關(guān)鍵詞說(shuō)2021兩會(huì) · 知識(shí)產(chǎn)權(quán)（三）

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原標(biāo)題：關(guān)鍵詞說(shuō)2021兩會(huì) · 知識(shí)產(chǎn)權(quán)（三）

IPRdaily消息：2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。近日，全國(guó)兩會(huì)拉開(kāi)帷幕。本文將兩會(huì)時(shí)期與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的提案議案進(jìn)行了匯總，包括全國(guó)人大代表部分議案、建議、全國(guó)政協(xié)委員部分提案、民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)部分提案三大方面內(nèi)容，本篇為“民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)部分提案”，供大家參考閱讀。

民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)部分提案

民革中央建議：加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)扶持機(jī)制

2021年全國(guó)兩會(huì)前夕，澎湃新聞從民革中央獲悉，民革中央將向全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議提交《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案》。

提案指出，近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放不斷深入、“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)“走出去”越來(lái)越多，影響力也越來(lái)越大，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也面臨著越來(lái)越多的問(wèn)題。令人欣慰的是在國(guó)家有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的共同努力下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到了廣泛認(rèn)可。但是，“出?！逼髽I(yè)面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍與日俱增，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)呈現(xiàn)出糾紛日益增多、被動(dòng)應(yīng)訴多、應(yīng)訴率有所提高但勝訴率仍較低甚至難以維權(quán)的特點(diǎn)。

為此，民革中央在提案中建議：提升PCT專利申請(qǐng)質(zhì)量，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備；優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)；建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持機(jī)制。（來(lái)源：澎湃新聞）

九三學(xué)社中央：關(guān)于采用新技術(shù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案

當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，帶動(dòng)創(chuàng)新活力全面提升，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，但也面臨一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

一是商業(yè)秘密保護(hù)面臨存證難問(wèn)題。二是專利審查周期、標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)人工智能大數(shù)據(jù)等新技術(shù)發(fā)展需求。三是創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

為此，建議：

一是將區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段納入商業(yè)秘密存證與保護(hù)工作中，提升商業(yè)秘密保護(hù)法治化水平。區(qū)塊鏈技術(shù)具有數(shù)據(jù)溯源和防篡改特性。企業(yè)電子數(shù)據(jù)存證上鏈，維權(quán)取證時(shí)，司法、執(zhí)法和公證機(jī)關(guān)可在鏈上驗(yàn)證，解決“存證難”。應(yīng)完善與區(qū)塊鏈存證相適配的存證和取證規(guī)則，推動(dòng)司法、執(zhí)法和公證機(jī)關(guān)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行取證和公證，提升商業(yè)秘密保護(hù)水平。

二是研究制定新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，運(yùn)用新技術(shù)手段持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)采用新技術(shù)、提高智能化水平來(lái)提升審查質(zhì)量和效率。如，AI計(jì)算機(jī)視覺(jué)可以幫助外觀設(shè)計(jì)審查員查找相似設(shè)計(jì)；AI自然語(yǔ)言處理、知識(shí)圖譜等技術(shù)可以輔助發(fā)明專利實(shí)審員進(jìn)行現(xiàn)有技術(shù)檢索和對(duì)比文件分析；等等。同時(shí)，研究完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。

三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。充分發(fā)揮行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的作用，將行業(yè)組織、創(chuàng)新主體納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局體系中來(lái)，通過(guò)引導(dǎo)基金、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，綜合考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)后續(xù)運(yùn)用和保護(hù)，形成完善合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。（來(lái)源：人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

民盟中央：關(guān)于大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新的提案

習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。中共十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了明確要求。

當(dāng)前，我國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與市場(chǎng)需求、社會(huì)期待相比還有進(jìn)一步提升空間：從行業(yè)發(fā)展看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益亟待躍升；從人員結(jié)構(gòu)看，高層次人才數(shù)量偏少，具有較高業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員匱乏；從行業(yè)秩序看，無(wú)資質(zhì)代理、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等現(xiàn)象仍然存在，影響了行業(yè)整體形象；從行業(yè)監(jiān)管看，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，對(duì)行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

