不同的適用要件，兩者之間主要差異在于控訴方是否必需進一步證明損害。對于涉及知識產(chǎn)權的案件，僅規(guī)定行為要件與產(chǎn)業(yè)要件，無須證明損害的存在；但在不涉及知識產(chǎn)權的案件中，不但有行為要件和產(chǎn)業(yè)要件的要求，還需要證明損害的存在。（來源：集微網(wǎng)）

外國企業(yè)對UMTS和LTE蜂窩通信模塊及其產(chǎn)品提起337調查申請

據(jù)中國商務部網(wǎng)站，2020年12月17日，荷蘭皇家飛利浦有限公司和飛利浦北美公司依據(jù)《美國1930年關稅法》第337節(jié)規(guī)定，向美國際貿(mào)易委員會提出申請，指控對美出口、在美進口或在美銷售的UMTS和LTE蜂窩通信模塊及其產(chǎn)品侵犯其專利權，請求發(fā)起337調查，并發(fā)布普遍排除令、有限排除令和禁止令。中國上海移遠通信技術股份有限公司為列明被申請人。（來源：證券時報）

美企發(fā)起337調查申請，聯(lián)想/立訊精密/移遠等均被控侵犯專利

12月22日消息，中美科技摩擦再升級，美國337調查成為雙方煙硝指標之一，最新公告顯示，美專利公司Tela Innovations于當?shù)貢r間12月18日在集成電路領域提起337調查申請，英特爾、聯(lián)想、宏碁、微星、華碩均被列為被告。

根據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)12月21日的公告顯示，美國專利公司Tela Innovations向美國國際貿(mào)易委員會（ITC）提出337調查申請，指控宏碁、華碩、微星、聯(lián)想在中美兩地的公司以及美國英特爾公司對美出口、在美進口及銷售的特定集成電路及下游產(chǎn)品侵犯了其專利權。

由于該調查涉及中美科技戰(zhàn)關鍵的半導體領域，此該案的發(fā)展引起市場關注。

Tela Innovations曾在2018年12月在集成電路領域、針對宏碁、微星、華碩、聯(lián)想、英特爾，向ITC提起過337調查申請，不過在2020年9月ITC判決不侵權。此次Tela Innovations再度土重來，結果如何，尚有待觀察。

資料顯示，總部位于加州的Tela Innovations成立于2005年，主要設計半導體光刻技術方案，隨后也投入到電源控制等領域，擴充其專利陣容。手握廣泛專利并且與許多大廠有合作，這也使的Tela成為專利法庭?？停卦V過臺積電、HTC、谷歌、三星、LG、諾基亞等企業(yè)侵犯專利，其中不少案件以和解收場，而臺積電也在2015年通過子公司投資Tela約6500萬美元，取得了約25％股權。

此外，中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)12月21日同時公告另外兩宗涉及中企的337調查。美國連接器與線纜大廠安費諾在12月18日向ITC提出申請，指控立訊精密侵犯其特定電連接器與殼及組件的專利。

荷蘭巨頭飛利浦則通過荷、美實體向ITC提出申請，認為包括上海移遠通信、法國Thales、英國Telit、英國Laird等在通訊系統(tǒng)相關領域上侵犯其專利權。

對此消息，聯(lián)想集團方面回應稱，“這種事經(jīng)常有，沒啥影響”。聯(lián)想此前也曾遭到美國的337調查，如去年美國Neodron公司指控對美出口、在美進口和在美銷售的觸控移動設備、計算機及其組件侵犯其專利權，請求美國國際貿(mào)易委員會發(fā)起337調查，包括亞馬遜、戴爾、聯(lián)想集團等多家企業(yè)登上指控名單。

立訊精密發(fā)布公告稱，公司目前共5個美國專利涉及本次 337 調查。在獲悉本次事件后，公司已成立了專門的工作組，并聘請美國律師積極應對本次337調查。截至目前，公司尚未收到任何正式的法律文書。經(jīng)初步判斷，本次337調查對公司目前的生產(chǎn)、經(jīng)營不會造成實質性影響。公司將持續(xù)跟進上述事項的進展情況，積極與相關方溝通協(xié)商。（來源：芯智訊）