為此，建議：1.大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。2.深化“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)。3.積極推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展舉措落地。4.研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)政策舉措。5.大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才。6.研究制定促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。（來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）

民盟中央：關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，支撐科技自立自強(qiáng)的提案

近年來(lái)，受諸多因素的綜合影響，我國(guó)科技創(chuàng)新型企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)了一些不可忽視的問(wèn)題，比如科技創(chuàng)新型引領(lǐng)性企業(yè)數(shù)量少，且引領(lǐng)效果不明顯；創(chuàng)新意識(shí)缺失，科技創(chuàng)新型人才匱乏；資金瓶頸日益凸顯，金融服務(wù)明顯不到位；企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考不足；科技成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)需求之間銜接渠道不順暢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)少且質(zhì)量不高等。這些問(wèn)題的存在一定程度上影響和制約了科技創(chuàng)新型企業(yè)的健康成長(zhǎng)和進(jìn)一步發(fā)展。

為此，建議：1.加大力度，引進(jìn)、留住、培育優(yōu)秀的科技人才，打造屬于企業(yè)自己的優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。2.不斷加快體制創(chuàng)新步伐，努力加強(qiáng)和完善企業(yè)科技管理體系。3.不斷更新企業(yè)文化建設(shè)，努力創(chuàng)建科技創(chuàng)新型企業(yè)文化新格局。4.加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，培育樹(shù)立科技創(chuàng)新企業(yè)典型。5.搭建科技創(chuàng)新大平臺(tái)，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。6.加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力。7.支持中小企業(yè)擴(kuò)展融資渠道，加快推進(jìn)上市進(jìn)度。（來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）

民建中央：關(guān)于完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的提案

科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)于加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)具有重要意義。目前科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚存在一些問(wèn)題：支持政策落地存在障礙；缺乏專業(yè)化中介服務(wù)和高效市場(chǎng)；直接金融支持力度不夠；高校院所的科技成果研發(fā)與市場(chǎng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用之間脫節(jié)較為嚴(yán)重等。

為此，建議：

1.進(jìn)一步完善政策及配套措施的落實(shí)機(jī)制。一是盡快明確高校院所科技成果作為國(guó)有資產(chǎn)的管理政策，修訂《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》和《科技成果登記辦法》。二是優(yōu)化科技資助體系格局，加大科技項(xiàng)目中面向重大實(shí)際應(yīng)用的選題比重。三是完善科技成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。

2.進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)機(jī)制。一是建立科技成果供給和需求清單定期發(fā)布機(jī)制。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化復(fù)合型人才培養(yǎng)工程的布局和設(shè)計(jì)。三是確立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.進(jìn)一步疏通金融市場(chǎng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持渠道。一是完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本特別是風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持。二是深化科技型中小企業(yè)金融支持政策。進(jìn)一步明確對(duì)于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)過(guò)程；開(kāi)展高新技術(shù)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持發(fā)展科技再保險(xiǎn)。

4.進(jìn)一步支持中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。一是持續(xù)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。二是在行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中，廣泛采納中小企業(yè)的意見(jiàn)。三是從國(guó)家層面加快科技型中小企業(yè)的信用或資質(zhì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

5.改進(jìn)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目同行評(píng)議機(jī)制中存在的不足。一是建立并完善同行學(xué)術(shù)評(píng)議重大錯(cuò)誤糾錯(cuò)機(jī)制，設(shè)立學(xué)術(shù)答辯復(fù)議程序。對(duì)于可能?chē)?yán)重錯(cuò)判的申請(qǐng)項(xiàng)目，可通過(guò)公正嚴(yán)格的學(xué)術(shù)答辯和復(fù)議程序做出新的決定，復(fù)議合格的項(xiàng)目可在本年度或第二年度直接上會(huì)討論批準(zhǔn)。二是完善對(duì)同行評(píng)議專家公正性的有效監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于有明顯徇私、喪失職業(yè)道德，致使評(píng)議意見(jiàn)出現(xiàn)嚴(yán)重謬誤的事例，除列入黑名單外，還應(yīng)點(diǎn)名予以公開(kāi)警示批評(píng)教育。（來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

民建中央：關(guān)于促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的提案

近年來(lái)我國(guó)種業(yè)發(fā)展速度較快，但同時(shí)仍面臨不少問(wèn)題，表現(xiàn)在：種質(zhì)資源缺乏保護(hù)；種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)投入嚴(yán)重不足；缺乏規(guī)范管理，依法治種不嚴(yán)。

為此，建議：

1.加強(qiáng)種業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。一是做好種業(yè)戰(zhàn)略布局，建立以種業(yè)集團(tuán)為主體、市場(chǎng)化為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的種業(yè)自主創(chuàng)新體系。二是推進(jìn)農(nóng)作物種子、畜禽水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和跨界融合。三是把高校、科研院所的育種研發(fā)資源引向種業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新研發(fā)核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

2.加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。一是增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)意識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)全球農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集、鑒定評(píng)價(jià)、系統(tǒng)歸類(lèi)，建立我國(guó)全球農(nóng)業(yè)核心種質(zhì)資源庫(kù)。三是建立全國(guó)統(tǒng)籌、分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系。

3.強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。一是強(qiáng)化種業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。加大生物育種信息化研發(fā)及應(yīng)用；加強(qiáng)品種“按需定制”研究力度；完善種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建好種子質(zhì)量及市場(chǎng)主體可追溯數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。二是強(qiáng)化種業(yè)開(kāi)放合作，鼓勵(lì)和支持種業(yè)企業(yè)在全球范圍內(nèi)引進(jìn)先進(jìn)種質(zhì)資源、育種材料，鼓勵(lì)我國(guó)種業(yè)企業(yè)走出去。三是強(qiáng)化品種品質(zhì)品牌提升。圍繞優(yōu)勢(shì)種業(yè)領(lǐng)域，培育適宜不同生態(tài)區(qū)域和市場(chǎng)需求的農(nóng)作物新品種；加強(qiáng)非主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)種子種苗多樣性研發(fā)，選育一批畝產(chǎn)過(guò)萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)特色品種，培育優(yōu)質(zhì)品牌。

4.完善種業(yè)支持政策。一是設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)基金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新基金，現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)應(yīng)拿出銷(xiāo)售額的5%-10%作為創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)。二是深化種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，推進(jìn)科研院所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股企業(yè)，抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

5.加強(qiáng)依法治種。一是修訂品種審定辦法，規(guī)范統(tǒng)一國(guó)家（地方）標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審定程序；加強(qiáng)審定監(jiān)管，健全品種審定退出撤銷(xiāo)機(jī)制。二是加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)種子市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)國(guó)外種業(yè)集團(tuán)審查管理；加強(qiáng)非主要農(nóng)作物種子、種苗監(jiān)管。三是將種業(yè)安全與糧食安全、國(guó)家安全深度融合。（來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

農(nóng)工黨中央：關(guān)于推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的提案

目前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正向高質(zhì)量發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新能力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，但一些尚未破局的老問(wèn)題以及由新形勢(shì)新情況引發(fā)的發(fā)展不均衡不充分問(wèn)題仍待解決，主要有：

一是產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力較弱、科研成果轉(zhuǎn)化不足，研發(fā)創(chuàng)新與臨床研究結(jié)合不充分，關(guān)鍵領(lǐng)域部分核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二是政策尚待優(yōu)化。監(jiān)管作用發(fā)揮不充分，監(jiān)管與執(zhí)法處罰效果有限，創(chuàng)新藥技術(shù)審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)缺乏可預(yù)見(jiàn)性和透明度，審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和工具尚需優(yōu)化調(diào)整。藥品以量換價(jià)擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。多元化和多層次的醫(yī)療保障體系尚不完善，商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品供給少、保險(xiǎn)范圍窄，與補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的差異化、高端化醫(yī)療服務(wù)在公立醫(yī)院得不到充分體現(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。醫(yī)藥企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，一些企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員招聘、物資流通等方面遇到難題，面臨資金鏈、供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。專利法的可操作性細(xì)則尚未落地，侵犯醫(yī)藥創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為仍然較多，維權(quán)成本高。資本市場(chǎng)對(duì)罕見(jiàn)病藥物研發(fā)支持力度不大。