日媒：中國公司申請白老牛商標激怒日本北海道政府，提出異議稱2007年已擁有

近日有中國企業(yè)在該國申請注冊酷似在日本注冊為商標的北海道白老町品牌牛肉“白老?！睒酥镜纳虡?。該町已向中國負責商標等事務的國家知識產(chǎn)權局提出異議，要求不予批準。該町負責人憤怒地稱：“這是完全照搬的惡意申請?！?/p>

審核中的白老牛商標

日本共同社報道，白老牛標志2007年在日本被注冊為商標，商標權歸白老町所有。由町內的生產(chǎn)及銷售者等組成的“白老牛品牌推進協(xié)議會”在超市等處銷售的牛肉包裝上貼有該標志。

據(jù)該町透露，中國廣東省的企業(yè)于2019年6月在中國申請注冊酷似的商標。同年12月，町內的白老牛飼養(yǎng)企業(yè)提供了相關信息，該町于今年2月提出異議。目前中國方面仍在進行審查，預計最快明年春天得出結果。

日本特許廳稱，國內的商標注冊在外國無效。若中國企業(yè)注冊成功，白老町的生產(chǎn)者們將不能使用在日本獲批的商標在中國銷售。

白老町政府負責人不僅對酷似標志感到憤慨，還擔心“中方的商品一旦出問題，可能會導致（白老牛）品牌形象惡化”。（來源：中國小康網(wǎng)）

#海外知產(chǎn)那些事兒#

EPO發(fā)布專利和第四次產(chǎn)業(yè)革命報告

2020年12月，歐洲專利局（EPO）發(fā)布《專利與第四次產(chǎn)業(yè)革命（Patents and the Fourth Industrial Revolution）》報告。

研究表明第四次產(chǎn)業(yè)革命（4IR）技術創(chuàng)新在全球顯著加速。第四次工業(yè)革命的全球趨勢由包括大數(shù)據(jù)、人工智能、5G以及物聯(lián)網(wǎng)在內的顛覆性技術驅動，這些技術共同為數(shù)據(jù)驅動經(jīng)濟發(fā)展鋪平道路。報告的主要結論如下：

1、第四次產(chǎn)業(yè)革命技術創(chuàng)新大幅加速

2010至2018年，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術的專利申請年均增長率接近20%，2000至2009年增長率為12.8%（圖1）。

自2010年以來，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術的國際專利家族（IPF）的年增長率幾乎是其他領域國際專利家族量的5倍。2018年，智能互聯(lián)對象占全球所有專利活動的11%以上，僅2018年就新增了近4萬項。

第四次產(chǎn)業(yè)革命相關技術領域都顯現(xiàn)了類似的增長趨勢，這些領域之間的融合也在不斷增加。連通性和數(shù)據(jù)管理領域的專利活動尤為顯著，2018年在這兩個領域的國際專利家族數(shù)量分別達到了1.4萬項和1.15萬項，2010至2018年的年增長率分別為26.7%和22.5%。

同期，從智能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施到智能服務，這些受第四次產(chǎn)業(yè)革命影響的領域都顯現(xiàn)了大量的專利申請。其中，智能消費產(chǎn)品領域（如可穿戴設備、娛樂、玩具、紡織品）僅在2018年就超過了1萬項。

圖1  4IR技術全球國際專利家族數(shù)量（2000-2018）

2、中韓第四次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)新發(fā)展迅速

目前，美國是世界上第四次產(chǎn)業(yè)革命技術最具創(chuàng)新性國家，2000至2010年間美國約占全部國際專利家族的三分之一，并在所有第四次產(chǎn)業(yè)革命技術領域都有強大的影響力（圖2）。

美國在2010年后進一步鞏固了這一領先地位，平均年增長速度達到18.5%，快于歐洲和日本。

韓國和中國在全部國際專利家族中各占10%，在IT硬件、軟件和連通性等核心技術領域的專業(yè)化程度更高。盡管中韓兩國起步晚，但其增長速度強勁（平均年增長速度為25.2%和39.3%）。

2000至2018年間，德國國際專利家族占全歐洲的29%，是英國和法國的兩倍多。但是，過去十年，這些國家第四次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)新的平均增長率遠低于世界平均水平（19.7%）。

2000至2018年間，芬蘭和瑞典每百萬居民國際專利家族分別有651項和524項，與韓國（525項）相當。瑞典和瑞士的知識產(chǎn)權增長也達到甚至超過同期全球平均水平。