為此，建議：

一、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力

鼓勵(lì)以精準(zhǔn)治療和臨床價(jià)值為導(dǎo)向的醫(yī)藥創(chuàng)新，將基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新作為新基建投資重點(diǎn)領(lǐng)域，加快突破技術(shù)瓶頸。系統(tǒng)梳理醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，摸排有潛在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵產(chǎn)品，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)自主可控。有的放矢地補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，鞏固優(yōu)勢(shì)品種的競(jìng)爭(zhēng)力，依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。緊扣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，以臨床需求為引領(lǐng)，打造一批科研單位、企業(yè)共同參與的創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)一批具有國(guó)際資質(zhì)的研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證平臺(tái)，提高開(kāi)放共享和專業(yè)化服務(wù)水平。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。加快形成以企業(yè)為主導(dǎo)的首創(chuàng)研發(fā)能力和生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建設(shè)高水平創(chuàng)新載體，形成科學(xué)研究向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的高效循環(huán)。

二、深化監(jiān)管和醫(yī)保領(lǐng)域的改革

優(yōu)化多元辦醫(yī)格局，充分釋放公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源。優(yōu)化藥品監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管事權(quán)劃分，加強(qiáng)綜合執(zhí)法與監(jiān)督檢查的銜接。完善藥品審評(píng)審批體系，提高審評(píng)能力和效率，強(qiáng)化監(jiān)管科學(xué)研究。深入實(shí)施藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃，健全疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、流通和檢查體系，推動(dòng)建立國(guó)家藥監(jiān)大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家藥品和耗材集采使用改革，以臨床需求和質(zhì)量?jī)?yōu)先為導(dǎo)向，做到應(yīng)采盡采，覆蓋份額大、金額高的產(chǎn)品，適度提高中選藥品單位合理利潤(rùn)，引導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量和成本競(jìng)爭(zhēng)。完善多層次的待遇保障、籌資運(yùn)行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等機(jī)制，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保經(jīng)辦管理體系，推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)試點(diǎn)，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體實(shí)行總額付費(fèi)方式。豐富商業(yè)健康險(xiǎn)產(chǎn)品供給，動(dòng)態(tài)調(diào)整健康險(xiǎn)支持的藥物目錄，提高健康險(xiǎn)稅收優(yōu)惠額度并擴(kuò)大覆蓋范圍。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境

發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢(shì)和作用，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，提供更加便捷的健康服務(wù)。推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)供給保障能力。繼續(xù)加大減稅降費(fèi)、減租降息等措施，幫助初創(chuàng)、小微企業(yè)紓困解難，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的稅收優(yōu)惠力度。推進(jìn)全球疫情防控和公衛(wèi)領(lǐng)域科技合作，提高藥品、疫苗、檢測(cè)等領(lǐng)域國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和預(yù)警，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立維權(quán)援助專家組，指導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)有效防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)涉外爭(zhēng)端。支持建立投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)多種方式開(kāi)展融資，整合優(yōu)勢(shì)資源、兼并重組，做大做強(qiáng)。（來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

農(nóng)工黨中央：關(guān)于加強(qiáng)研究型醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的提案

當(dāng)前，我國(guó)研究型醫(yī)院建設(shè)仍處于初期建設(shè)階段，與國(guó)際先進(jìn)水平相比存在較大差距，滯后于構(gòu)建醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的需求。提高臨床研究能力和水平對(duì)打造可持續(xù)發(fā)展的、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要。加強(qiáng)研究型醫(yī)院建設(shè)是深化醫(yī)藥改革的內(nèi)在要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，但目前仍存在一些問(wèn)題：

一是各方重視和投入不足。我國(guó)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)體系對(duì)于臨床研究能力設(shè)置的權(quán)重偏低，醫(yī)院建設(shè)臨床研究病房的周期較長(zhǎng)，初期面臨巨大的投入和成本，經(jīng)濟(jì)效益投入產(chǎn)出不均衡，與醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的收益相比相差甚遠(yuǎn)。社會(huì)資本建設(shè)研究型醫(yī)院存在機(jī)構(gòu)審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)難等隱性障礙。醫(yī)學(xué)教育僅針對(duì)臨床診療學(xué)科進(jìn)行人才培養(yǎng)，缺乏專門(mén)針對(duì)臨床試驗(yàn)和臨床研究的課程和培養(yǎng)體系，精通于臨床試驗(yàn)設(shè)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)的人才匱乏。

二是管理方式有待改進(jìn)和優(yōu)化。醫(yī)院的專業(yè)臨床研究部門(mén)人員編制有限，臨床研究項(xiàng)目大部分工作人員為外聘，工作積極性和團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性差。多學(xué)科專業(yè)化的臨床研究人員與臨床醫(yī)生及實(shí)驗(yàn)室研究員相比，考核與晉升的國(guó)家專業(yè)通道和激勵(lì)政策缺乏，難以獲得應(yīng)有的晉升和收益，影響了專業(yè)人員的積極性。多中心臨床試驗(yàn)的倫理審查互認(rèn)仍存在一定障礙，延遲了臨床試驗(yàn)啟動(dòng)。

三是協(xié)同共享機(jī)制尚未建立。臨床診療與基礎(chǔ)研究及產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，成果轉(zhuǎn)化缺乏更寬松的政策支持，尚未建立以基礎(chǔ)研究為支撐、以臨床試驗(yàn)為突破口、與產(chǎn)業(yè)結(jié)合為持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制。

為此，建議：

一是建立支持研究型醫(yī)院建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)研究型醫(yī)院建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，將研究型醫(yī)院建設(shè)與臨床試驗(yàn)?zāi)芰μ嵘{入“十四五”衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新等相關(guān)規(guī)劃，設(shè)定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，提高研究型醫(yī)院業(yè)務(wù)收入中的臨床研究收入比例。由國(guó)家衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭在國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立臨床試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，搭建“基礎(chǔ)研究-臨床試驗(yàn)-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”平臺(tái)，在經(jīng)費(fèi)投入和支持、人才培養(yǎng)、倫理審查互認(rèn)、“醫(yī)研產(chǎn)”融合等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，力求突破現(xiàn)有的體制和機(jī)制方面的障礙。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資研究型醫(yī)院建設(shè)，提升社會(huì)辦醫(yī)質(zhì)量水平，在準(zhǔn)入、醫(yī)保和人才上對(duì)社會(huì)辦研究型醫(yī)院給予與公立醫(yī)院相同的政策，解決醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)難等問(wèn)題。鼓勵(lì)研究型醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)化，明確研究型醫(yī)院所取得的職務(wù)科技成果，完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位簽訂的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化。研究型醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為醫(yī)院及研究人員評(píng)價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的醫(yī)院及人員加大科研資金支持力度。

二是改革研究型醫(yī)院的管理模式。改革醫(yī)院對(duì)臨床試驗(yàn)部門(mén)人員的管理模式，擴(kuò)大研究型醫(yī)生、護(hù)士、藥師等人員的編制比例，促進(jìn)研究團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)家衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同教育、科技部門(mén)根據(jù)有關(guān)精神，支持研究型醫(yī)院的發(fā)展和醫(yī)學(xué)科研人才的培養(yǎng)，盡快出臺(tái)全國(guó)性的支持臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展臨床試驗(yàn)的具體激勵(lì)措施，建立適合臨床試驗(yàn)的人才考核、晉升考核的標(biāo)準(zhǔn)，將臨床試驗(yàn)承接數(shù)量、臨床指南制定、創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品轉(zhuǎn)化等納入考核范圍。完善區(qū)域倫理委員會(huì)建設(shè)，促進(jìn)倫理審查互認(rèn)，探索建立區(qū)域性倫理管理服務(wù)體系，搭建倫理培訓(xùn)與咨詢平臺(tái)，對(duì)于創(chuàng)新產(chǎn)品的倫理問(wèn)題能夠及時(shí)明確指導(dǎo)意見(jiàn)。優(yōu)化研究型醫(yī)院申請(qǐng)臨床試驗(yàn)相關(guān)人類(lèi)遺傳資源管理的行政程序和要求，落實(shí)研究型醫(yī)院的主體責(zé)任，加快臨床試驗(yàn)進(jìn)程。（來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