圖2  4IR技術全球創(chuàng)新國家國際專利家族數(shù)量趨勢（2000-2018）

3、中韓技術創(chuàng)新正在崛起，歐洲和日本增速減緩

2010至2018年，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術國際專利家族申請排名前10的企業(yè)占比為23.8%，高于2000至2009年的18.5%。其中，包括4家美國公司、2家韓國公司和2家歐洲公司，日本和中國各有1家公司。

韓國三星（Samsung）和LG公司在2010至2018年位居首位，分別占5.2%和2.9%，在IT硬件、電源、智能產(chǎn)品和服務領域擁有類似的專業(yè)性。華為自2010年后進入前10名，表明近年來中國第四次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)新的快速崛起。相比之下，歐洲和日本落后于美國和亞洲。

表1  4IR技術國際專利家族申請Top10公司（2000-2018）

創(chuàng)新活動往往以區(qū)域集群為中心集聚，典型的大型城市集群通常集中了領先公司研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)。

研究發(fā)現(xiàn)，2010至2018年，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術Top20創(chuàng)新集群的國際專利家族數(shù)量占一半以上（56.3%），是各地區(qū)技術創(chuàng)新的主要動力。表2顯示，13個創(chuàng)新集群位居亞洲和美國，其次是歐洲和中東（7個）。

表2  全球4IR技術創(chuàng)新集群Top20（2010-2018）

首爾和東京是第四次產(chǎn)業(yè)革命技術兩個主要的創(chuàng)新集群，各占全球IPF的近10%，其次是圣何塞（硅谷）的6.8%。2010至2018年，美國、韓國和中國集群的年增長率達到20%左右，北京地區(qū)的年增長率甚至達到了30%。

相比之下，歐洲和日本產(chǎn)業(yè)集群在同一時期年均增長率僅為8%到16%。歐洲的創(chuàng)新活動似乎也分布在位于不同國家的較小區(qū)域集群之間。（來源：中科院知識產(chǎn)權信息 作者：中科院IP信息 編譯：趙穎會）

#知識產(chǎn)權那些事兒#

摩托艇世界錦標賽碰上世界一級方程式賽車錦標賽，“F1H2O”與“F1”你能分得清嗎？

在哪才能釋放奔騰的靈魂？賽車帶給人的“速度與激情”想來一定可以。前幾日， F1“車王”邁克爾·舒馬赫的兒子米克·舒馬赫即將參加F1大賽的消息引起不少媒體的關注和報道。在賽車領域，F(xiàn)1是FIA Formula 1 World Championship（世界一級方程式錦標賽）的簡稱，是指由國際汽車運動聯(lián)合會舉辦的最高等級的年度系列場地賽車比賽。

近日，北京知產(chǎn)法院受理一起商標行政案件，原告瑞士某公司就其在我國注冊的第21003620號“F1H2O”商標被無效宣告提起行政訴訟。

被告國家知識產(chǎn)權局裁定認為，“F1H2O”商標與第三人荷蘭某公司在先注冊的“F1”“F1 Formula1”等商標構成商標法第三十條所指的使用在同一種或類似商品上的近似商標，“F1H2O”商標被宣告無效。原告不服訴至北京知產(chǎn)法院。

原告訴稱，“F1H2O”顯著識別部分不應僅認為是“F1”，該商標整體更易被認為是化學方程式。第三人荷蘭某公司曾在瑞士、韓國、日本等國對“F1H2O”商標提起異議或無效申請，但均被認定與“F1”不構成近似。

此外，在百度以“F1H2O”為關鍵字進行搜索，結果均指向“F1H2O摩托艇世界錦標賽”，這項從1981年開始的國際賽事，迄今已擁有近40年的歷史，代表了水上動力賽事的最高水平?！癋1H2O摩托艇世界錦標賽”和奧運會、世界杯足球賽、F1汽車賽一起，被公認為具有最大影響力和最好收視率的世界四大體育賽事。因此“F1H2O”與“F1”的共存不會導致相關公眾的混淆誤認，不構成近似商標。

“F1H2O”和“F1”到底是否分得清？它們究竟是否構成近似商標？北京知產(chǎn)法院將進行進一步審理。（來源：知產(chǎn)北京 作者：趙康斌 審四庭)

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編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：#晨報#2019年全國從事知識產(chǎn)權服務的機構共創(chuàng)造營業(yè)收入約2100億元；美企發(fā)起337調查申請，聯(lián)想/立訊精密等均被控侵犯專利（點擊標題查看原文）

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