農(nóng)工黨中央：關(guān)于推進(jìn)種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的提案

2011年實(shí)施種業(yè)新政以來(lái)，我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新有了較大進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種基本有保障。公開(kāi)資料顯示，目前我國(guó)農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種全部為自主選育品種。但也應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)除水稻外的糧食作物單產(chǎn)與世界先進(jìn)水平還有差距；少數(shù)蔬菜和果樹(shù)品種還不能很好滿足市場(chǎng)多樣化需求，尤其是一些適宜設(shè)施栽培、加工專用的蔬菜品種仍需要進(jìn)口，我國(guó)優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，核心技術(shù)原創(chuàng)不足、商業(yè)化育種體系不健全。

制約種源的“卡脖子”問(wèn)題，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是擁有的種質(zhì)資源不少，但在優(yōu)異基因資源的精準(zhǔn)鑒定和發(fā)掘創(chuàng)新方面投入不夠，導(dǎo)致種質(zhì)創(chuàng)新的原創(chuàng)性技術(shù)不多、鑒定技術(shù)落后、鑒定平臺(tái)缺乏。二是育成的農(nóng)作物品種不少，但育成品種遺傳基礎(chǔ)狹窄，品種同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，推廣面積大、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病兼顧的突破性品種并不多。三是“育繁推一體化”企業(yè)不少，但商業(yè)化育種體系健全的龍頭企業(yè)不多，具備與國(guó)際種業(yè)寡頭抗衡的民族種業(yè)不多，企業(yè)品種創(chuàng)新的總體實(shí)力仍然不強(qiáng)。

為此，建議：

一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與優(yōu)異基因資源的發(fā)掘創(chuàng)新。系統(tǒng)布局全國(guó)各類(lèi)主要農(nóng)作物種質(zhì)資源長(zhǎng)期庫(kù)、中期庫(kù)和短期庫(kù)建設(shè)，補(bǔ)足短板，并同步建立種質(zhì)資源的基因型與表型數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)建種質(zhì)資源管理與共享平臺(tái)；建設(shè)水稻、小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物的高通量、規(guī)?；?、智能化表型和基因型鑒定平臺(tái)，開(kāi)展優(yōu)異基因資源規(guī)?；咝цb定技術(shù)研究，發(fā)掘一批優(yōu)異基因資源種質(zhì)材料；根據(jù)各類(lèi)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，定向改良和創(chuàng)制一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、環(huán)境友好的優(yōu)異新種質(zhì)。

二是加強(qiáng)與常規(guī)育種技術(shù)相銜接的生物育種新技術(shù)研究。加強(qiáng)對(duì)雜種優(yōu)勢(shì)利用、定向生物誘變、高通量育種芯片、高效基因分型、高精度全基因組選擇、高效基因編輯等生物育種關(guān)鍵新技術(shù)研究，明確雜種優(yōu)勢(shì)形成、產(chǎn)量、品質(zhì)與抗逆等重要性狀協(xié)同調(diào)控機(jī)理、代謝調(diào)控網(wǎng)絡(luò)及生物合成機(jī)制，重點(diǎn)突破我國(guó)生物育種原創(chuàng)性成果不足、重要基因缺乏等技術(shù)瓶頸，構(gòu)筑農(nóng)作物精準(zhǔn)設(shè)計(jì)的遺傳育種理論體系，為國(guó)家種業(yè)安全提供技術(shù)支撐。

三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適重大突破性新品種選育。圍繞新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加快培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗、環(huán)境友好、資源高效、廣適性強(qiáng)、適宜輕簡(jiǎn)栽培和機(jī)械化生產(chǎn)的突破性重大農(nóng)作物新品種。重點(diǎn)培育高品質(zhì)優(yōu)良食味水稻、優(yōu)質(zhì)綠色超級(jí)稻、抗除草劑水稻、優(yōu)質(zhì)節(jié)水稻麥、優(yōu)質(zhì)專用小麥、抗赤霉病小麥、耐旱宜機(jī)收玉米、抗蟲(chóng)耐除草劑玉米、優(yōu)質(zhì)蛋白玉米、高產(chǎn)高蛋白大豆、耐除草劑大豆等重大新品種。

四是加強(qiáng)育繁推一體化龍頭企業(yè)培育。全力打造2-3個(gè)國(guó)家級(jí)種業(yè)航母，提高我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。遴選幾個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠蓖埔惑w化企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使之盡快成為我國(guó)種業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略核心力量。同時(shí)要加大種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。（來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

致公黨中央：建議將《植物新品種保護(hù)條例》升格為法律，從法律制度上切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

致公黨中央《關(guān)于加快構(gòu)建種業(yè)自主創(chuàng)新體系的提案》：

目前，我國(guó)傳統(tǒng)作物品種和農(nóng)家品種日趨減少并且流失速度非?？?，有必要借助現(xiàn)代生物育種技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)家品種收集、保護(hù)以及基因資源挖掘利用和特色品種選育，助力我國(guó)作物種業(yè)健康快速發(fā)展。

為此，建議：

一、加快構(gòu)建種業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)

一是結(jié)合目前國(guó)內(nèi)外生物技術(shù)快速發(fā)展的形勢(shì)，將《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》升格為法律。

二是制定新發(fā)展階段的種業(yè)計(jì)劃，建立現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，強(qiáng)化科校企合作，扎實(shí)開(kāi)展作物良種選育聯(lián)合攻關(guān)，補(bǔ)齊育種“卡脖子”技術(shù)短板。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育，加快融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等各類(lèi)資源整合，引導(dǎo)種子企業(yè)推進(jìn)商業(yè)化育種研究，著力發(fā)展“育繁推一體化”企業(yè)，推動(dòng)形成現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二、發(fā)掘農(nóng)家品種優(yōu)異基因，助推育種“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)

一是加強(qiáng)農(nóng)家品種資源收集、評(píng)價(jià)和利用，對(duì)農(nóng)家品種立項(xiàng)的育種項(xiàng)目，不能一味以產(chǎn)量作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，要突出其地方特色、原有口味等考核指標(biāo)；對(duì)于從事農(nóng)家品種研究的科技人員，關(guān)注其在農(nóng)家品種保護(hù)和利用方面的貢獻(xiàn)。

二是開(kāi)展農(nóng)家品種保護(hù)性育種工作，對(duì)一些地域性強(qiáng)、民族特色鮮明的農(nóng)家品種在科研項(xiàng)目立項(xiàng)等科研政策方面給予優(yōu)先支持；以農(nóng)家品種為親本，利用基因編輯、分子標(biāo)記輔助選擇等技術(shù)手段加速育種進(jìn)程。

三是加快農(nóng)家品種開(kāi)發(fā)性保護(hù)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和育種公司加強(qiáng)農(nóng)家品種優(yōu)質(zhì)、抗蟲(chóng)、抗病、抗旱等優(yōu)異基因挖掘，搶占科技制高點(diǎn)，從法律制度上切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

三、構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元參與、多方獲益的作物品種資源保護(hù)體系

一是結(jié)合國(guó)家第四次資源普查，在云南、廣西、江蘇、河北和內(nèi)蒙古等地，選擇前期農(nóng)民種子保護(hù)工作基礎(chǔ)比較好的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地和傳統(tǒng)村落，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)作物品種和農(nóng)家品種的登記和收集。

二是在社區(qū)系統(tǒng)整理和收集傳統(tǒng)作物品種資源基礎(chǔ)上，依托當(dāng)?shù)乜蒲性核蚋叩仍盒＝⒐卜N子庫(kù)，實(shí)現(xiàn)種子的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化保存和管理制度；同時(shí)將相關(guān)種質(zhì)資源保存于國(guó)家種子庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家保存體系的互存?zhèn)浞莺唾Y源共享機(jī)制；進(jìn)而充分利用國(guó)家和地方種子庫(kù)資源，開(kāi)展參與式田間保種鑒定，提純復(fù)壯和主導(dǎo)品種改良及特色新品種選育工作。

三是運(yùn)用國(guó)際通行的遺傳資源惠益分享（ABS）和國(guó)家地理標(biāo)識(shí)保護(hù)法規(guī)體系，鼓勵(lì)科研單位、種子企業(yè)與農(nóng)民合作社探索利用農(nóng)家作物品種的惠益分享方式，探索建立社區(qū)種子庫(kù)獲利的新機(jī)制。

四是針對(duì)我國(guó)不同地域資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展農(nóng)家品種可持續(xù)發(fā)展的研究。在東部沿海和大城市周邊地區(qū)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與當(dāng)?shù)仄贩N改良、育種和小規(guī)模種子生產(chǎn)。在西部貧困山區(qū)，主要通過(guò)有償使用和惠益分享，支持農(nóng)家品種系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

四、提升優(yōu)質(zhì)特色新品種的展示和示范能力

一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，大力示范推廣特色品種綠色高效栽培技術(shù)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)種業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行訂單生產(chǎn)、規(guī)模種植、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)，做到新品種示范與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)相結(jié)合。

二是指導(dǎo)各地加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)，因地制宜開(kāi)展農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、特色新品種展示與示范工作，讓示范基地成為新品種與新技術(shù)的先行者、農(nóng)民增產(chǎn)增收的試金石。

三是樹(shù)立品牌種業(yè)理念，加快種業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，加快特色品種展示和示范體系、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、信息服務(wù)體系等建設(shè)，建立健全種業(yè)服務(wù)平臺(tái)。（來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

民建中央：培育活躍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

1.完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，完善政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制。統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展布局，構(gòu)建企業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系，鼓勵(lì)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深化創(chuàng)新合作，支持和鼓勵(lì)企業(yè)間構(gòu)筑戰(zhàn)略聯(lián)盟，跨界交流協(xié)作，大力發(fā)展數(shù)字金融，強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用。

2.完善互聯(lián)互通的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新。加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，完善自主就業(yè)、靈活就業(yè)、“副業(yè)創(chuàng)新”、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)創(chuàng)新+商業(yè)模式”的“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展。

3.優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)綜合配套服務(wù)，加快培育一批“瞪羚企業(yè)”“專精特新”的“小巨人”企業(yè)。支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)新平臺(tái)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)多方主體共建共享“開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室”，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)集成，搭建技術(shù)創(chuàng)新交流的公共服務(wù)平臺(tái)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

4.完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，處理好共享模式下所有權(quán)邊界模糊等實(shí)際問(wèn)題。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，推動(dòng)反壟斷法完善，持續(xù)完善虛擬性財(cái)產(chǎn)和權(quán)益保護(hù)的實(shí)質(zhì)性規(guī)范，試點(diǎn)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、交易、結(jié)算、交付等業(yè)務(wù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資源高效有序流動(dòng)和深度開(kāi)發(fā)利用。

5.強(qiáng)化安全保障能力，做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)業(yè)。持續(xù)建設(shè)覆蓋全國(guó)的信息安全態(tài)勢(shì)感知網(wǎng)絡(luò)，做好安全防護(hù)知識(shí)宣介，支持安全防護(hù)能力建設(shè)，做大做強(qiáng)國(guó)產(chǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)業(yè)。（來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：關(guān)鍵詞說(shuō)2021兩會(huì) · 知識(shí)產(chǎn)權(quán)（三）（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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